改革動(dòng)態(tài)

行政審批制度改革

國家工商總局副局長劉玉亭在第五屆“紫光閣”論壇上對(duì)3月1日正式實(shí)施《注冊資本登記制度改革方案》以來一個(gè)月的情況進(jìn)行了分析：這個(gè)月全國新設(shè)立市場主體總數(shù)是110.71萬戶，其中新設(shè)立的企業(yè)30.95萬戶，同比增長了45.8%。新增第一產(chǎn)業(yè)市場主體7.99萬戶，第二產(chǎn)業(yè)市場主體11.62萬戶，第三產(chǎn)業(yè)市場主體91.10萬戶。3月份新設(shè)立企業(yè)大部分是私營企業(yè)，共29.18萬戶，占到新企業(yè)總量的94.28%，數(shù)量同比增長了57.6%。浙江省這一個(gè)月為新設(shè)立公司節(jié)約驗(yàn)資費(fèi)用大約5000多萬。他還談到，3月1日起企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，通過互聯(lián)網(wǎng)可查詢?nèi)魏我粋€(gè)市場主體的基本登記信息、資質(zhì)許可和信用信息，是否受到行政處罰等。還可用手機(jī)掃描營業(yè)執(zhí)照“二維碼”查看任何一個(gè)市場主體的注冊信息。同時(shí)，要加快推進(jìn)工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。

國務(wù)院審改辦公開各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的國務(wù)院部門，各部門目前正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共1235項(xiàng)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于公開國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》要求，國務(wù)院各部門分別在本部門門戶網(wǎng)站公開正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)后，由國務(wù)院審改辦公布匯總清單。公開國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)清單，是中央政府加快權(quán)力清單公布，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

國家發(fā)改委等三部門發(fā)布《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》。《通知》明確，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限于2014年6月底前向社會(huì)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄，并依據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、更名、停業(yè)等變化情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。名錄之外所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其提供的所有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。各地要督促落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)的相關(guān)政策，不得以任何方式對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。《通知》還就規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為、鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供形式多樣的醫(yī)療服務(wù)、建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制等作出了規(guī)定。

文化體制改革

國辦發(fā)布《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》。《通知》包括《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個(gè)文件，主要涉及財(cái)政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置、收入分配、社會(huì)保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。

財(cái)稅體制改革

財(cái)政部通知要求進(jìn)一步細(xì)化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容。通知要求進(jìn)一步細(xì)化地方政府預(yù)決算，全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項(xiàng)目。擴(kuò)大地方部門預(yù)決算公開范圍，除涉密部門外，地方所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。同時(shí)，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”公開細(xì)化為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。公開應(yīng)當(dāng)以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要形式，保持長期公開狀態(tài)。同時(shí)，要在同級(jí)政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容，方便查詢監(jiān)督。

促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部啟動(dòng)整合中小企業(yè)專項(xiàng)資金。此次歸并整合的中小企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金主要涉及兩大類，一類是中小企業(yè)專項(xiàng)資金，一類是科技型中小企業(yè)專項(xiàng)資金，每一類下面又包括多個(gè)專項(xiàng)資金。此次四部門除整合歸并多個(gè)中小企業(yè)專項(xiàng)資金，還對(duì)整合后的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金如何更好發(fā)揮作用作了調(diào)整。