凝心聚力 重點突破

徐鋒濤　王金輝

2014年年初，洛陽國家高新技術產業開發區地方稅務局（以下簡稱高新區地稅局）在洛陽市地稅局目標管理考評中，榮獲“2013年度績效考核先進單位”稱號。

近年來，洛陽高新區地稅局全體干部職工凝心聚力、克服困難、堅定信心、頑強拼搏，努力開創地稅工作新局面。

保增長 促發展

稅收收入穩步增長

面對嚴峻的稅收形勢，高新區地稅局2013年全年共組織全口徑收入57905萬元，增收7833萬元，同比增長15.6%。其中：地方級稅收完成45326萬元，增收7411萬元，同比增長19.5%，超計劃（42500萬元）6.6%；區級稅收完成29947萬元，增收5004萬元，同比增長20.1%，超計劃（28700萬元）4.3%；同時，高新區地稅局積極發揮地稅部門業務職能和管理優勢，落實稅收優惠政策，為各類納稅人減免稅款3700余萬元，代征工會經費、殘保金和價調基金992萬元，有力地服務了經濟社會發展。

優服務 多舉措

征納關系和諧融洽

在2013年的工作中，高新區地稅局立足服務區域經濟發展工作大局，不斷增強服務意識，完善服務措施，提升服務質量。一是樹立征納雙方法律地位平等的理念，堅持效率優先的原則，進一步深化辦稅服務廳建設，定期開展“文明示范窗口”“服務明星”評比等主題活動，樹立先進典型，激發隊伍活力，傾力打造文明辦稅窗口，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。二是創新宣傳形式，以全國第22個稅收宣傳月活動為契機，組織開展了高新區納稅人創業故事征文活動，積極向轄區納稅人及社會各界約稿，編委會從收到的近百篇稿件中精選出48篇故事結集成冊，精心編印了《創業故事匯——高新區納稅人創業故事征文集》，從另一個側面解讀了高新區地稅局成長的歷史，詮釋了高新區地稅人奮斗的情懷，同時也彰顯了高新地稅服務企業、促進稅企和諧的良好氛圍。

重管理 求突破

稅源管理科學化

一是加強重點稅源管理。緊緊抓住房地產和建筑安裝兩大重點行業，強化源頭管理，實行嚴格的項目登記制度，管理人員不定期進行實地巡查，按進度及時足額入庫稅款；加強橫向聯系，主動與國稅、國土、規劃、建設、金融等部門聯系，最大限度掌握相關信息，及時了解建筑安裝業、房地產企業經營狀況；同時加強宣傳輔導，強化專項評估，對每個項目均進行評估，找出納稅漏洞，找準切入點。二是耕地占用稅規范管理成效顯著。注重與高新區管委會的聯系協作，加強與區財政、國土、項目指揮部等單位的橫向溝通，建立有效的排查摸底機制，取得了明顯成效，全年累計征收入庫耕地占用稅5276萬元。三是積極推廣“金稅三期”上線工作。注重學習培訓和操作演練，2013年舉辦了兩期業務培訓專題講座，并進行業務流程的模擬操作演練，及時反饋、解決出現的各類問題；對現有計算機網絡設備，逐項進行軟硬件配置、運維、安全等方面的自查自檢，購置、更新了一批新型計算機設備，對區局兩條內網寬帶線路進行升級，確保“金稅三期”工程按期上線運行。四是認真做好2012年度企業所得稅匯算工作。全年共匯算清繳501戶，比2012年匯算總戶數431戶增加70戶，同比增長16%，補繳企業所得稅289萬元。五是全力做好個人所得稅自行申報工作。加強對申報工作的政策宣傳、輔導，申報工作有序開展。2013年共受理申報人員805人次，比上年多72人次。

抓規范 促遵從

依法治稅實現新飛躍

一是規范發票管理。積極推廣網絡發票，規范代開發票，堅決杜絕“人情稅、關系票”，加大以票控稅力度；建立發票比對長效機制，實行定期核對檢查；認真開展發票“三獎”活動，2013年共兌獎發票3431份，兌付獎金18640元。二是大力開展稅收專項整治。對轄區范圍內房地產、建筑、餐飲等行業具有一定規模的納稅人全面進行了整治，把專項整治工作與發票檢查相結合，做到查稅必查票、查案必查票。2013年共組織轄區50戶房地產企業和75戶建安企業開展了行業自查，通過自查補繳入庫稅款12.2萬元，對12戶房地產開發項目開展了納稅評估輔導檢查，查補入庫稅款213萬元。有效地實現了以查促管、以查促收的目的。

重建設 嚴要求

隊伍素質大提升

一是加強干部隊伍建設，激發隊伍活力。樹立“人人都是地稅形象，人人維護高新地稅”的大局意識，創造性地開展富有行業特色的精神文明創建活動，積極響應“人人為地稅系統增光添彩，不要抹黑添亂”的號召，在“為我增知、為家爭榮、為稅添彩”中力踐 “我為地稅添光彩”活動。在世界讀書日開展“書香傳遞愛心”捐書活動，該局干部職工向山區農村、學校共捐贈各類圖書161本。開展“牡丹文化節”志愿服務活動，志愿者們利用節假日，協助交警管理行人交通秩序，宣傳道路交通安全法。積極開展“慈善一日捐”“保護母親河”募捐活動，該局干部職工共捐款8000余元。二是堅持文化引領，提升隊伍整體素質。成立攝影興趣小組，舉辦“書法學習培訓班”，加強國學教育，充分發揮書法藝術特有的翰墨育人作用，2013年舉辦攝影比賽1次，第22個稅收宣傳月高新地稅女職工書法習作展1次，迎接新中國成立64周年女職工書法展1次。開展熔煉團隊精神的拓展訓練，使同志們在集體活動中親身體會“責任、感恩、落實、信任、溝通、勇氣”等品質所帶來的力量，磨練地稅干部的意志，加強溝通協作意識，進一步增強了隊伍的凝聚力。三是加強培訓教育。堅持學習與實踐相結合，把學習培訓與管理使用有機地結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。

抓預防 重引領

廉政建設和行風建設穩步推進

一是認真落實黨風廉政建設責任制。印發了《黨風廉政建設責任目標》，與各基層單位簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，加大了黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的責任追究力度。深化“兩權”監督，強化對稅收執法權的有效監督，突出抓好對稅收執法責任制的落實，進一步減少和杜絕執法隨意性。深化財務管理改革，嚴格執行“收支兩條線”的財務管理制度，規范銀行賬戶的管理使用，加強預算外資金管理，積極推行基層單位報賬制，堅決杜絕違反財經紀律私設“小金庫”的行為。二是加強廉政學習。組織全體干部職工認真學習黨的十八屆三中全會精神、中央“八項規定”和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉政制度和規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展廉政警示教育，每月組織收看廉政教育專題片、定期參觀反腐倡廉教育基地，使教育常態化，做到警鐘長鳴。精心打造了具有高新特色的“勤廉苑”廉政文化基地，進一步加強廉政文化建設，促進地稅干部勤政廉政。三是轉變工作作風，提高各項工作實效。開展全員績效考核，公平、公正、公開地評價每個人的工作業績、工作能力、工作態度及社會評價等績效指標，充分調動全局人員工作的積極性和創造性。建立作風聯合督查領導小組，切實加大明查暗訪、違規違章行為查處力度。全面推行政府信息公開，接受納稅人和社會各界的監督，著力推進作風轉變，提高辦事效率和服務質量，真正把服務發展、服務企業、服務納稅人“三服務”措施落到實處。

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是實施十二五規劃承前啟后的關鍵一年，洛陽高新區地稅局全體干部職工將以黨的十八大精神為指導，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，深入學習貫徹市委經濟工作會議和全市地稅工作會議精神，圍繞實現稅收現代化的工作主題和“組織收入、依法治稅、服務立稅、信息管稅、人才強稅、文化興稅+廉潔從稅”的6+1的工作思路，以組織收入為中心，加強稅收征管，改進工作作風；積極落實信息管稅、人才強稅、和諧興稅的戰略部署，不斷提升依法治稅、納稅服務、稅政管理、廉政建設水平，改革創新，務實奮進，攻堅克難，圓滿完成各項地稅工作任務。endprint