淺談我國環境保護的形勢及其發展

查秀峰

摘 要：環境保護與治理工作是當今社會關注的一個焦點，政府部門加大監管力度的同時，各工業企業也興建了污水處理廠、更換了新型鍋爐，降低了排放煙氣等采取了一系列措施?？梢哉f，環境的保護與治理工作是一項長期的工作，是需要政府與社會共同關注與重視的工作，齊心協力，提高意識，才可能將此項工作繼續，并使其達到預期目標。文章簡單的敘述我國環境保護的形勢及現狀，對于存在的環境問題給出一些治理措施，希望與同行業學者共勉。

關鍵詞：環境保護；生態保護；環境污染問題；環境保護政策

引言

隨著改革開放以來，我國的經濟得到快速發展，工業企業越來越多，為了獲得較高的經濟利益，在我國前期的經濟發展建設中，對于重視企業的建設與盈利，而忽略了社會環境問題，使得我國局部地區的環境質量越來越差，煙塵、酸雨、飲用水的污染等一系列環境問題開始爆發。我國政府也開始加大了對于環境保護的管理工作，隨著人們生活經濟水平的提高，環境保護意識也得到加強，開始了重視環境、節約能源等的措施。

就目前來說，雖然人們的環境保護意識較上世紀70年代增強很多，但是仍然有很多企業為了自己企業的利益，對于環境保護置之不理，或是應付了事。因此，對于我國環境管理方式來說，仍然是由法律法規支撐的命令式控制手段，是強制執行的。對于國際發展的大環境來說，很多發達國家的人們環境保護意識十分強烈，他們都是自愿進行環境保護，在建設工業企業前，或是在做任何工作或事情前，考慮的第一要素就是這件事或工作對環境有什么影響？如果對環境產生不好的影響，將如何消除或降低這種影響？當一切措施想清楚，并實施到位時，他們才去做這個工作，否則，寧愿把這個工作留給國外一些發展中國家，他們選擇進口原材料獲得。對于我國的環境管理工作，也要向國外發達國家發展，由命令式控制，要逐漸轉變為公開自愿的控制方式，同時，以一定的環境經濟手段來輔佐，不同管理手段相互結合，取長補短，有利于提高環境績效和管理目標的實現。

1 我國環境問題現狀

如今，我國實行節能減排已有一段時間，但是效果不是很明顯，仍然有一些地方政府為了獲得經濟利益，忽略了對于環境保護工作的管理，由于我國經濟發展地方差異大，使一些經濟欠發達地區仍然將經濟發展放在首位，而忽略環境保護工作，這使得我國環境管理工作仍然存在一些問題，需要不斷的關注，并提出解決措施。同時，我國的環境立法不夠健全，還需要進一步完善，對于環境立法的一些內容與現有的經濟社會發展形勢不能完全融合，使之，環境管理效率低，領導干部與廣大群眾的環境保護意識及參與意識均需要進一步加強。這樣的環境現狀，使得環境管理工作的開展仍存在一定的困難。

2 當前存在的環境污染問題

水是生命之源，這里先說一下水污染問題。目前，我國有一半的城市都缺水，世界也有很多缺水國家，淡水資源不多，而水污染問題時有發生，持續惡化。我國的江河湖泊普遍受到污染，大多數的城市水域污染嚴重，據統計，我國118個大中城市，只有3個城市淡水資源沒有受到污染，且這些污染的城市有，水源污染嚴重的占到40%。水污染使得水體的使用功能受限，水資源短缺又進一步提高，給我國經濟建設發展也帶來困難，給人們的生活安全帶來隱患。因此，我們必須加強水污染的防治工作，確保飲用水安全，以重點水源區域為主，防止其受到污染，保護水源安全，從而保證人們的生活安全。

空氣是人們賴以生存一個必需資源，空氣是人們呼吸過程中必須吸入的氣體，這個空氣自然就引入了另一個環境污染的話題——大氣。目前，全國的二氧化硫排放量、煙排放量、工業粉塵的排放量都嚴重超標，在大氣污染問題已變得十分嚴重，霧霾、酸雨現象時有發生，很多城市的空氣環境質量都不能達到國家標準要求。據統計，我國對于338個城市的空氣環境進行調查，嚴重受到污染的城市占到了40%，有137個，空氣質量達不到國家的三級標準，在47個重點城市中， 70%左右的城市大氣環境質量不能達到國家二級標準。我國很多地區霧霾、酸雨污染嚴重，給人們的生活帶來很多不便。

3 加強環境保護的對策措施

3.1 加強對環境保護工作的領導

首先要加強對環境保護工作的領導。經驗證明，沒有各級黨委和政府的重視和強有力的政治保障，其它再好的措施也難以落實。加強對環境保護工作的領導體現在以下三個方面。

3.1.1 落實環境保護責任制，建立責任追究制度

落實環境保護責任，地方主要領導和各部門主要領導應把保護環境作為一項重大任務執行，要提高環境意識，增強環境保護的責任感和緊迫感，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，認真抓好環境保護工作，并抓出成效。

3.1.2 健全環境保護協調機制

環境污染和破壞給我國所造成的經濟損失是極其驚人的。各級環境保護部門是環境保護的執法主體，要發揮環境綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和信息發布工作。經濟綜合和有關主管部門要制定有利于環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策。

3.1.3 加強環境保護監管

建立健全國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制。加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度，強化中央政府協調解決跨省界環境問題的能力，督促檢查突出的環境問題。健全環境監測、預警和應急體系，防止特重大環境污染事件的發生。

3.2 促進經濟社會與環境協調發展

3.2.1 加快經濟結構調整，減少對環境的破壞大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。

3.2.2 大力發展循環經濟

按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，制訂和實施循環經濟推進計劃，實現環境與經濟的協調發展。

3.2.3 加大環境保護資金的投入

各級政府要將環境保護列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對環境保護投資力度，對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出。

3.3 擴大民眾參與并加強教育

隨著人們生活水平的提升，環境保護意識也增強，其實廣大人民已不再贊成以犧牲環境來獲得較高的利益，人們渴望改善環境質量，希望自己生存的環境能夠更美好，更適宜，也為后世子孫創造好的生存環境。隨著人們對于環境質量意識的提升，政府應加強宣傳，倡導民眾投入到環境保護工作中，鼓勵民眾監督破壞環境的不法行為，與民眾主動溝通，為提高環境質量多出一份力。

4 結束語

總之，環境保護工作是一項長期的、復雜的、系統的工作，需要政府、企業、廣大人民共同參與，相互監督與遵守，只有人們的意識提高，行為才能改善，要自上而下意識到環境保護工作的重要性，為提高環境質量盡自己的一份責任，也為后世子孫造福。

參考文獻

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