我國新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升問題及對(duì)策研究

孫友然+焦永紀(jì)+張新嶺+江游

摘要：論文以長三角的新生代農(nóng)民工為研究對(duì)象，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，剖析了新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的問題：新生代農(nóng)民工在就業(yè)能力提升方面遇到的現(xiàn)實(shí)障礙，文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平還不能有效滿足市場(chǎng)需求，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，法律意識(shí)和就業(yè)權(quán)益保障能力仍有待提升，對(duì)自身、職業(yè)、社會(huì)的認(rèn)知程度低等問題，并針對(duì)上述問題提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工； 就業(yè)能力；長三角；職業(yè)規(guī)劃；培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2014）02-0010-008

一、研究背景

目前新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主體，在未來10年左右的時(shí)間里，該群體的總?cè)藬?shù)將突破2億甚至更多。新生代農(nóng)民工所顯示的主要特征已經(jīng)成為農(nóng)民工群體整體上的重要特征，研究新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，對(duì)于理解農(nóng)民工這一群體的發(fā)展變化以及提出相應(yīng)的解決農(nóng)民工問題的對(duì)策建議是十分重要的。新生代農(nóng)民工問題的核心是就業(yè)問題，新生代農(nóng)民工面臨的種種就業(yè)問題的根源就在于他們的就業(yè)能力不高。因此，從“就業(yè)能力”來研究農(nóng)民工問題是一個(gè)可以嘗試的視角。本文以長三角地區(qū)新生代農(nóng)民工為研究對(duì)象，以其就業(yè)能力為研究內(nèi)容，希望能為解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題提供一些借鑒和參考。

二、我國新生代農(nóng)民工就業(yè)能力調(diào)查

1.調(diào)查簡介

本文的問卷調(diào)查涵蓋江蘇、浙江、上海等長三角地區(qū)，共發(fā)放調(diào)查問卷3200份，回收問卷3000份，其中有效問卷2920份。調(diào)查問卷包括96個(gè)問題，內(nèi)容涉及新生代農(nóng)民工的基本信息、應(yīng)聘信息、就業(yè)基本情況、收入待遇情況、參加教育培訓(xùn)的情況、教育培訓(xùn)需求以及未來規(guī)劃等方面。本文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以有效問卷為基礎(chǔ)。

2.我國新生代農(nóng)民工調(diào)查樣本的基本情況

根據(jù)調(diào)查獲得的樣本值，作者劃分了變量區(qū)間，并進(jìn)行了頻次分析和樣本特征的描述性統(tǒng)計(jì)。從2920份有效調(diào)查問卷看，長三角地區(qū)新生代農(nóng)民工的基本特征如表1所示。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的問題分析

與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具備了提升就業(yè)能力的條件和基礎(chǔ)，但是與社會(huì)、用人單位的要求相比，還有較大的差距，還存在著很多問題。

1. 新生代農(nóng)民工在就業(yè)能力提升方面遇到的現(xiàn)實(shí)障礙

新生代農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的愿望，有50.2%的被調(diào)查者愿意花一半的業(yè)余時(shí)間來參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但是由于其工作時(shí)間太長，他們很少有業(yè)余時(shí)間來參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。即使有了足夠的業(yè)余時(shí)間，他們參與培訓(xùn)的可能性也要大打折扣。根據(jù)課題組對(duì) “你每年愿意用于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用” 的調(diào)查， 54.3%的被調(diào)查者不愿意花錢參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有16%的被調(diào)查者每年愿意花200元以下的費(fèi)用參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，12.3%的被調(diào)查者愿意花400元，每年愿意花400元以上的費(fèi)用來參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的比例只有17.4%。這個(gè)調(diào)查結(jié)果也表明，即使長三角地區(qū)的新生代農(nóng)民工有參加培訓(xùn)的需求和愿望，但需要支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，仍然會(huì)有很大一部分比例的人放棄培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。產(chǎn)生這種結(jié)果的原因也與他們的收入低有一定的關(guān)系，新生代農(nóng)民工進(jìn)城后的第一份工作的月平均收入只有1207.45元，當(dāng)前（調(diào)查時(shí)）的月平均收入也只有2007.60元，雖然與第一份工作相比有了較大的提升，但是，如果扣除了日常消費(fèi)后，也所剩無幾，讓他們支付更多的錢來參加培訓(xùn)也是不現(xiàn)實(shí)的。

更為重要的是，長三角地區(qū)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求往往不是根據(jù)自己的實(shí)際情況（包括職業(yè)興趣、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能）提出來的，更多的是依據(jù)別人參加培訓(xùn)以后的回報(bào)來選擇培訓(xùn)內(nèi)容，這極易造成培訓(xùn)的盲目性和無序性，而且往往不能與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致，不能滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)人才的需求，缺乏前瞻性，具體表現(xiàn)為即使參加了培訓(xùn)，也找不到工作，或者工資水平很低。

大部分農(nóng)民工工作的地點(diǎn)相對(duì)市區(qū)較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)卣块T組織的免費(fèi)培訓(xùn)的地點(diǎn)往往在市區(qū)，這也在一定程度上阻礙了新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求的實(shí)現(xiàn)。

2. 新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平還不能有效滿足市場(chǎng)需求

據(jù)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布的信息，2011年第一季度城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中及以上文化程度的勞動(dòng)力需求占總需求的76.3%，其中要求高中文化程度的用人需求占總體需求的38.2%，對(duì)大專文化程度求職者的需求比重為16.4%，對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為7.8%。從求職者的文化程度來看，高中文化程度的求職者是市場(chǎng)的求職主體，占全部求職者的41.2%（其中54.7%的求職者具有職高、技校、中專文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為24.1%；大專文化程度的求職比重為22.7 %；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為12.1%。[1]然而，根據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。在長三角地區(qū)，具有高中以上文化程度的比例要高很多，課題組在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中以上文化程度的比例高達(dá)70%，即使這樣，也不能滿足市場(chǎng)的需要，因?yàn)槌鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動(dòng)力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有20%左右，長三角地區(qū)的比例可以達(dá)到42%。也就是說，在知識(shí)和技能逐漸代替簡單體力勞動(dòng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下，如果新生代農(nóng)民工的教育和技能不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，將會(huì)有很大部分人不能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布的信息，2011年第一季度城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)等級(jí)的需求來看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的50.5%，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為42.3%。[2]課題組調(diào)查結(jié)果中，有1588人沒有技術(shù)等級(jí)或職稱，占到被調(diào)查者總數(shù)的54.4%；具有初級(jí)工的比例為18.6%，其次是中級(jí)工，占被調(diào)查者的13.3%。技師和高級(jí)技師只占4.5%。需要說明的一點(diǎn)，有些農(nóng)民工雖然填寫自己是初級(jí)工，但是并沒有相應(yīng)的資格證書，只是自認(rèn)為自己的技術(shù)達(dá)到初級(jí)工的水平。endprint

3.新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)

所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指?jìng)€(gè)人根據(jù)對(duì)自身的主觀因素和客觀環(huán)境的分析，確立自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的職業(yè)，以及制定相應(yīng)的工作、培訓(xùn)和教育計(jì)劃，并按照一定的時(shí)間安排，采取必要的行動(dòng)實(shí)施職業(yè)生涯目標(biāo)的過程。[3]雖然新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展定位傾向于非農(nóng)定位，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個(gè)百分點(diǎn)；而在20世紀(jì)90年代出生的農(nóng)民工中，這一差異更加明顯，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農(nóng)民工的五分之一，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2倍多。[4]深圳總工會(huì)的調(diào)查結(jié)果表明，有43.8%的人表示喜歡深圳，認(rèn)為深圳充滿活力，明確表示想長期留下來。對(duì)未來工作地的選擇上，有30.5%的新生代愿意到離家鄉(xiāng)比較近的城市打工，有8.9%愿意到珠江三角洲其他地方工作，有2.2%愿意到長江三角洲其他城市工作。新生代愿意留在城市的愿望比老一代強(qiáng)，且只有1%愿意回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，低于老一代愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)4.3%的比例。[5] 新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)規(guī)劃意識(shí)和職業(yè)規(guī)劃能力。具體表現(xiàn)為就業(yè)比較盲目，跳槽頻繁，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和前瞻性，不能為自己的職業(yè)生涯目標(biāo)提供幫助和支持。課題組調(diào)查結(jié)果表明，有58%的被調(diào)查者把工資提高作為自己未來三年最希望做到的事情。如果從新生代農(nóng)民工個(gè)人生活的角度看，這沒有什么問題，因?yàn)橹挥刑岣吖べY水平才能離自己的目標(biāo)最近。但是，從職業(yè)生涯規(guī)劃的角度看，工資提高是依賴于自己的專業(yè)技術(shù)水平和能力水平，如果只是盯著工資，很難達(dá)到自己的目標(biāo)，而更應(yīng)該關(guān)注驅(qū)動(dòng)工資增長的因素——自身的專業(yè)技術(shù)和能力水平，只有11.2%的被調(diào)查者選擇了此選項(xiàng)。具體數(shù)據(jù)見表2。

很大一部分新生代農(nóng)民工在初中或高中畢業(yè)后就外出打工，他們期望通過自身的努力實(shí)現(xiàn)自己理想，改變自己和家庭的命運(yùn)。但是，他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、還沒有形成獨(dú)立的價(jià)值觀，對(duì)自己的職業(yè)定位和身份定位尚不明確，再加上錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，新生代農(nóng)民工制定具體的、符合自己實(shí)際情況的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力還不具備，再加上我國實(shí)施計(jì)劃生育所帶來的獨(dú)生子女增多，他們的心理素質(zhì)和承擔(dān)挫折的能力更低，當(dāng)自己制定的初始目標(biāo)不能按計(jì)劃達(dá)到時(shí)，缺乏足夠的應(yīng)對(duì)和反應(yīng)能力。綜上所述，新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)和實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃的能力。

4.新生代農(nóng)民工法律意識(shí)和就業(yè)權(quán)益保障能力仍有待提升

新生代農(nóng)民工法律意識(shí)是指新生代農(nóng)民工關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱，包括新生代農(nóng)民工的法律知識(shí)水平，他們對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)、對(duì)法律的需求、對(duì)社會(huì)成員及自己法律權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的看法等。[6]與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個(gè)人追求的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境，他們對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。他們的就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機(jī)會(huì)等。所以，新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)有了長足的進(jìn)步。

但是，與維護(hù)自身權(quán)益所需要的法律知識(shí)相比，新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)和權(quán)益保障能力都比較差。中國青少年研究中心2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，16.7%的新生代農(nóng)民工真正了解勞動(dòng)法，大多數(shù)新生代農(nóng)民工只是對(duì)勞動(dòng)法了解一點(diǎn)，而15.3%的人則一無所知。廣大新生代農(nóng)民工對(duì)于相關(guān)的勞動(dòng)領(lǐng)域的法律還是非常陌生的，法律意識(shí)整體上很淡薄。[7]2010年2月針對(duì)長三角地區(qū)外來務(wù)工人員的調(diào)查結(jié)果，當(dāng)問及“關(guān)于《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等涉及勞動(dòng)權(quán)益保障的法律法規(guī)了解多少？”時(shí)，僅3人回答“非常了解”，只占總數(shù)的1.1%，這是個(gè)非常小的比例。回答“不太了解”和“很不了解”所占比例幾乎達(dá)到總數(shù)的一半，比例很大。這說明長三角地區(qū)的農(nóng)民工整體上對(duì)涉及自身權(quán)益的法律條文了解甚少，法律意識(shí)極其淡薄。[8]法律知識(shí)缺乏導(dǎo)致的后果就是，他們的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

5. 新生代農(nóng)民工對(duì)自身、職業(yè)、社會(huì)的認(rèn)知程度低

新生代農(nóng)民工對(duì)自己認(rèn)知和了解不足。由于自身素質(zhì)的原因，新生代農(nóng)民工對(duì)自身的性格、職業(yè)興趣、職業(yè)能力和專業(yè)技能等方面不能進(jìn)行有效認(rèn)知，不清楚自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，不清楚自己適合做什么工作，就業(yè)比較盲目。

新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)認(rèn)知較差。新生代農(nóng)民工中有一些人技能水平并不高，但思維比較敏捷、口才很好，在職業(yè)發(fā)展上上升快，其他新生代農(nóng)民工就會(huì)產(chǎn)生妒忌心理，認(rèn)為這些人沒有什么本事，就是靠“拍馬屁”、獻(xiàn)媚于上級(jí)而獲得升遷，然后會(huì)爭相效仿，忽視對(duì)技能培養(yǎng)的投入。總的來說，新生代農(nóng)民工的想法比較直接與膚淺，在看待人際關(guān)系、技術(shù)才能、成績與績效、發(fā)展?jié)摿Φ戎T多影響職業(yè)發(fā)展的因素的時(shí)候，往往會(huì)將自己的情緒強(qiáng)加在某一個(gè)因素當(dāng)中，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的不全面。

新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知較不全面。由于我國教育體制的原因，新生代農(nóng)民工沒有接受過社會(huì)認(rèn)知的正規(guī)教育，同時(shí)也缺乏行之有效的認(rèn)知方法。因此他們非常缺乏感知社會(huì)環(huán)境因素的敏感度，對(duì)社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的認(rèn)知水平不高。

綜上所述，長三角地區(qū)新生代農(nóng)民工雖然在就業(yè)能力提升方面有了長足的進(jìn)步，但是與社會(huì)需求相比，仍然存在著較大的差距，需要進(jìn)一步解決其就業(yè)能力提升過程中的各種障礙。

四、新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的對(duì)策及建議

新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升需要政府、社會(huì)各類組織和新生代農(nóng)民工自身等各方面的共同努力，相互配合，各司其職，建立完善的就業(yè)能力提升的法律、制度、政策、機(jī)制、體制，才可能保障新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的持續(xù)提升。

1.政府要為新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力提升提供制度保障

（1）各級(jí)政府要為新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力提升制定并落實(shí)相應(yīng)的法律規(guī)章endprint

中央政府要制定有關(guān)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的法律。雖然在相關(guān)的法律和各種規(guī)章制度中包含有關(guān)職業(yè)參加的培訓(xùn)的條款，但是，執(zhí)行的效果并不理想，成為了一種擺設(shè)和形式。作為中央政府一方面要不斷提高新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的法律地位，另一方面要千方百計(jì)落實(shí)已有的法律法規(guī)。在新制定的法律法規(guī)中，有必要進(jìn)一步明確各級(jí)政府部門、社會(huì)組織、家庭和個(gè)人在就業(yè)能力提升中的具體職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，針對(duì)政府部門和社會(huì)組織（主要是用人單位），要建立科學(xué)、有效、公開透明的考核體系和責(zé)任追究制度。人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)該根據(jù)情況變化不斷修訂培訓(xùn)績效標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估。地方政府可以根據(jù)本地的人口、經(jīng)濟(jì)、地理和環(huán)境等因素修訂人力資源和社會(huì)保障部制定的培訓(xùn)績效標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)劣狀況，決定獎(jiǎng)懲方式和程度。同時(shí)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)用人單位積極培訓(xùn)新生代農(nóng)民工。

（2）各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的重要性并不斷宣傳

各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的重要性和必要性。提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力不僅有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、人民生活水平提升、社會(huì)矛盾減少，而且有利于企業(yè)利潤的增加、競(jìng)爭能力的提升。作為政府而言，既有利于勞動(dòng)者，又利于用人單位的雙贏，自然是政府要大力提倡并努力推進(jìn)的工作。

各級(jí)政府部門不但自己要認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的重要性，還要利用各種媒介向新生代農(nóng)民工宣傳就業(yè)能力提升的重要性，讓更多的新生代農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到：在競(jìng)爭越來越激烈的社會(huì)背景下，不致力于提高自己的就業(yè)能力，將來的工作壓力和生活壓力都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)于家庭、個(gè)人和社會(huì)都沒有益處。同時(shí)，通過樹立、宣傳培訓(xùn)榜樣的方式，起到示范效應(yīng)，營造重視就業(yè)能力培訓(xùn)的積極氛圍，帶動(dòng)更多的新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

（3）提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃方面的培訓(xùn)

各級(jí)政府部門要進(jìn)一步提高新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。雖然我國從2003年開始實(shí)施的“陽光工程”取得了長足的進(jìn)步，也培養(yǎng)了大量的有技術(shù)的農(nóng)民工，提升了農(nóng)民工的技能水平。但是，針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)仍然存在著許多問題，至少，目前還沒有形成一種共識(shí)，即外出務(wù)工前一定要參加培訓(xùn)，特別是參加由政府組織的陽光工程培訓(xùn)。由于各種原因，比如，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)的效果不佳，培訓(xùn)流于形式等問題的存在，導(dǎo)致農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)陽光工程培訓(xùn)的不重視，甚至不認(rèn)可。作為農(nóng)民工培訓(xùn)組織的政府部門要通過各種形式來監(jiān)控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，避免出現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量低下，蒙騙受訓(xùn)者，甚至出現(xiàn)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的違法行為。這種行為，不但降低了培訓(xùn)資金的使用效率，而且嚴(yán)重影響了政府的形象和公信力。

各級(jí)政府還要重視職業(yè)規(guī)劃方面的培訓(xùn)。根據(jù)以往各類調(diào)查的數(shù)據(jù)及政府的培訓(xùn)規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)開發(fā)內(nèi)容主要集中在職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，而缺乏有效的職業(yè)規(guī)劃方面的培訓(xùn)，由于新生代農(nóng)民工大部分是初中、高中畢業(yè)的學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間沒有接受過職業(yè)規(guī)劃方面的教育，缺乏職業(yè)規(guī)劃的意識(shí)和能力。因此，一方面，建議在初中、高中、中專等教育階段增加一些職業(yè)規(guī)劃方面的課程，幫助學(xué)生樹立職業(yè)規(guī)劃的意識(shí)，或者通過開講座的形式普及職業(yè)規(guī)劃方面的知識(shí)，有利于他們及早進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)探索； 另一方面，政府部門在制定新生代農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要充分考慮到新生代農(nóng)民工的對(duì)職業(yè)規(guī)劃方面的知識(shí)及技能需求，在課程設(shè)計(jì)中增加相關(guān)職業(yè)規(guī)劃方面的知識(shí)。或者，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公益宣傳等多種形式普及職業(yè)規(guī)劃知識(shí)，幫助盡可能多的新生代農(nóng)民工樹立職業(yè)規(guī)劃的意識(shí)。在新生代農(nóng)民工在具備了職業(yè)規(guī)劃意識(shí)及能力之后，由于新生代農(nóng)民工具有了明確的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)定位和職業(yè)規(guī)劃，更有利于提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)的效果。

（4）各級(jí)政府部門要建立適合新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息平臺(tái)

有效獲取就業(yè)信息也是新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的一種體現(xiàn)。除了新生代農(nóng)民工本人的積極主動(dòng)外，還需要政府提供相應(yīng)的信息平臺(tái)。許多新生代農(nóng)民工沒有及時(shí)找到工作，有時(shí)候是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱所造成的。政府可以根據(jù)現(xiàn)有的信息平臺(tái)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元化務(wù)工信息交流平臺(tái)，將來自企業(yè)和市場(chǎng)的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)需求信息共享，既可以為新生代農(nóng)民工的就業(yè)提供充足的信息，為其就業(yè)提供極大的幫助，也可以達(dá)到政府促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)招聘優(yōu)秀人才的目的，有利于實(shí)現(xiàn)政府、新生代農(nóng)民工、企業(yè)等“多贏”的局面。

（5）政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)

新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)程度與其就業(yè)能力的提升密切相關(guān)。影響新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升最為重要的兩個(gè)因素就是經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)間。而這兩個(gè)因素恰恰是新生代農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容。雖然，針對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)較過去有了較大的改善，但是，與法律規(guī)定相比，還有較大的差距，比如工作時(shí)間過長，工作待遇偏低，不交社會(huì)保險(xiǎn)等。各級(jí)政府部門要在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的力度，不但有利于提高新生代農(nóng)民工滿意度，而且有利于提高輸入地的形象，更有利于吸引優(yōu)秀的農(nóng)民工。

（6）政府要進(jìn)一步加大新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的資金投入

自2003年以來，中央政府針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)投入了大量的資金，為提高農(nóng)民工的就業(yè)能力提供了資金保障。但是，隨著受訓(xùn)人數(shù)的增加、培訓(xùn)質(zhì)量的提高、培訓(xùn)層次的提升，現(xiàn)有的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增長幅度已不能滿足培訓(xùn)的需求。再加上，我國的工資水平普遍不高，特別是農(nóng)民工的工資水平更低，他們?cè)谥Ц杜嘤?xùn)費(fèi)用時(shí)更顯得捉襟見肘。而我國2010年的財(cái)政收入為83080億元人民幣，同比增長21.3%。[9]因此，應(yīng)該進(jìn)一步加大中央政府和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度，并納入財(cái)政預(yù)算范圍，確保兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)提升的投入能夠分別與財(cái)政收入總量成一定比例增長。

2. 用人單位是提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的重要載體endprint

（1）用人單位要轉(zhuǎn)變對(duì)新生代農(nóng)民工的看法

雖然2010年以來，“民工荒”現(xiàn)象愈演愈烈，但是，仍有一些企業(yè)沒把農(nóng)民工看作重要的人力資源，從而導(dǎo)致一些企業(yè)招不來人、留不住人的現(xiàn)象。隨著我國人口紅利的消失，勞動(dòng)力的供應(yīng)不足將會(huì)成為常態(tài)，再加上我國高等教育的擴(kuò)招等原因，技術(shù)性工人的供需缺口將會(huì)越來越大。這就要求用人單位改變對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度，真正做到以人為本，與其建立長期的勞動(dòng)合同關(guān)系，保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，尊重他們的真實(shí)需求，并積極鼓勵(lì)其參與所在企業(yè)的民主管理，讓他們覺得自己也是企業(yè)的主人。

（2）用人單位要積極鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)開發(fā)工作

對(duì)于用人單位而言，就業(yè)能力作為一種人力資源管理工具，是保持組織彈性和活力的關(guān)鍵要素。用人單位不僅要通過工作輪換、工作擴(kuò)大化、工作豐富化等方式來提升新生代農(nóng)民工的技能以滿足組織發(fā)展的需要，而且要通過各種培訓(xùn)開發(fā)活動(dòng)幫助新生代農(nóng)民提升就業(yè)能力以幫助他們實(shí)現(xiàn)職位晉升。工作輪換、工作擴(kuò)大化和工作豐富化對(duì)于擴(kuò)展新生代農(nóng)民工的知識(shí)和技能、挖掘人的潛能、激勵(lì)他們承擔(dān)更大的責(zé)任，提供更多的進(jìn)步和發(fā)展機(jī)會(huì)具有重要的作用和意義。而培訓(xùn)開發(fā)活動(dòng)是推行工作輪換、工作擴(kuò)大化和工作豐富化并提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

（3）用人單位可以進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯規(guī)劃及管理

新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯是以用人單位為依存載體的，合理規(guī)劃新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯，不僅有利于新生代農(nóng)民工個(gè)人的發(fā)展，也有利于用人單位的發(fā)展壯大。用人單位與新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯是相互依存、相互作用、共同發(fā)展的關(guān)系。在就業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展中，新生代農(nóng)民工應(yīng)該積極主動(dòng)地發(fā)揮能動(dòng)作用，強(qiáng)化自我發(fā)展、自我開發(fā)，同時(shí)，用人單位也要積極開辟道路，促進(jìn)新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯的發(fā)展。

3. 新生代農(nóng)民工自身是提高就業(yè)能力最重要的因素

新生代農(nóng)民工個(gè)體作為就業(yè)能力的載體，是提升就業(yè)能力的關(guān)鍵因素和核心動(dòng)力。新生代農(nóng)民工必須正確認(rèn)識(shí)到就業(yè)能力與個(gè)人職業(yè)發(fā)展的關(guān)系。就業(yè)能力是個(gè)人職業(yè)發(fā)展的一種工具和手段，是為個(gè)人的職業(yè)生涯服務(wù)的，所以新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升要充分考慮到個(gè)人職業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。新生代農(nóng)民工雖然具有年齡和學(xué)習(xí)能力優(yōu)勢(shì)，但低層次的職業(yè)技能、單一的工作搜尋途徑及健康風(fēng)險(xiǎn)等稟賦條件約束使他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展的初期即“不由自主”地匯入“次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”的汪洋大海，甚至沉淀下來，降低了向更高層次職業(yè)流動(dòng)的可能性。[10]因此，新生代農(nóng)民工要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代的用人單位不會(huì)提供長期的就業(yè)保障，新生代農(nóng)民工必須加大對(duì)自身的就業(yè)能力的投資。由于個(gè)人的差異以及所處社會(huì)環(huán)境的不同，每個(gè)新生代農(nóng)民工必須了解自身就業(yè)能力的薄弱環(huán)節(jié)。新生代農(nóng)民工必須對(duì)自己的就業(yè)能力負(fù)責(zé)并進(jìn)行投資，增強(qiáng)提升就業(yè)能力的主動(dòng)性和積極性，充分利用各級(jí)政府部門和社會(huì)組織提供的各種優(yōu)惠條件和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)自身的就業(yè)能力進(jìn)行投資，從而不斷提升自身的人力資本、品德修養(yǎng)和工作實(shí)踐能力，以便更好地融入城市和實(shí)現(xiàn)職業(yè)向上流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)和人生目標(biāo)。

（1）新生代農(nóng)民工要進(jìn)一步提高自我認(rèn)知的意識(shí)和能力

自我認(rèn)知是對(duì)自己的洞察和理解，包括自我觀察和自我評(píng)價(jià)。自我觀察是指對(duì)自己的感知、思維和意向等方面的覺察，自我評(píng)價(jià)是指對(duì)自己的想法、期望、行為及人格特征的判斷與評(píng)估，這是自我調(diào)節(jié)的重要條件。新生代農(nóng)民工的自我認(rèn)知是指新生代農(nóng)民工對(duì)自己的了解和認(rèn)識(shí)，其中包括認(rèn)識(shí)自己的長處與缺點(diǎn)，并調(diào)整自己的情緒、意向、動(dòng)機(jī)、個(gè)性和欲望，并對(duì)自己的行為進(jìn)行反省等。

新生代農(nóng)民工在外出務(wù)工之前（甚至在參加培訓(xùn)之前），清晰的自我認(rèn)知可以使他們了解自己的職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)興趣、職業(yè)能力特長、愛好、性格特征以及弱點(diǎn)和不足，以便于作出明智的職業(yè)選擇，找到一份真正適合自己的工作。新生代農(nóng)民的自我認(rèn)知不是一勞永逸的，應(yīng)該隨著自己職業(yè)的不斷發(fā)展和認(rèn)知能力的不斷提升，客觀地分析、評(píng)價(jià)自己。在變換工作和職業(yè)發(fā)展中，通過對(duì)自己的總結(jié)、盤點(diǎn)，找到自己職業(yè)成功或失敗的真正原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有效解決就業(yè)能力提升過程中出現(xiàn)的問題，提升職業(yè)成功的概率。

（2）新生代農(nóng)民工要對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行合理定位

新生代農(nóng)民工職業(yè)定位是指新生代農(nóng)民工在對(duì)自己有了比較清晰、客觀的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，并對(duì)自己所面臨的宏觀、中觀及微觀就業(yè)環(huán)境有了相對(duì)全面把握的基礎(chǔ)上，就可以對(duì)自己可能從事的職業(yè)類型進(jìn)行分析比較，確定一個(gè)或者幾個(gè)適合自己的職業(yè)的過程。職業(yè)定位對(duì)于新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力提升具有引導(dǎo)的作用。在明確了自己的職業(yè)定位后，新生代農(nóng)民工就可以根據(jù)自己的職業(yè)方向制訂詳細(xì)的就業(yè)能力提升計(jì)劃，選擇需要培訓(xùn)和提升的就業(yè)技能內(nèi)容，比如，專業(yè)技能、人際技能及其他技能等，據(jù)此制訂的就業(yè)能力提升計(jì)劃才具有計(jì)劃性、可行性、前瞻性。

職業(yè)定位是新生代農(nóng)民工提升就業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，這是一個(gè)職業(yè)選擇和決策的心理過程，要求新生代農(nóng)民工要充分考慮到各方面的因素，如，性格與職業(yè)的匹配、興趣與職業(yè)的匹配、特長與職業(yè)的匹配、所處環(huán)境與職業(yè)的適應(yīng)性等。這個(gè)分析、比較、判斷、決策的過得是非常復(fù)雜也是非常重要的。

（3）新生代農(nóng)民工要積極實(shí)施職業(yè)生涯探索

職業(yè)生涯定位甚至職業(yè)生涯規(guī)劃都是新生代農(nóng)民工主觀意志的體現(xiàn)，意識(shí)層面的東西不可避免地會(huì)存在偏差，必須通過積極參加職業(yè)生涯探索來檢驗(yàn)職業(yè)定位或者規(guī)劃正確與否。

所謂職業(yè)生涯探索是個(gè)體在探索動(dòng)機(jī)推動(dòng)下，對(duì)于自我和職業(yè)發(fā)展相關(guān)的環(huán)境進(jìn)行探索，形成一定技能、獲得相應(yīng)的認(rèn)知和情感反饋的過程，其最終目的是為了自我的發(fā)展和整合。[11]新生代農(nóng)民工要根據(jù)自己的職業(yè)定位，去尋找與該職業(yè)定位相關(guān)的具體工作，在工作中體驗(yàn)該職業(yè)，并判斷該職業(yè)是否符合自己的生理需求、精神需求和職業(yè)期望，同時(shí)，在工作過程中發(fā)展該職業(yè)所需要的職業(yè)能力及工作經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)生涯探索是對(duì)自己的職業(yè)定位和選擇進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證的過程，新生代農(nóng)民工可以先找自己所選定的職業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)或做兼職，通過實(shí)際工作，去親身體驗(yàn)該職業(yè)，比如，職業(yè)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作的自然環(huán)境、職業(yè)人際環(huán)境、職業(yè)發(fā)展前途等。通過職業(yè)探索，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)的現(xiàn)實(shí)與自己原來的設(shè)想會(huì)有很大的差距或偏差，包括對(duì)自己的認(rèn)知、對(duì)就業(yè)環(huán)境的認(rèn)知和職業(yè)的再認(rèn)識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)與原來的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)定位有較大差距的話，就要及時(shí)調(diào)整自己原來的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力提升計(jì)劃。另外，新生代農(nóng)民工通過職業(yè)探索也可以積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，為以后找工作、從事相關(guān)職業(yè)做好準(zhǔn)備，這也是就業(yè)能力的一部分內(nèi)容。endprint

（4）新生代農(nóng)民工要不斷評(píng)估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個(gè)職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導(dǎo)專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現(xiàn)實(shí)期三個(gè)階段。實(shí)際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識(shí)或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據(jù)職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個(gè)體獨(dú)特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農(nóng)民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時(shí)間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計(jì)劃也相應(yīng)調(diào)整。新生代農(nóng)民工應(yīng)該根據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)心理定期檢查、評(píng)估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據(jù)工作過程中出現(xiàn)的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農(nóng)民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進(jìn)行自我分析與評(píng)價(jià)，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實(shí)施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎(chǔ)上重新評(píng)價(jià)和調(diào)整自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃時(shí)，需要重新回到前面的流程，該過程周而復(fù)始，不斷循環(huán)，新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)提供條件和基礎(chǔ)。

（5）新生代農(nóng)民工要提高學(xué)習(xí)能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現(xiàn)在，而學(xué)習(xí)力則代表個(gè)人的未來。在競(jìng)爭愈來愈激烈的社會(huì)背景下，新生代農(nóng)民工要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)看作自己工作和生活的第一需要。新生代農(nóng)民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持“活到老，學(xué)到老”的理念。另外，新生代農(nóng)民工要建立自己的知識(shí)、技能網(wǎng)絡(luò)，與同事或?qū)＜夜蚕斫?jīng)驗(yàn)、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機(jī)會(huì)，提出自己的想法，分享別人的經(jīng)驗(yàn)，跟自己感興趣領(lǐng)域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識(shí)管理系統(tǒng)。

新生代農(nóng)民工需要不斷擴(kuò)大現(xiàn)有的工作內(nèi)容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機(jī)會(huì)。如爭取工作輪換、加入新的工作團(tuán)隊(duì)或新的工作項(xiàng)目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的職業(yè)適應(yīng)能力，提高自己的綜合技能，從而達(dá)到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng).http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[2]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng)，http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[3]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：141.

[4]全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告[N].工人日?qǐng)?bào)，2010-06-21[4].

[5]深圳市總工會(huì)，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所.深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http：//acftu.people.com.cn/GB/67582/12154737.html.

[6]陳詠梅.新生代農(nóng)民工法律意識(shí)問題研究[J].天中學(xué)刊，2010，（3）：27.

[7]劉俊彥，呂鵬，郗杰英.中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比研究報(bào)告[R].中國青少年研究中心“專題研究報(bào)告”2007年第9號(hào)，2007.

[8]丁群晏.勞動(dòng)權(quán)益問題研究——以長三角地區(qū)外來務(wù)工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財(cái)政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結(jié)構(gòu)、方法及影響因素[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：59-60.

（責(zé)任編輯 吳曉妹）endprint

（4）新生代農(nóng)民工要不斷評(píng)估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個(gè)職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導(dǎo)專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現(xiàn)實(shí)期三個(gè)階段。實(shí)際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識(shí)或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據(jù)職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個(gè)體獨(dú)特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農(nóng)民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時(shí)間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計(jì)劃也相應(yīng)調(diào)整。新生代農(nóng)民工應(yīng)該根據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)心理定期檢查、評(píng)估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據(jù)工作過程中出現(xiàn)的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農(nóng)民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進(jìn)行自我分析與評(píng)價(jià)，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實(shí)施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎(chǔ)上重新評(píng)價(jià)和調(diào)整自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃時(shí)，需要重新回到前面的流程，該過程周而復(fù)始，不斷循環(huán)，新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)提供條件和基礎(chǔ)。

（5）新生代農(nóng)民工要提高學(xué)習(xí)能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現(xiàn)在，而學(xué)習(xí)力則代表個(gè)人的未來。在競(jìng)爭愈來愈激烈的社會(huì)背景下，新生代農(nóng)民工要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)看作自己工作和生活的第一需要。新生代農(nóng)民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持“活到老，學(xué)到老”的理念。另外，新生代農(nóng)民工要建立自己的知識(shí)、技能網(wǎng)絡(luò)，與同事或?qū)＜夜蚕斫?jīng)驗(yàn)、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機(jī)會(huì)，提出自己的想法，分享別人的經(jīng)驗(yàn)，跟自己感興趣領(lǐng)域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識(shí)管理系統(tǒng)。

新生代農(nóng)民工需要不斷擴(kuò)大現(xiàn)有的工作內(nèi)容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機(jī)會(huì)。如爭取工作輪換、加入新的工作團(tuán)隊(duì)或新的工作項(xiàng)目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的職業(yè)適應(yīng)能力，提高自己的綜合技能，從而達(dá)到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng).http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[2]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng)，http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[3]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：141.

[4]全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告[N].工人日?qǐng)?bào)，2010-06-21[4].

[5]深圳市總工會(huì)，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所.深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http：//acftu.people.com.cn/GB/67582/12154737.html.

[6]陳詠梅.新生代農(nóng)民工法律意識(shí)問題研究[J].天中學(xué)刊，2010，（3）：27.

[7]劉俊彥，呂鵬，郗杰英.中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比研究報(bào)告[R].中國青少年研究中心“專題研究報(bào)告”2007年第9號(hào)，2007.

[8]丁群晏.勞動(dòng)權(quán)益問題研究——以長三角地區(qū)外來務(wù)工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財(cái)政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結(jié)構(gòu)、方法及影響因素[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：59-60.

（責(zé)任編輯 吳曉妹）endprint

（4）新生代農(nóng)民工要不斷評(píng)估、整合并完善自己的就業(yè)能力提升規(guī)劃

職業(yè)生涯發(fā)展階段理論是職業(yè)管理的重要理論，該理論把人生看作一個(gè)職業(yè)發(fā)展的過程。美國著名的職業(yè)指導(dǎo)專家金斯伯格將職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現(xiàn)實(shí)期三個(gè)階段。實(shí)際上揭示了初次就業(yè)前人們職業(yè)意識(shí)或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。[12]根據(jù)職業(yè)發(fā)展歷程的理論可以看出，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展不僅僅是個(gè)體獨(dú)特的職業(yè)發(fā)展過程，還是新生代農(nóng)民工職業(yè)心理發(fā)展的過程。

由于新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)及外部環(huán)境條件的變化，職業(yè)生涯規(guī)劃也要隨著時(shí)間的變化而變化，同樣，就業(yè)能力提升計(jì)劃也相應(yīng)調(diào)整。新生代農(nóng)民工應(yīng)該根據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)心理定期檢查、評(píng)估自己的職業(yè)規(guī)劃。根據(jù)工作過程中出現(xiàn)的各類問題，不斷完善自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。

新生代農(nóng)民工要提高自己的就業(yè)能力，需要進(jìn)行自我分析與評(píng)價(jià)，了解自身所處的宏觀、中觀和微觀的就業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，合理定位自己的職業(yè)方向，積極實(shí)施職業(yè)生涯探索，在職業(yè)探索的基礎(chǔ)上重新評(píng)價(jià)和調(diào)整自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃。在需要調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃時(shí)，需要重新回到前面的流程，該過程周而復(fù)始，不斷循環(huán)，新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力可以得到逐步提升，為實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)提供條件和基礎(chǔ)。

（5）新生代農(nóng)民工要提高學(xué)習(xí)能力，防止技能老化

成就只代表過去，能力代表現(xiàn)在，而學(xué)習(xí)力則代表個(gè)人的未來。在競(jìng)爭愈來愈激烈的社會(huì)背景下，新生代農(nóng)民工要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)看作自己工作和生活的第一需要。新生代農(nóng)民工要不斷接受新觀念、新事物，要不斷了解并掌握新技能、接納新思想、推行新方案，保持自己的學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持“活到老，學(xué)到老”的理念。另外，新生代農(nóng)民工要建立自己的知識(shí)、技能網(wǎng)絡(luò)，與同事或?qū)＜夜蚕斫?jīng)驗(yàn)、信息。要尋找與同事、上司共同探討問題的機(jī)會(huì)，提出自己的想法，分享別人的經(jīng)驗(yàn)，跟自己感興趣領(lǐng)域的專家保持聯(lián)系，建立自己的知識(shí)管理系統(tǒng)。

新生代農(nóng)民工需要不斷擴(kuò)大現(xiàn)有的工作內(nèi)容，尋找更多的有挑戰(zhàn)性的工作機(jī)會(huì)。如爭取工作輪換、加入新的工作團(tuán)隊(duì)或新的工作項(xiàng)目組。這樣能不斷豐富自己在不同工作崗位的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的職業(yè)適應(yīng)能力，提高自己的綜合技能，從而達(dá)到就業(yè)能力持續(xù)提升的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng).http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[2]中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng)，http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/26/content_637729.htm.

[3]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：141.

[4]全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告[N].工人日?qǐng)?bào)，2010-06-21[4].

[5]深圳市總工會(huì)，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所.深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http：//acftu.people.com.cn/GB/67582/12154737.html.

[6]陳詠梅.新生代農(nóng)民工法律意識(shí)問題研究[J].天中學(xué)刊，2010，（3）：27.

[7]劉俊彥，呂鵬，郗杰英.中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比研究報(bào)告[R].中國青少年研究中心“專題研究報(bào)告”2007年第9號(hào)，2007.

[8]丁群晏.勞動(dòng)權(quán)益問題研究——以長三角地區(qū)外來務(wù)工人員為例[J].科協(xié)論壇，2011，（2）：129.

[9]趙建華.2010年中國國庫錄得財(cái)政收入8.3萬億元[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2011/01-20/2802100.shtml.

[10]羅恩立.新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

[11]曲可佳，鄒泓.職業(yè)生涯探索的結(jié)構(gòu)、方法及影響因素[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2009，（3）：442.

[12]周文霞.職業(yè)生涯管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：59-60.

（責(zé)任編輯 吳曉妹）endprint