消費需求驅動我國經濟發展的思考

黃鷹

內容摘要：目前，我國的消費總需求占據社會總需求的大部分，因而這也成為GDP增長的重要推動因素。據統計顯示，改革開放后30多年我國消費對經濟增長的貢獻率一直保持在50%以上；而經濟增長率達到10%，消費增長率就會占六個百分點，甚至更多。相反的話，如果消費增長水平下降，那么經濟增長速度也會隨之下降。如何使我國經濟由出口導向型轉為內需驅動型發展成為一個急需解決的問題。本文詳細分析了內需驅動型經濟發展的方式和特征，通過對國內消費需求不足的原因分析，提出了擴大內需增強消費的政策性建議。

關鍵詞：消費需求 需求不足 擴大內需

引言

世界各國尤其是一些大國，始終把擴大國內消費即以內需驅動方式作為促進消費升級，培育消費熱點發展經濟的重要任務。當前國際經濟環境發生了巨大的變化，全球的需求結構發生了轉變，開始不斷促使我國在轉變經濟發展戰略的過程中，把經濟增長方式轉變到由出口導向型向內需驅動型發展軌道上來。因此研究以大量增加消費來促進我國經濟發展，通過拉動內部消費需求來增強對經濟增長的促進作用，逐年放大內需在國民經濟增長中的比重，讓投資和出口在GDP比重中逐步歸于正常，使我國經濟走向良性發展軌道是徹底改變我國經濟僅由投資、出口主導向消費驅動方式轉變的關健。

消費需求驅動我國經濟發展的條件

（一）我國已經具備消費需求驅動經濟發展的能力

近幾年，我國GDP有顯著的提高，GDP增長率更是長期保持在7%以上，較高的經濟增長率促進了城市中低檔收入勞動者的收入增加，這樣城市居民整體生活水平上升，從而刺激了中低檔消費人群的購買需求，為經濟的持續發展提供了更加廣泛的消費人群；同時，高收入的消費人群，在原有的購買力的情況下，也可以提高消費層次，從而推動了消費檔次和消費品質的大幅度提升。

從內部發展環境看，過去的三十多年，經過由計劃經濟向市場經濟體制的轉型與改革，我國已實現了由生存型階段向發展型新階段的歷史性跨越。在這個新階段，突出地反映在人的自身發展已成為新階段發展的核心目標。人的自身發展迫切要求改變以GDP為中心的增長主義傾向。

從外部發展環境看，特別是國際金融危機以來，以歐美市場為代表的外部需求萎縮已成為一個較長時期的發展趨勢。這自然要把未來我國經濟發展的重點放在擴大內需上，擴大內需將成為未來我國經濟發展最為關鍵的問題所在。從現階段我國的經濟情況出發，我國的內需與國外發達國家相比還具有很大的差距，例如，美國擁有3億多的人口每年就可創造11億的消費，而中國擁有14億人口，年消費卻只有4億，通過對比，我國的人均消費還不足美國的人均消費的1/15。此外，不僅我國居民消費水平能力低，而且還存在著三大不平衡因素，即城鄉之間消費水平不平衡，一線城市與二三線城市之間發展不平衡，東部沿海地區與中西部內陸地區經濟發展不平衡。縱使我國發展存在很多問題，但我國擁有巨大的人口資源，我國潛在的需求要比歐美巨大，對于我國來說如何發揮這種潛在需求，才是首要需要解決的問題。因此，不論從經濟危機復蘇的效果來看，還是為了保持經濟長久穩定發展的需求來看，都亟需我國從生產大國向消費大國進行轉變，經濟發展轉變到以內需驅動為主上來，只有這樣我國經濟才能走向公平與可持續發展的軌道。

（二）人力資源充沛是消費需求驅動經濟發展的有利條件

人力資源是各種經濟資源中的第一資源， 是經濟增長的重要推動力量。我國經濟保持高速發展的這幾十年，主要有兩個發展點：一是以解放了勞動力和生產資料的相互之間固定為主的分配型市場向相對自由型市場轉變；二是國際環境的利用，包括外資，外企的引進而因此提高的生產水平，以及信息時代的進入讓國際分工和國際貿易更加便宜。這兩者的實現都是以低廉的勞動力為基礎的，前者是勞動力的開放，后者是開放后的勞動力成本遠低于同一產品所相對的世界平均。實踐證明經濟增長的內生與外生變量都受到人口的影響，而我國人口基數大、總量多，是世界上人口最多的國家。

充沛的人力資源一方面給經濟帶來大量的勞動力，有利于各類產業形態的發展，有利于促進經濟的增長并產生規模效應，另一方面不斷增長的人口數量可形成一定的規模經濟，并對促進勞動分工和技術進步產生積極的影響?，F實已表明在經濟全球化的大背景下，任何一個國家或地區都只能依靠其內部自身的發展，例如，可以通過優化人口城鄉分布結構，通過加快農村富余勞動力轉移，通過提高農民收入來刺激國內需求和支持內需主導產業。通過自主發展，在本國國內研發和生產先進技術和設備，通過改善產品和服務增加國內的積累和儲蓄等手段來提高自身經濟發展水平。我國人口眾多，有利于拉動內需、刺激消費，最終充沛的人力資源將成為帶動我國經濟增長的主要驅動力，消費將逐步替代投資和出口。

制約消費需求驅動我國經濟發展的主要原因

目前，國內外學者對于經濟內需結構的影響因素進行了不斷的研究，John Maynard Keynes提出了關于有效需求不足的理論，他認為經濟發展問題就是有效需求不足導致的，即消費需求不足和投資需求不足，其理論的核心思想是提高政府干預經濟的能力，不能自由放任經濟的波動，國家有關部門主動刺激消費，拉動內需，從而增加投資。Keynes（1998）則認為“擴大有效需求的最好方式就是投資和消費同時進行。在保證投資的基礎上，刺激消費，在刺激消費的同時，增加投資。這樣就能在現有消費基礎上，不但增加了投資，而且消費隨著投資而有所提高，反過來也能促進投資達到更高的水平”。二戰后，以薩繆爾森為代表的美國經濟學家，在凱恩斯的內需結構理論的基礎上，提出了需求管理的經濟政策，其認為為了保證經濟的平穩增長，政府應采取各種政策措施對社會的總需求進行適度的調節，不僅對需求進行分析，對供給也要進行分析，根據經濟的波動情況采取擴張或者緊縮的政策。這對我國建立經濟運行機制提供了理論基礎。從西方經濟發展的趨勢看，西方學者主要關注的是投資和消費的調節能力，他們以資本主義經濟體制為基礎，對消費結構的問題進行深入而細致的分析，這樣導致很多都是針對某一角度，對解決綜合問題理論尚有不足，尤其是對發展中國家如中國這樣制度性因素影響巨大的國家，應加入更多的影響因素進行綜合考量。endprint

新中國成立以來，我國經濟獲得了迅速發展，我國學者也提出了一系列建設性的理論觀點，陳立平（2005）提出了理性消費攀比的概念，為我國儲蓄率過高以及消費需求偏低提供了一個可能的解釋。易培強（2006）認為居民收入的分配狀況，居民收入的變化以及消費者預期作為制約消費需求的主要因素。郭美花（2008）提出擴大消費需求是擴大內需的重點，而居民收入偏低和社會保障問題成為阻礙內需擴大的主要問題。何曉英（2009）提出了我國體制不健全、產業結構問題等因素阻礙了內需結構不平衡的問題。并針對問題提出了促進消費發展的切實可行的建議。張曉峒、徐索菲（2011）通過卡爾曼濾波方法對設置模型進行估計，得出了我國消費及投資均對經濟增長存在顯著正相關影響，但消費增長敏感性略高于投資，并明確提出消費需求將成為拉動我國國際投資，因此，高儲蓄率及高投資率成為當前經濟高速增長的必然特征。通過對相關文獻的查閱發現，我國對內需結構研究比較少，尤其是以內需結構作為主要論題的文獻更為稀少，研究角度也較為單一，對內需結構不平衡表現的研究不足，從而導致對于解決這一問題的對策和建議缺乏系統性和完整性，理論不能指導實踐。綜合上述，本文從以下角度做些探討：

（一）收入分配體系不均衡制約了居民日益增長的消費需求

長期以來我國在收入分配的指導思想上一直本著國家拿大頭、企業拿中頭、個人拿小頭的分配原則，分配結構不合理現象依然存在。以2010年為例，我國創造的GDP大約是40萬億，在分配體系中政府財政與稅收約占20%左右，大型央企約占10%左右，石油、電信、移動、電力、金融約占10%左右，房地產及物流約占30%左右，不到30%左右國民財富才由全社會各行各業進行分配，盡管如此在全社會這些行業中各行業的領頭羊還占有了這剩余30%的大部分（亞當·斯密著，王亞南等譯，1972）。根據國家統計局發布的數據，2006-2010年，我國城鎮居民人均可支配收入年均增長12.95%，而顯示出當年國家的財政收入和企業利潤額以及對外投資額都明顯增加，速度超過居民消費收入增長水平。由于居民收入在收入分配中占比偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。首先，導致外匯儲備與居民消費不足的矛盾，巨大的貿易順差轉化為外匯儲備，在經濟危機發生的時候，這些賬戶上的資金和國債就面臨著巨大的貶值風險。其次，分配體制的長期一貫不動使每年的新增人口、城市化進程中涌進城市的農民、下崗職工在不斷增加，從而產生了規模巨大的低端人群。盡管經過全國十幾億人民的勤勞工作使國民收入提高，但是由于分配體系改革一直停滯不前，收入分配體系不均衡制約了居民日益增長的消費需求。

（二）城鎮化進程較緩制約了國民整體消費水平快速提高

我國改革開放的歷史證明農村的城市化是拉動經濟增長擴大內需的根本動力，它不僅能吸納了上億勞動力充分就業，而且能造就一個龐大的需求市場，近些年國家為了拉動內需增長通過家電下鄉、住房與汽車等消費升級的等各項方法拉動農村市場需求，并進一步提出了促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務消費方式發展的政策建議，都對拉動內需起到了促進作用。然而從目前的狀態上分析，我國農村城鎮化進程較緩，一定程度上制約了國民消費水平的擴張。所謂城鎮化是指生產力發展所引起的社會產業結構和城鄉人口結構變化的過程，是社會生產方式變革引起的人類生活方式和居住方式改變的過程，用大力推進城鎮化進程來促進國家經濟發展是總的趨勢，但是不同的國家在發展經濟的過程中由于自然地理、歷史、政治、社會、經濟等條件不同，其城鎮化發展階段、城鎮體系結構形態不盡相同（白志禮等，2007）。我國的城鎮化過程不僅能體現出控制大城市規模、合理發展中小城市的特點，同時它也加強了小城鎮建設并吸收了大量農村剩余勞動力，目前已知的各類人口預測數據都說明我國農村剩余勞動力將會持續的增加，今后長期將保持在不低于1億人的水平。采取離土不離鄉的辦法使農民進鎮務工、經商、發展生產是拉動內需擴張大多數低收入者消費需求的根本（謝春玲，2008）。城鎮化進程的快速發展可以有效地促進消費的發展，提前進入城市消費群體有較高的消費能力。城鎮擁有我國最大的潛在內需，在未來的20-30年間，我國城鎮化進程在保持現有的基礎上，持續穩定的發展，每年將會有1000萬以上的人口進入城市，這就會極大地增加城市的勞動力和提高城市聚集效益。大量農村人口的存在使得我國人口的城鄉分布不均，同時使我國經濟呈現出二元結構，完備的農村城鎮化進程較緩無疑對我國經濟發展形成一個嚴峻挑戰。

（三）收入差距阻礙了消費需求的可持續增長

國家統計局統計數據顯示，我國的基尼系數已超過0.45，我們可以了解到居民收入水平的差距極大，城鎮居民收入水平從2006年的5倍增加到了2010年的9倍，4年間增加了80%，而有關學者研究發現，實際收入水平差距達到了30倍；同時，城鄉收入水平差距也在加大。但是，高收入人群僅占消費群體的小部分，從而不能成為經濟增長的主要貢獻力量，中高收入群體在購買了基本需求品之后，邊際消費傾向出現遞減趨勢，而占比較大的低收入消費群體才是消費的中砥力量，但由于其消費能力較低，其收入水平無法滿足其消費愿望，從而使得消費水平很難提升。這樣的情況下就導致我國消費市場出現了斷層和逆向發展，高收入者有能力但消費意愿較低，低收入者有強烈的消費意愿但是購買能力較低，因此，收入的差距和不均衡嚴重阻礙了我國消費需求水平的提高。

（四）鄉鎮的債務負擔加大影響了農民整體消費水平的提高

我國鄉鎮債務主要興起于20世紀90年代中期實施的財政分稅制，2005年取消農業稅后和以后開展的農村各項建設之后，一些鄉鎮出于對鄉鎮基礎設施建設和經濟建設需求增長的欲望。大力對淤塞的河渠、長年失修的排灌設施、路網改造、電網升級、人畜引水工程建設等，都投入了大量的資金。資金的來源主要產生于以下幾個方面：一是向上級財政部門借款；二是向個人借款；三是向農村合作基金會借款；四是向有關單位借款；五是向銀行信用社貸款。使得鄉鎮債務負債面越來越廣，金額越來越高。據對中部地區鄉鎮債務調查以2009年底鄉鎮債務鎖定數為基準，分別考察縣鄉負債變動情況。一些地區鄉鎮負債由2009年底至2011年底總體增幅在10%-20%，由2011年底至2012年上半年總體增幅達到40%。endprint

調查發現有的地區負債總額在100萬元-500萬元的鄉鎮達22.6%；500萬元-1000萬元的鄉鎮占35.5%，兩項合計后的比例達到58.1%。這表明目前這些地區有將近六成的鄉鎮負債在一百至數百萬元不等。調查結果表明，我國一些鄉鎮巨額的鄉鎮赤字與債務是難以輕易消除的。鄉鎮債務制約了農村經濟和鄉鎮經濟的可持續發展，減少了農民可支配收入的消費支出。

以擴大消費需求來驅動我國經濟發展

（一）改革收入分配制度并增強民眾消費能力，健全社會保障

一是可以改變財富分配不均的情況，可以有效地構建均衡分配模式。隨著我國經濟發展進入快速時期，社會財富也快速增加，但由于我國固有的問題，導致財富分配不均，城鄉、行業、區域等都存在著很大的差距，要想人民全部享有經濟發展的成果，我們就必須優化分配結構，提高勞動者薪酬在初次分配的比例，確立均衡共享模式。二是增強居民消費者信心，這主要可以通過完善社保制度，打消居民的后顧之憂，來增加他們的消費。三是自主發展經濟。自主發展意味著主要依靠國內需求發展經濟，而不是一味地依賴國外因素，外貿依存度必須處于一個適度的水平。出口導向模式發展到一定的階段，必須走上新的臺階——向內需驅動式轉型。這主要體現在：一是國內市場是產品和服務的主要銷售市場；二是國內的積累和儲蓄是資金的主要來源，不過度依賴國外市場；三是在本國國內研發和生產先進技術和設備，而不是從國外輸入購買。

（二）加速城鎮化進程，增加農民收入并提高農村人口素質

我國農村人口占人口總數的大部分，因此，農村擁有豐富的勞動力資源，但是由于農村教育水平較低，導致農村勞動力素質較低，所以，必須加強農村勞動力的就業培訓，這樣才可以有效地利用農村富有的勞動力資源創造社會財富。對農村勞動力的培訓要以市場用工需求為導向，培訓有技能、有專長的新型勞動力資源，從而提高農民的就業能力，增加農民收入。要圍繞自身需求，重點培養和引進急需的人才與智力，保障社會經濟發展。加強人力資源的需求分析，確定優先急需領域，制定人才規劃，培養和引進急需人才。對人才的吸引、支持要有針對性，保障重點專業、產業、行業的急需人才，并考慮長期發展的要求。政府要健全融資體制，規范風險投資機制，增大科技成果的推廣率，有效促進科研人員創新的積極性。

（三）規范市場經濟秩序，營造良好消費環境

良好的市場經濟秩序和消費環境是擴大消費的基本前提。因此，政府需要積極整頓市場經濟秩序，改善消費環境。第一，堅決打擊制假售假、商業詐騙等違法違規行為，重點放在解決食品、藥品安全的問題上；第二，以改善民生為重點，進一步優化財政支出結構，增加對城鄉公共產品和服務的投資，完善商品流通和服務設施；第三，繼續完善規范市場秩序的政策措施，嚴格執法，加強監督。目前對政策的方向和力度有待準確把握。政府提出適當的消費政策，如財政補貼政策、稅收政策、信用消費政策、租賃消費政策等，都對居民消費率的提升起著重大的作用。在我國結構轉型和體制轉軌的時期，這些政策的制定和有力地實施都需要經歷一個漫長的過程。在政策、體制完善之前，居民的消費率勢必會受到一定的消極影響。

（四）采取措施化解鄉鎮債務，因地制宜地增加農民收入

化解鄉鎮債務可以采取多種方式研究解決如“資產變現還債”、“拍賣‘四荒化債”、“土地流轉化債”、“債權債務沖抵化債”、“削減高息化債”、“清收債權化債”、“債務股權化化債”、“債權債務置換”、“債務劃轉”、“債務核銷”、“降息停息”、“資產變現”等都可對已形成多年的債務進行轉化。但最根本的還應是因地制宜想方設法增加農民收入，如我國的河南省是農業大省，又是人口大省，70%的人口居住在條件相對落后的農村。尤其是那些貧困山區，由于山多地少，交通不便，工業基礎又十分薄弱，至今仍然非常貧困。促進這些地區經濟發展，增加農民收入，提高他們的消費能力和水平，可增加相當大的消費潛力。而作為具有傳統優勢的蠶絲業投資少、見效快、效益高、風險小、產業鏈條長，屬“短、平、快”項目，它不僅可以帶動農業的發展，而且也能帶動相關產業的發展，在吸納大批勞力就業增加收入的同時，又起到了綠化山川、改善生態環境的作用。隨著高科技的應用，被譽為“纖維皇后”和“人體第二肌膚”的絲綢，將會不斷推出具有天然、綠色、無污染、多功能的新產品，吸引越來越多的消費者。國際絲綢協會分析預測，未來世界絲綢消費將以每年5%的幅度向上遞增。所以鼓勵這些地區的農民通過全方位的開發蠶業產品會有更廣闊的經濟發展前景。

結論

消費需求驅動我國經濟發展是我國經濟發展到一定階段的必然產物，充分吸收消化國際、國內經濟發展的有關理論，在立足于我國國情的基礎上采取各種積極有效措施，我國經濟發展一定會走上持續健康協調發展的軌道。

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