公路項目管理標準化實施的一些看法

王婷

摘 要：二十一世紀以來，我國社會經濟進入了高度發展的階段，為了順應我國經濟社會發展的需要，加快城市化發展的步伐，我國投入了大量人力、物力和財力開展基礎設施的建設工作。本文簡要講述了公路項目標準化的特點、內容、任務以及開展公路項目管理標準化工作的實施辦法，旨在探討一些可行的方案，為我國基礎設施建設特別是公路建設提供依據。

關鍵詞：公路項目；管理標準化；特點；措施

引 言

公路項目管理標準化是指公路施工企業在進行項目管理時以統一的標準規定施工中多次出現的事物及其概念，進而建立起最佳的項目施工秩序，更好地實現公路施工項目地設計目標。只有進行標準化管理才能保障公路施工項目的順利完成，但是相比外國公路施工企業和本國工業企業來說，我國公路施工企業進行標準化管理的時間較短、經驗不足、差別較大，不宜生搬硬套其他企業的管理經驗。因此，探討如何進行公路項目管理的標準化工作非常重要。

1 公路項目標準化的特點

公路施工項目的特點是公路施工項目標準化與其他企業項目標準化不同的決定因素，所以要想更好的開展公路施工項目標準化工作必須了解公路施工項目的特點，之后根據這些特點制定出適當的標準。公路施工項目的特點主要有以下幾個方面：

（1）多樣性、復雜性：公路工程是項目管理的對象，公路工程使用功能的不同使得項目的類型不能統一。除此之外，工程施工條件、施工方法、施工工藝等的差異也影響了施工項目的類型。

（2）目標的明確性：公路項目的目標明確，具體可分為成果性目標和約束性目標。成果性目標即項目最終要滿足的功能要求，約束性目標指的是限制項目順利進行的因素。

（3）管理對象的整體性：要把施工項目看成一個整體的對象進行管理，在進行生產資料的配置時要以項目的整體效益為出發點進行分配。

（4）施工隊伍的分散、流動性：在公路項目施工中，其產品是固定不動的，但工作人員是分散、流動的，他們總是分布在施工場地的各個區域，有時一個施工單位要在同一時間不同工地上作業，這些都不利于管理工作的順利開展。

（5）施工的綜合性強：公路項目施工是多工種相互配合，各種材料、設備協調應用，企業單位全體人員相互合作才能順利進行的。同時還需要其他部門單位的支持，如公用事業、市政設施、勞務、運輸單位等。由此可知公路項目涉及的范圍廣、綜合性強，在這樣的環境下只有進行標準化管理才能保證項目施工取得較好的成效。

2 公路項目標準化的內容

2.1 技術標準

公路項目必須嚴格遵循國家和行業制定的施工設計規范、施工質量檢驗標準及施工安全標準；必須遵循由相應省、市等制定的施工操作規范和工程工藝標準；必須遵循由國家、行業和地方制定的建筑材料設備質量標準和檢驗試驗方法標準等技術標準。對于某些國家、地方或行業標準沒有涉及到的新技術、新工藝等，施工前要進行大量的科學研究和相關實踐，在此基礎上制定出施工項目的技術標準。

2.2 管理標準

管理標準是指為了統一項目管理中所有的管理事項而制定的標準，主要包括項目施工過程中全部的管理內容、管理程序和管理要求。管理標準主要有：生產管理標準、技術管理標準、信息管理標準、方針目標管理標準、計劃統計管理標準、合同預算管理標準、物資管理標準、設備管理標準、能源管理標準、運輸管理標準、試驗檢驗管理標準、勞動工資及人事教育管理標準、安全生產管理標準、財務成本管理標準、審計管理標準、檔案管理標準、計量管理標準。

2.3 工作標準

工作標準是指為了統一公路項目施工管理中所有的工作事項而制定的標準。在公路施工項目中需要制定的工作標準主要有：生產管理人員工作標準、技術管理人員工作標準、經營管理人員工作標準、普通生產工人工作標準。

3 公路施工項目標準化的任務

制定標準、實施標準、監督標準的實施是公路施工項目標準化的任務。實現公路項目管理標準化需要設置標準化管理機構，具備標準化管理人員，從而開展項目管理的標準化活動，對項目施工進行設計、組織、指揮、監督和考核等工作。

4 公路項目管理標準化管理工作

4.1 標準化教育、宣傳和普及工作

公路項目管理標準化教育、宣傳和普及工作是所有標準管理部門都要做的工作，因為做好它能夠有效的促進標準化事業的進一步發展，增強施工企業的實力。

4.2 公路項目標準的貫徹實施

公路項目要貫徹實施國家技術標準、行業技術標準、地方技術標準和企業技術標準，管理標準和工作標準一般只需遵循企業制定的即可。企業除了需要制定、組織實施各類標準外，還需監督并考核標準的實施過程。幾乎所有企業都會自覺地貫徹實施技術標準，但很多企業往往忽視了管理標準和工作標準的實施。技術標準、管理標準和工作標準三者是緊密聯系的：工作標準的貫徹實施是實現管理標準的前提，管理標準的貫徹實施是實現技術標準的前提。所以，公路施工企業要想更好的實現項目管理標準化必須加強對工作標準和管理標準的實施。

4.3 公路項目標準考核的內容

（1）技術標準的考核：在工程施工中檢測施工項目是否按照國家標準、行業標準，地方標準的要求貫徹執行的，檢測工程質量評定是否是按照工程質量檢驗評定標準進行的。

（2）管理標準的考核：項目管理中遇到的問題、管理的任務和與其他相關業務部門的配合等要滿足施工項目的管理目標和承包責任書規定的要求，采取自愿民主的方式對所有部門的工作進行評議，之后對評議結果進行分析和排名，對那些管理效果好的部門人員給予適當的獎勵。

（3）工作標準的考核：所有部門的工作標準要分成若干子標準，并以此為依據對所有工作人員的工作數量和工作質量進行自評和互評，最后部門領導人員按總的工作標準對員工的工作進行綜合的考核與評分。

4.4 公路項目標準考核的要求

要想對公路項目中的技術標準、管理標準和工作標準進行更好的考核，更好的促進項目標準化的實施工作，需要注意以下幾點要求：

（1）必須建立和完善檢查與考核系統，明確標準考核部門和相關負責人，從而開展有組織、有計劃、有目的標準化檢查與考核工作，確保項目管理標準化實施工作的順利進行。

（2）遵循施工項目中現代化管理的要求，將標準考核和目標管理結合起來。公路施工項目中一般會應用方針目標管理的方法，將各項技術經濟指標按照由上往下的方式進行目標分解，從而制定相應措施使工作任務與責任落實到每個人的身上。通常情況下是按月檢查和考核每個項目標準的完成情況，并將自評自查和上級考核相結合。一般的做法：工人由工長考、干部由部長考、部長由經理考、經理由職工考，形成一個考核的循環過程。

（3）將標準考核與獎金、工資分配相結合，這樣能夠促進標準化工作的順利進行。完成檢查與考核之后，根據員工完成工作的情況對他們進行評分，多于分數多的給予相應獎勵，對于分數低的進行適當的懲罰，也可將這一情況作為員工升降職的標準。標準考核與獎金、工資分配結合后可以有效的調動員工工作的積極性，從而促進項目施工管理工作更好更快地完成。

5 結束語

公路建設是我國國民經濟重要的組成部分，公路項目是施工企業施工的對象、過程和成果。公路項目管理的標準化是施工企業的基礎和核心工作，施工企業必須開展施工項目標準化工作，這樣才能提高施工項目的管理水平和施工質量，更好地控制工程的進度，降低工程成本，保障施工安全，從而提高企業的競爭力和綜合實力，進一步擴大企業市場份額。

參考文獻

[1]王壽華.施工企業標準化[M].北京：中國建筑工業出版社，1995

[2]王秀敏.淺談公路工程施工組織設計編制[J].職業技術，2009，（12）.