淺析城鎮地籍管理信息系統建設方法

劉敬兵　郝海娜　高健

摘 要：文章從城鎮地籍管理系統建立的整個流程入手，重點分析了城鎮地籍數據的獲取、加工和應用系統建設過程，對城鎮管理系統的建立和應用方案進行總結歸納

引言

按照《第二次土地調查技術規程》及《城鎮地籍數據庫標準》等相關技術規范要求，第二次土地調查城鎮部分工作需要根據調查、測量、數據處理，建設形成集影像、圖形、屬性和文檔于一體的數據庫及管理系統；文章從多個城鎮地籍管理系統的建設經驗中，在各技術環節進行了一些有益的探索。

1 資料獲取

城鎮地籍數據庫的主要數據對象包括，地圖數據、權屬數據和影像數據。通過外業工作，主要形成的資料有：1：500地形地籍圖、土地權屬調查資料和土地登記信息檔案。

1.1 地圖數據獲取

通過控制測量和細部測量形成各地的控制測量資料和1：500比例尺的地形數據。

1.2 權屬數據獲取

以細部測量形成的大比例尺地形圖作為底圖，通過逐宗調查的方法，開展了權屬調查工作，填寫權屬調查表，同時對土地登記檔案資料進行歸類整理，形成統一時點的權屬資料。以權屬調查結果為依據開展地籍測量，形成地籍權屬區的數字化成圖。

1.3 影像數據獲取

以統一下發的1：5000影像圖為基礎柵格影像作為調查區影像圖；通過掃描各類土地登記、權屬調查檔案資料，形成調查區地籍檔案資料電子數據。

2 資料加工處理

經過對外業地籍測量、權屬調查和各類地籍檔案數據的綜合整理加工，形成了城鎮土地調查數據庫所需要的各類電子數據。

2.1 矢量圖形數據處理

經過地籍地形測量，形成1：500地籍地形圖。不同的測圖軟件形成的數據格式不同，因此我們要想以不同格式的數據作為數據基礎建立信息系統，必須對矢量圖型進行加工處理。基于arcgis的城鎮地籍建庫主要的數據處理思路是將異構數據通過軟件自帶的轉換成中間格式的方法來處理。

2.2 權屬資料處理

權屬資料的處理主要是在權屬調查資料和土地登記信息檔案歸檔完成后，完成地籍測量，同時對形成的宗地圖進行檢核，保證權屬資料和權屬圖形之間的相互對應關系無誤的情況下，對權屬調查表和土地登記信息檔案進行屬性錄入。

2.3 影像數據處理

城鎮地籍信息系統中所涉及的影像數據的處理，主要表現在地籍檔案資料的掃描件上，作為可以隨時查詢的歷史資料，對所有權屬登記檔案進行電子化，對登記發證和本次權屬調查資料進行分類整理，掃描后，以一定的組織模式存放。

3 地籍數據庫建立

3.1 城鎮地籍數據庫結構

城鎮地籍數據庫由主體數據庫和元數據庫組成。主體數據庫由空間數據庫、非空間數據庫組成；元數據庫由矢量數據元數據和柵格數據元數據組成。

3.2 建庫軟硬件環境

3.2.1 軟件配置

工作數據庫：access2003、Oracle10g_Server

圖形平臺：arcgis9.3（arcengine、arcsde）

城鎮地籍建庫系統

3.2.2 硬件環境

圖形工作站，數據庫服務器；電腦直連接照相機及專業翻拍架；各種硬件設備采用內部局域網進行連接。

4 數據庫建庫步驟和流程

（1）資料收集整理及處理；（2）數字地形圖轉換分層、坐標變換；（3）圖形接邊與編輯修改、圖形拓撲關系建立與檢查；（4）屬性數據錄入、圖屬掛接；（5）數據質量檢查、數據庫建立；（6）權屬調查紙質資料掃描整理、成果整理、圖件表格輸出及報告編寫。

5 城鎮地籍數據庫建立主要過程

5.1 地形地籍圖形數據的轉換和處理

5.1.1 南方Cass測圖數據處理

利用CASS軟件平臺提供的數據轉換接口轉換為shp格式：Cass數據分層結構-〉符號代碼對應關系系統配置-〉檢查改錯-〉構建地類圖斑-〉轉換shp文件。要注意的是，首先進行分層結構檢查，將數據與Cass標準分層結構和圖形代碼進行一一對照，檢查數據的正確和完整性；利用“arc/infoshp格式”工具完成數據的轉換。

5.1.2 中地Mapsuv測圖數據處理

Mapsuv數字測圖測圖軟件提供了輸出Mapgis格式的多種功能，可以方便的配置模板，將工程文件輸出為點線面文件，通過平臺進行處理和構建圖斑后，即可利用數據轉換工具將地形地籍數據批量轉換為shp文件或者mapinfo的mif格式文件。

5.2 地形地籍數據中間格式文件的轉換入庫

針對不同測圖軟件轉換的shp文件的分層結構和符號代碼，通過分析其結構和內部符號代碼定義，以數據庫標準和地形圖圖式為依據，實現了與arcgis平臺開發的城鎮軟件建庫系統的圖層及符號編碼的對應，將這種對應寫成數據轉換工具，將不同類型數據輸出的shp文件轉換成mdb格式的個人地理數據庫。

5.3 權屬調查屬性數據的錄入

屬性數據的錄入，一般的做法是根據城鎮地籍數據庫標準和權屬調查資料，完成權屬調查和土地登記信息檔案資料的屬性錄入，形成mdb格式屬性數據庫。

5.4 圖屬一致

由于外業測量數據所具備的屬性內容往往較為單一，因此在圖形和屬性建庫過程中需要將權屬屬性數據作為擴展屬性掛接到圖形數據中，因此需要進行屬性和圖形一致性處理。不同城鎮軟件實現的方法不同，arcgis平臺數據庫一般的處理方式是，將擴展屬性存儲在擴展屬性表中，通過宗地號等唯一性標示與圖形進行掛接。

5.5 質量控制

在建庫過程中，從數據庫收集預處理，到數據轉換、拓撲構建、屬性錄入、圖屬一致等各個環節都要進行質量檢查，避免出現數據質量問題。數據庫完成以后，除通過轉換國家標準格式vct，利用專業質量檢查軟件檢查數據庫外，還需要對數據庫試運行進行檢查，其中主要是面積統計準確性、查詢分析可行性，各類出圖顯示符合圖式等方面進行檢查，保證數據庫達到管理系統應用的標準。

6 地籍管理系統建立

采用ArcGIS9.3圖形開發平臺和Oracle10g數據庫建立的城鎮地籍管理系統，是以地籍圖形數據庫和登記發證庫數據庫為基礎，以國土資源局信息網絡為支撐，以優化國土資源地籍管理各項管理業務流程、支撐國土資源管理決策為核心，綜合運用GIS等先進技術，實現對地籍信息的采集、錄入、處理、存儲、查詢、分析、顯示、輸出、信息更新和維護，形成互聯互通、貫穿上下的政務管理、決策支持和社會服務信息化體系。

參考文獻

[1]鞠茂盛，李軍，史輝.省級地籍管理信息系統建設與設計[J].山東國土資源，2006，22（6-7）：130-134.

[2]銀霞.基于實踐的深圳城鎮地籍管理信息系統構建思路研究[J].科技資訊，2010（2）.

作者簡介：劉敬兵（1980，3-），男，計算機專業，本科學歷，主要研究方向：國土資源調查類地理信息系統建設。