放下斧鋸，國有林區往哪走

袁泉

進入4月，黑龍江省森工和大興安嶺森工兩大國有重點林區全面停止商業性采伐，我國最大的國有林區正式啟動休養生息時間表。

停伐對林區有何影響？下一步將走向何方？這些嚴峻的現實問題已經擺在面前。

木材加工企業難以為繼，職工面臨轉崗甚至下崗

停伐對林區最直接也是最大的影響，就是導致林產工業原料不足、木材價格升高，企業難以為繼，職工面臨收入減少甚至下崗等民生問題。

綏棱林業局總經理田福彬對記者說：“全面停伐以后，我們的原材料來源只剩下幼林撫育林區，原料成本一下大幅上升，可是當前的地板市場售價很低，企業損失非常大。國家是不是可以在其他森林經營所需采伐限額方面給一些明確說法，從而讓我們這些林產工業維持下去？”

田福彬介紹，全面停伐后，受影響最大的就是像三合人造板集團有限公司這些的木材加工企業。砍伐量逐年減少，像木屑這類伐區剩余物也越來越少。原材料成本已從每噸300元上漲到400元，人造板廠的年利潤，也從去年的1000萬元，預估降至600萬元。田福彬看著忙碌的職工，無奈而惆悵地說：“職工問題更讓我們頭疼，原材料不足會讓大部分員工面臨下崗失業，今后大家怎么辦？”

早在停伐政策下達前，很多林區生態保護與經濟轉型規劃開始實施，大部分森工工人的分流轉崗問題得到了較好解決，但年紀較大的工人安排起來卻很難。

興隆林業局貯木場工人王國華已經當了近40年伐木工，他說：“我們為國家建設伐木一輩子，怎么說停就停了呢？雖然林業局給我們安排了種植木耳的工作，可工期只有3個月，村里年輕人還能出去打工，可像我這么大年紀誰還能用我呢？”

葦河林業局木材生產一線共有職工1287人，其中很多年齡偏大，又無一技之長，很難再就業，一次性安排他們轉崗非常困難。“目前，以木材為主要生產原料的單位有木材加工廠、電工層壓木廠、人造板廠等，停伐后這些企業將面臨倒閉的危險，干部職工將面臨轉崗甚至失去生活來源等問題。”葦河林業局副局長趙鳳瑞憂慮地說。

從天保工程到全面停伐，生態保護措施升級

但停伐勢在必行。

資料顯示，黑龍江省由于長期過量采伐，已造成主伐資源枯竭、森林質量低下、齡組結構極不合理的資源現狀。尤其在商品林區中，成過熟林只有6萬公頃，面積僅占商品林區的2.9%，蓄積700萬立方米，僅占商品林區總蓄積的3.7%。不停伐，將造成無法挽回的生態災難。

實際上，從上世紀末天保工程實施后，黑龍江對森林資源的保護就開始大規模實施。特別是近3年來，黑龍江省緊緊抓住國家實施天保工程二期和大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃的戰略機遇，堅持以生態建設為中心，加快調整產業結構、經濟轉型的步伐。黑龍江省森工總局年度木材產量由天保工程實施前的1260萬立方米，下調到2013年的89.4萬立方米，累計少采木材4427萬立方米，少消耗森林資源6975萬立方米。由于森林資源保護力度加大，森林質量和生態功能得到大幅度提升，對構建北方生態屏障，保障大江大河安瀾，發揮了不可替代的重要作用。

經過天保工程10多年的呵護，天然林資源開始進入恢復性發展階段。但森林的自然生長是一個長期過程，北方落葉松、樟子松等主要天然林樹種成材需80年以上，紅松林長達100多年。當前森林資源質量仍然不高，中幼林比重大，大量低產低效林需要改造培育，進一步保護是現實的需要。

“全面停伐這個政策好啊！伐木少了，以后惡劣天氣就會更少，孩子們就會有好的居住環境啦！”今年49歲的崔俊生是個老林業工人，綏棱土生土長的他親眼看著周圍環境一天天好起來。對于停伐，他堅決擁護。“我干了大半輩子的伐木工，雖然今后不能伐樹，每年少了1萬多元的收入。但林業局安排我們護林育林，我們還是有活干，生活不會有啥問題。”

林區著力多元轉型發展，非林非木產業逐步挑起大梁

專家指出，林區要真正實現脫困，關鍵在于要告別“木材經濟”，以“支柱產業、富民產業、主體產業”為重點，在保證森林資源不被破壞和可持續發展的前提下實現經濟效益最大化。

在森林工業經營理念和經營方式發生重大歷史性轉變之際，興隆林業局提出了“企業轉型，旅游先行”的理念，將興隆小火車掛牌作為重點發展項目之一，打造“大興隆旅游”新格局。

黑龍江省森工總局局長魏殿生說：“興隆旅游小火車掛牌，標志著森工60多年的采運史的結束，標志著我們產業轉型的一個新的開始。”魏殿生介紹，天保工程實施后，龍江森工的生態轉型一直在持續推進，從木頭經濟“獨木支撐”逐步向非林非木產業多元化經營轉型，2013年，龍江森工產業總產值496.5億元，其中森林食品、林下經濟、生態旅游等非林非木產業已經挑起大梁。

“從18歲起，我就拿著刀斧鋸伐木，開著拖拉機集材，已經在木材生產戰線整整工作了40年。國家停止采伐封山育林，轉產轉型，我們林業工人從心里贊成。”柴河林業局宏聲林場職工蘇同發動情地說。“這輩子砍了多少樹，今后就要造多少林，為子孫后代留下一片綠水青山。”

寧舍金山銀山，也要綠水青山。面對停伐，柴河林業局的職工們心中雖有些不舍，但是已經邁開轉型的步子。林區開始向營林撫育、多種經營等方面開拓更為寬廣的發展空間。其中森林旅游產業風生水起。越來越多的林場職工放下斧鋸，捧起了旅游“金飯碗”，僅家庭旅館就開起了155家，就業3000余人，2013年夏季短短3個多月，旅游業收入突破8000萬元。

“森工人將從此由砍樹人、伐木人轉變為種樹人、護林人，龍江森工將徹底實現由木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。”黑龍江森工總局黨委書記高金芳說，站在新的歷史節點上，森工人將高舉生態大旗，全面深化改革、加速轉型發展，努力開創出更廣闊的新天地。