大型建筑工程項目的協調管理

◇陳來旺 劉 偉

現代工程項目具有規模大、周期長、技術含量高、涉及專業面廣等特點，協調在項目管理中的重要性日益凸顯，協調管理理論也由此應運而生。理論研究的歸屬和價值之一是指導實踐，在實踐中如何實施以及高效率的實施協調管理是項目管理者面臨的難題[1]。我國建筑行業市場競爭激烈，制約建筑業多快好省地發展的經濟因素、社會因素越來越多，為了順應經濟社會發展的新需要，建筑企業開始關注人員、物資的統一調配，設備、技術的協調管理，以求效益最大化。實踐證明，全面提高建筑施工項目中的協調管理能力，通過創新協調管理的形式和內容，加強建筑施工中各交叉環節的協同，可以讓工程施工的每個細節都能夠得到有效的控制和保證。

一、協調管理在建筑施工管理中的作用

大型建筑工程項目的施工建設需要多部門、多工種的協調與合作。建設項目實施的各階段相關的層次、部門之間，存在著大量的結合部，在結合部內存在著復雜的關系和矛盾，處理不好，便會形成協作配合的障礙，影響項目目標的實現，往往出現返工，造成工程投資的極大浪費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患[2]。要想有效改變這種狀況，就要在項目實施的過程中強化協同意識，做好協調管理。

所謂建筑施工的協調管理，簡單說就是圍繞建設項目的各項指標，以管理為基礎，對各參建單位及各工種進行統籌管理，形成高效的建筑團隊，核心目的是保質保量、按時按約實現建設目標。

作為建筑施工的組織者、管理者，應該充分認識到施工中協調管理的重要作用。從理論上看，在建筑施工中加強協調管理似乎并不難，然而在實踐當中卻常常遭遇這樣那樣的困難，因為建設工地上各專業的交叉配合與協調管理并不好做，組織者或者顧此失彼，或者協調乏力。為了避免因協調問題而影響建筑施工的工程質量與工期，以建筑施工項目為核心、為綱領大力加強對各部門、各單位的協調管理，以便共同努力實現工程建設就顯得尤為重要。那么，建筑施工中的協調管理主要包括哪些內容呢？詳見下頁附圖所示。

附圖 建筑工程項目協調管理的主要內容

二、大型建筑項目施工中實施協調管理的常見瓶頸及其對策

大型建筑項目施工牽涉面廣泛而瑣碎，對建筑施工的技術水平與質量管理有著更高的要求。在此背景下對建筑施工過程實施協調管理，通常會牽涉設計、施工、業主、監理等多個方面的協調，涉及多專業技術工種、多單位部門等方方面面的利益平衡。圍繞某個大型建筑項目，各個利益主體既有著一致的利益訴求，又有著各自的利益訴求（詳見附表），協調管理就是強調主要利益，協調各個利益主體圍繞保證工期、保證質量等核心目標求同存異，保證施工活動安全、有序、順利展開。

附表 大型建設項目各利益主體的主要利益訴求

（1）技術協調方面的問題及對策

大型建筑項目投資大，質量要求高，施工中涉及的專業技術越來越廣泛、越來越細化。除了土建施工，還需要協調多部門、多技術工種的參與，比如通風、消防系統；給水、排水系統；空調系統；照明系統；對講、監控、通信系統。多專業的設備、管線的布置與安裝，需要眾多專業技術人員參與建筑施工。如果沒有立足全局的高水平協調，就容易出現前后脫節、拖延工期、返工等一系列問題。為此，需要我們借助協調機制，協調建筑施工的各個分支系統在確保自己特定的空間位置、技術要求的同時，還能夠自覺協調、配合其他技術工種的施工需要，滿足其施工時間、施工空間、設備安裝位置等技術要求。協調管理的關鍵是制訂周詳可行、能為各方面接受的計劃，要多考慮多技術部門交叉、銜接時的細節問題，消解容易滋生各部門、各技術專業之間矛盾的問題，規避工期延誤以及質量事故、安全事故等負面事件的發生。

做好技術協調管理，首要前提是做好如下工作：第一是提高工程圖紙的設計質量，減少因設計不完善而帶來的協調難題。第二是注意各個技術專業之間的配合與協調，合理、綜合布置建筑施工程序，滿足各專業技術參與施工的要求。第三是避免管線與管線、管線與設備、管線與建筑裝修之間潛伏的遺漏、差錯、碰撞等問題，便于各個環節施工人員的相互協調和高效工作，也便于工程竣工交付使用后的檢修。四是對于新技術、新材料，需要有選擇性地使用，對拿不準或者有爭議的新技術、新材料要經過充分論證和科學實驗，慎重使用。只有這樣做，才能保證建筑項目既舒適又有科技含量，同時也可避免因為使用不成熟技術和材料而造成的隱患。五是正確處理趕工期與保質量、不擾民等之間的關系，兼顧社會效益和經濟效益，平衡各方關切。

（2）管理協調、組織協調方面的問題及對策

現階段，建筑工程的施工體制主要是運用工程分包的模式來進行。由于施工組織管理不健全，分包時工作范圍界定不能明確到每個施工者，因此就容易引發工作責任不明確等問題。有些包工隊在利益驅使下加班加點趕工期，這樣就很容易造成人員安排不協調，進而導致工序上的遺漏。而施工人員文化、技術水平的參差不齊，也為質量管理、安全管理帶來許多挑戰。對此，需要加強管理協調和組織協調。第一，施工的組織者要充分認識到協調管理的重要性，對工程項目的各個承包方要做到任務明確、責任明晰，強調工程參與各方的大局意識和合作意識、協同意識。第二，通過強化崗前培訓等手段，全面提高工人的素質。制訂獎懲制度，提高施工人員的責任心。只有工程的全體參與者都有了較高素質，協調管理等現代理念才可能落地生根。三是施工的組織管理者不但要對施工圖紙了如指掌，還必須經常親自到工程現場進行勘察，全面了解工程近況，及時控制工程進度，以便更好地安排各工種的協調。四是專業技術工人在做好本工種的同時，還要了解建筑施工的其他環節，鼓勵不同專業的技術人員加強溝通與交流，共同提高相互協調配合的意識，從而減少交叉協調時出現的各種不和諧、不流暢因素。

（3）建立長效機制，全面落實協調管理理念

實踐證明，高質量、高標準地完成建設工程，必須重視各部門、各工種的協調管理，重視細節，抓好關鍵節點，建立長效機制，全面落實協調管理理念。

追求經濟效益最大化、施工管理協調化，離不開以下要素的支撐：一是合理控制工程施工進度，二是有效控制項目成本，三是明確建筑工程的控制目標，四是建立安全責任制施工方案。當然這只是大原則，在具體實踐中還需要我們與時俱進，通過不斷“發現問題——改進問題——總結經驗”，通過全面學習國內外同行的先進經驗和最新技術，實現理念、能力的新跨越。

[1]胡艷君.協調管理制度與協調管理內在關系研究——以建設項目為視角[D].長沙：中南大學，2010.

[2]陳俊遠.淺談建筑施工的協調管理[J].汕頭科技，2005（04）.