市政工程管理的現狀以及存在問題分析

王愛君

摘 要：近些年來我國城市化建設的速度正在逐漸加快，越來越多的人口涌入城市，我國的城市化規模越來越大，只在我國的經濟建設的同時，也給小城鎮的基礎設施帶來了嚴重的考驗。人口數量的上升導致了市政工程的規模增大，加快了市政建設的速度。為了保障經濟建設的可持續發展，滿足人們的日常生活和生產需要，各個城市都加大了對基礎設施的建設力度，增加了投入資金。為了保證市政工程的質量，必須要加強市政工程的管理工作，文章分析了市政府工作管理中的一些問題，提出了一些加強市政工程管理的措施，希望對現在越來越快速發展的市政工程建設帶來一些幫助。

關鍵詞：市政工程；管理；問題；措施

隨著現代城市化建設的逐步擴大，城市市政工程相關技術的發展，現代的科學技術在相關領域的應用，同樣加快了市政工程建設和科技水平的發展，科學技術可以解決一部分問題，但是在各項工程建設背后，由于各種人為或者是其他原因，還存在著各種隱藏著的問題，為了保質保量的完成市政工程的建設，保證人們的生活和工作順利進行，就必須要盡快的解決這些問題。

1 市政工程建設的特點

因為市政工程建設作為城市的重要基礎設施建設，緊密的關系著市民的生活，因此在施工過程中，施工產生的噪音，粉塵，各種垃圾，以及施工時產生的交通擁擠現象給人們的出行帶來了不便，因此在施工過程中需要提前通告，取得城市居民的支持，減少對城市居民生活的影響。由于市政工程建設關于當地政府施政人員的政績，同時受外部投資環境的影響，為了適應相關的要求，就會導致施工時期緊張，施工任務重現象，并且市政工程因為涉及到多家單位共同施工，水利電力，煤氣，道路施工，城鎮綠化的往往同時或者是交叉施工，加上施工隊伍素質高低不同，所以施工難度很大，加上有些工程處于地下，在施工初期出現的質量問題不易引起工程監理單位管理部門的重視，容易埋下質量隱患。

2 市政工程管理的重要性

為了保證施工工程的工程質量，提高市政工程的管理水平，不但要求施工單位本身進行質量自檢，還需要相關的監理部門加強監管力度，有效地進行質量監督管理。因為市政工程是一項綜合的系統建設工程，涉及到城市的給排水系統，園林局綠化建設系統，電力煤氣等多個專業系統，在工程質量監控方面，難度大任務重，但現在的一般監理人員只懂得某一個方面的專業知識，缺乏對市政工作的綜合性監管能力，因此對監理公司來說，派遣經過專門培訓的市政工程監理人員，增加監理人員的技術水平。

3 市政工程的現狀以及存在的問題

3.1 工程質量意識有待進一步加強

首先工程施工單位欠缺工程質量管理意識。現階段，我國城市建設的施工單位在工程的質量管理與監督中還存在一些不足，例如企業內部實行項目承包制，項目部需要向企業上交一部分的管理費，這樣做的最大的缺陷便是企業無法對項目部承辦的工程進行系統的質量管理與監督，所以以至于工程的質量得不到相關部門的監督，出現一系列的問題。同時，一部分施工單位只能做基本的施工，而缺乏相應的經驗，使得工程質量得不到根本上的保證。而且，有些施工單位不能嚴密的按照原來的設計圖紙來開展施工工程，沒有得到設計方的同意便自行修改原先的設計方案，給施工帶來諸多問題。隨著我國經濟的不斷發展，工程建設也在不斷發展，建筑行業的結構也在不斷的調整與深化，由此，許多分包企業漸漸發展成為總包企業，這樣演變的結果便是企業在質量監管方面存在的問題還是得不到根本的解決。同時，工程的承包商由于自身欠缺質量監管意識，為了謀取更多的經濟利益，他們往往在工程施工過程中偷工減料，以次充好，最大程度的降低建設成本。

3.2 監理機構不健全，監理效果達不到要求

監理工作方面要對監理人員進行嚴格的篩選，高水準的專業水平，強大的管理能力，綜合素質方面得優秀，還要能夠艱苦奮斗，如果監理人員不合格，那么就會在實際的施工過程里產生一系列的質量問題。眼觀當下，監理單位的招聘的人數還在不斷增加，但是監理市場的水平卻在不斷走下坡路，挑選出的監理人員無法在施工質量上有所幫助，監理機構上存在很大的弊端，管理渙散，無法對施工質量形成有力的保障，缺乏有效的方法。監理機構掌控的權利不大，卻負載著重擔，但能力方面欠缺，所以在施工過程中無法對工程的質量做出很好的保障。監理對質量上的保障有賴于工序驗收制度，但在這方面也出現了問題。此外，監理還承受著來自業主的巨大的壓力，這些業主常常對監理指手畫腳，造成頗多的干涉，監理失去對實際情況的控制能力，受制于業主，決策能力下降。

3.3 市政工程項目管理不夠規范化

市政工程的建設單位大多都是當地的建設行政主管部門，這些單位經常會依仗自身的權力，不按照基本建設程序按部就班的執行，忽略工程監理制、招投標制、項目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在開工多日之后還沒有簽訂正式的施工合同和監理合同，也有一部分市政工程在未辦理規劃許可證、施工許可證以及工程質量監督手續時就開始施工作業，在檢查時才進行補辦，甚至延期不辦，更有一部分政府投資工程為追求所謂的政績，一味的壓縮設計周期及施工工期，這些現象都極易導致市政工程在項目設計及項目管理上存在不同程度上的缺陷和施工質量隱患，降低工程質量。

3.4 施工單位普遍存在質量管理的問題

在當前的各個企業中，或多或少在質量管理方面都存在著一些問題，有一些施工企業中，實施的內部項目承包制這樣的做法，將一個施工項目分成若干個小的項目后，分包給一些項目部，這一類似轉包掛靠的做法，企業對相應項目的質量管理變得難以處理，非常容易造成質量低劣的情況。有些小的項目施工單位，并沒有取得相應的資質，只能依靠掛靠的方式進行施工，在這樣的情況下，有的以包代管，質量保障體系不健全，甚至有些不按照施工圖紙進行施工，自行改變設計計劃，這樣都給質量管理體系造成了更多的不便以及隱患。

3.5 市政工程市場環境存在缺陷

市政工程建設的投資方為當地市政行政主管部門的下屬單位，由于這些單位的自身特點，導致有些單位沒有有效的執行建設程序，不及時辦理合同，沒有即時申請土地證規劃證，沒有建委監督或者是卻是第三方的檢測管理，有些企業為了政績，縮短設計周期，導致設計不充分，造成功能性的缺陷，這些問題都會引起工程質量隱患，降低施工的品質。

4 結束語

為了有效促進城市經濟建設的可持續發展，推動道路施工，建筑建設，水利工程項目在市政領域的不斷前進，為改善城市的生活環境作出貢獻，創建一個良好的城市生存和發展環境，就必須有一個良好的市政工程項目管理體系，保證市政工程建設的質量和速度。所以，作為市政項目的管理者，一定要開拓創新，自我總結，在工程管理項目的具體實踐中不斷摸索，探索工程管理的方法，不斷總結，增加自我的管理水平。

參考文獻

[1]任利鋒.淺析市政工程項目管理[J].價值工程，2011（22）.

[2]余景林.淺析市政工程的施工管理[J].科技資訊，2011（19）.

[3]郭鳳杰.淺談工程預算管理中存在的問題及原因分析[J].山西科技，2010（4）.