高校教學管理信息化探析——以內蒙古師范大學為例

◆鄔小磊 韓猛

新世紀以來，我國信息化技術突飛猛進，隨著高校辦學規模不斷擴大，高校教育體制改革不斷深入，高校教學管理工作面臨著前所未有的挑戰，信息化高效的教學管理應運而生。本著以人為本的管理理念，運用現代信息技術手段搭建教學管理的新模式，組織和配置教學資源，規劃和管理教學過程，規范和監督教學評估，教學管理信息化即將成為高校教學改革和發展的有力支持[1]。

1 高校教學管理信息化現狀

隨著我國高校教育不斷壯大，應對精英教育向大眾教育的轉型，高校的數量在不斷增加，辦學規模也在持續擴大，與此同時，學生和教職工人數也不斷增加，而且很多學校已出現分校區辦學的新模式，大大增加了教學管理工作難度，教學管理信息化已經成為高校教育教學管理的必然趨勢。在教育部《教育管理信息化》文件的號召下，大部分高校正在積極建設教學管理信息化系統，但往往會出現以下問題。

對高校教學管理信息化的內涵和重要性認識不足 教學管理信息化程度在一定程度上能夠反映一所高校的辦學水平，所以一些高校的教學管理信息化建設，只是為了響應教育部頒發的《教育管理信息化》文件，在做表面工作，沒有把教學管理信息化系統運用到教學管理的實處。另外，許多高校教學管理觀念比較落伍，在教學管理信息化建設過程中缺乏整體化、系統化的意識，容易發生片面化或本末倒置等問題，比如重硬件、輕軟件。這些認識和理念上的不成熟成為制約高校教學管理信息化的因素。

教學管理信息系統選擇和應用不當 教學管理信息化需要先進的信息技術手段來實現，也需要完善的教學管理信息化系統來支撐。實現教學管理信息化系統的建設，大多數高校選擇購買引進專業機構研發的教學管理信息系統，而不選擇自主研發，因為自主研發需要投入過多人力、財力資源，而且對高校的信息技術科研水平要求也很高。然而，引進教學管理信息系統不能很好地適應每個高校不同教學管理模式的個性化要求，于是就會在應用中出現各種各樣的問題。教學管理人員、教師和學生不能充分合理使用管理系統，導致管理系統不能充分發揮其積極作用。目前，大多數高校的教學管理系統中個別功能模塊尚未完全發揮作用，有的是因為這些模塊實用性不強，而大多數情況是因為這些模塊與該校的教學管理模式相悖[2]。

教學管理隊伍整體素質有待提高 實現高校教學管理信息化建設，就是將信息化管理系統與高素質的教學管理隊伍有機結合起來，完成對高校日常教學工作高效科學地統籌管理。這就對新形勢下的教學管理隊伍提出更高的要求。目前，各高校在教學管理信息化實踐過程中的另一大挑戰就是教學管理隊伍的教學管理理念及信息技術水平不能與時俱進。他們以往日常事務雜亂繁多，極少外出進修學習，管理理念陳舊，缺乏創造性，信息素養不高，使其很難適應信息化的教學管理模式。高校還普遍存在教學管理人員的不穩定性（典型代表就是各院系的教學秘書），教學管理人員相比較任課教師或行政人員相對地位較低，工作勞累，榮譽感不強，這些因素導致其任職不穩定。教學管理人員不穩定，勢必造成新管理人員無法很快適應教學管理體系，阻礙教學管理信息化的建設和實施[3]。

高校教學管理信息化建設經費短缺 高校教學管理信息化建設是個龐大的系統項目，需要大量的經費保障。比如，硬件建設包括校園網絡搭建、教室監控設備、計算機設備等；軟件建設包括信息化管理系統、辦公軟件系統、校園網管理系統等；還有管理隊伍各崗位人員培訓、進修學習和薪資獎勵等。不光前期投資大，后期經費持續投入也是不小的數目。比如，設備維修和更新升級，軟件系統的維護和改進，新增管理工作人員的業務培訓和相關開銷等。目前除國家重點部署院校、“211”和“985”工程院校外，很大比例的高校教學經費不足，這在相當程度上制約著高校的教學管理信息化建設[4]。

2 內蒙古師范大學教學管理信息系統分析

內蒙古師范大學成立于1952年，是新中國成立后黨和國家在邊疆少數民族地區最早建立的高等學校之一，自治區重點大學，是具有鮮明教師教育和民族教育特色的綜合性師范大學。學校下設22個職能處室，36個二級學院，1個獨立學院，3個科研部，2個校區，是一所典型的分校區辦學的高等院校，實行的是學分制與學年制相結合的培養制度。學校在校全日制本專科生3萬余人，各類研究生4200余人，各類成人教育學生6400余人，各類留學生300余人；現有教職工2400余人，開設74個本科專業。這么多師生，這么多部門，這么多專業，教學管理工作量可謂十分龐大，必須依賴于信息化技術手段來完成日常教學管理。學校于2005年開始使用由北京清元優軟科技有限公司開發的“URP高校教務管理系統（University Educational Administration System，簡稱UEAS）”，官方客戶端界面如圖1所示。

教學管理信息化系統簡介 所使用的URP高校教務管理系統依據管理的內容及職能分為四大功能區域：系統管理、教學資源管理、教學進程管理、教學評價管理。各大功能區域有各自的管理范圍。

系統管理區域里的模塊有公共信息、招生數據處理和系統管理。公共信息模塊是學校面向所有科室部門及學院發布通知或信息；招生數據處理模塊是對每學年招生數據信息的統計處理；系統管理模塊主要是對各個科室部門及各類系統用戶權限的設置。

教學資源管理功能區域的模塊有學生管理、教師管理、課程管理、教室管理和教材管理。學生管理模塊是對學生資料及所分院系和專業等信息的處理；教師管理模塊是對教師信息及所代課程信息的管理；課程管理模塊是對課程開設情況及教學過程的管理；教室管理模塊是對教室使用分配情況的管理；教材管理模塊是對各專業各門課程使用教材的訂購和發放的管理。

教學評價管理功能區域的模塊有論文管理、綜合審查和教學評估。論文管理模塊是對論文寫作及發表情況的管理；綜合審查模塊是對學生學業情況及是否達到畢業要求的審查；教學評估模塊是對任課教師代課情況的評價管理。

教學進程管理功能區域是實現教學管理信息化的最主要模塊。教學管理主線是圍繞“課程管理—培養方案—理論環節—排課管理—選課管理—教務管理—成績管理—綜合審查”來開展的，如圖2所示。

另外，教學進程管理順利開展還需要3個輔助流程。

第一個是“學生管理—收費管理—注冊管理—選課管理”，學生所在院系專業等信息整理完成后就要統一進行各項費用的收繳（專業不同，收費也不等），然后進行學生學籍注冊，之后才能進行學生選課。

第二個輔助流程是：各專業方向培養計劃出臺后，根據“培養計劃，結合教師情況、教室情況及教材情況”進行統一排課。

第三個輔助流程是：每學期末的“教學評估管理”。接下來是對學校教學管理信息化流程的詳細描述。

教學管理信息化流程

第一步，根據各院系上報其開設專業各個方向的培養計劃，學校相關部門進行審核反饋，最終確定各專業各個方向的培養方案。

第二步是理論環節，主要是結合任課教師代課情況、教室使用分配情況及教材的訂購配發情況進行統一排課，即確定各門課程的代課教師、上課地點、上課時間、總課時及每周課時和使用教材資料。

第三步，經過新生院系專業信息整理、繳納各項費用和學籍注冊之后進行選課。為了減輕每學期選課高峰期對校園網及教學管理系統的壓力，避免造成網絡擁堵及系統癱瘓，學校安排各院系專業課由各院系教學秘書“代理”為各專業各年級統一選課，校任選課以及非專業限選課由學生自己根據上課時間與愛好進行選擇。學校規定在學生選課之前，學生必須完成對上學期各科代課教師的評價，否則不能進行選課。（學生對各科代課教師的評價是學校對任職教師的考核監督的一部分，也是教師評職稱的依據之一，所以學校以強制學生進行評價的形式來督促其完成。）

第四步是教學過程及學生成績管理，包括任課教師的課堂教學及學生上課情況統計，相關部門對授課情況的考察監督、課程成績評定及核實公布。在成績核實錄入方面，各院系各代課教師在教學秘書的協助下完成其所代科目學生成績的錄入，由于權限限制，他們只能進行錄入和讀取，一旦提交不能進行修改。如若因為出錯等原因需進行成績修改，必須向教務處相關部門申請，經核實，由教務處相關科室進行修改。

最后一步就是學生的綜合審查環節了，即對即將畢業的學生的學籍注冊、繳費情況、專業培養計劃完成情況、學情學分和畢業實習及論文情況等進行全方位的畢業綜合審查。

學校的教學管理信息系統的網絡服務結構是C/S（客戶端/服務器）和B/S（瀏覽器/服務器）相結合模式：C/S模式操作穩定、處理能力強，教務處各科室及各院系教學秘書采用的是該模式；B/S模式靈活便捷，不限制時間和地點，可移動辦公，教師和學生采用的是該模式。總之，從學生的入學審核注冊，到制定培養計劃；從排課選課，到教學過程的監督及學科成績評定；再到最后實習及畢業論文的審核，這整個教學管理的過程中URP高校教務管理系統起到了不可替代的作用。同時，教務及教學管理各部門的管理人員也是至關重要的，他們是整個教學管理信息系統的使用者，只有在各個部門相互協調、合理分工、緊密合作的前提下，才能高效順利地完成龐大的高校日常教學管理。

3 內蒙古師范大學教學管理信息系統改進建議

內蒙古師范大學自從引進“URP高校教務管理系統”后，信息化的管理平臺給教務及教學的管理帶來極大的方便。尤其是教學管理這一塊，基于此系統把教學管理的相關部門科室與各個院系的教學管理結合成了一個整體；把各級的教學管理監督人員的日常工作融入到教學過程及教學評價的方方面面。然而，教學管理的整個系統還有待提高之處。

培養科學的信息化教學管理觀念 要想讓高校教學管理信息化的教育教學功能充分發揮，不僅要有先進的信息化管理系統，也需要高水平的管理人員。管理人員的水平決定著教學管理水平，也決定著教學管理信息化系統功能發揮的程度。學校應該更加重視樹立科學的教學管理觀念，通過有組織的方式提高教學管理人員的管理理念，以現代教育理論來促進其改變傳統的教育管理思想，實現與時俱進和不斷創新；以信息化的管理理念來規范管理流程，逐步轉變以管理者為中心的傳統教學管理理念，適應“服務型”的高校教學管理新模式；以科學的進修學習和晉升機制來激勵管理人員，招賢納士，培養一支崗位穩定、工作有熱情的管理隊伍。

進一步改善信息化軟硬件設施 首先，根據學校自身情況改進并完善信息化教學管理系統，以系統的眼光看待教學管理系統，積極與URP高校教務管理系統的研發團隊交流溝通，對不符合學校實際情況的模塊、不利于師生操作的模塊予以修改；對于那些使用意義不大的模塊或需要改進之處，要向該系統的研發團隊提出反饋和建議。與此同時，學校的相關管理人員也會在此交流研討過程中有所學習提高，從而對該系統有更加全面深入的理解，在日常的工作當中將更加游刃有余。校園網存在網絡速度較慢的問題，特別是學期初選課和學期末查成績時，常常出現訪問量過大造成系統無法響應的情況。網絡基礎設施需要升級優化，在特定網絡使用高峰期，教學管理信息系統通過功能靈活運用，作出相應指導指示。另外，相關部門及院系應該總結一些緩解措施，比如各院系教學秘書統一給該院系學生選擇專業課就是一個很好的辦法。諸如此類的好方法好措施還是多多益善。

加強各層級對教學管理信息化的重視 教學管理信息化作為高校教育信息化建設的核心之一，既需要高校廣大師生及各院系教學輔助人員積極參與，又需要各院系領導及校級決策層高度重視。

首先，校級管理層應該考慮增加必要的經費及人才投入，應該意識到教學管理崗與教學崗同等重要，就像優秀教師合理運用先進的教學理念完成優質教學一樣，高素質的教學管理人員結合信息化教學管理模式，各部門緊密協作分工，才能讓偌大的高校教學有條不紊地進行，從而使本校的教育水平進一步提高。

其次，各院系領導也要加強重視院系層面的教學管理信息化建設，培訓及督促相關教學管理人員及任課教師合理運用信息化教學管理系統。尤其各院系的教學秘書崗位不穩定及教育理念落后問題非常嚴重，亟需解決。另外，任課教師也應該緊隨信息時代的步伐，不斷提高自身信息素養，合理運用信息化手段進行教學，并且盡可能多地引導學生使用信息化教學管理系統來更好地完成學業。

4 總結

高校教育信息化是整個教育改革的發展趨勢，而高校教學管理信息化建設是高校教育信息化建設的核心。運用現代信息化手段進行科學的教學管理，是信息化時代高校教育的必然趨勢，也是提高高校教育教學水平的必經之路。高校應深入分析和全面認識自身的發展狀況及存在的問題，探索適合自己的信息化管理模式并使之不斷完善，讓信息化技術更好地服務于教務教學管理，服務于廣大師生教與習的全過程，最終使本校成為高校教育浪潮中有競爭力的一份子。

[1]吳寶康,馮子直.檔案學詞典[M].上海:上海辭書出版社,1994:157.

[2]韓慶萬.高校教學運行管理的信息化建設與實施[J].現代教育科學,2009(1):1-2.

[3]壽海.淺議教學管理信息化背景下的高校教學秘書隊伍建設[J].科技導刊,2012(25):196.

[4]王邦雄.高校教育教學管理信息化的思考[J].科技進步與對策,2003(6):142-143.