哈維爾·索拉納
全球轉型并非新鮮事。但是,隨著全球化和技術進步,這些轉型的速度和規模在顯著增加。在未來幾十年中,這一趨勢還會加強,巨大的動蕩可能也會隨之而至。
二十多年前,薩達姆·侯賽因領導的伊拉克入侵科威特,結果,聯合國安理會幾乎全體一致地通過決議,要求伊拉克撤軍。薩達姆拒絕接受這一決議,于是,34個國家組成聯軍支持美國所領導的被稱為“沙漠風暴行動”的空中打擊,將薩達姆軍隊逐出了科威特。
這是1991年,蘇聯已經解體,美國成為世界唯一的超級大國。但今時已不同往日,如今國際社會對于類似的領土入侵的反應一片混亂,就是明證。
以今年早些時候克里米亞加入俄羅斯為例。在該事件發生后,有11個國家反對聯合國譴責該行動的決議,另有58個國家——包括所有非西方強國——棄權。顯然,全球實力平衡已經改變了。
在國際政治中,感覺很重要——有時甚至比現實還要重要。今天的感覺是,美國的單極時代已經結束;歐洲走向衰落;一系列新強國正在崛起,它們的獨特世界觀正在左右全球事務。從某種意義上說,這似乎是件好事。更多不同的角度可以促進多邊進程,并為全球問題創造更全面的解決方案。
但是,這一多極形勢也帶來了動蕩。盡管世界變得日益互聯,但挑戰也不再限于國界甚至地區邊界,強國越來越不愿承擔全球責任。更糟糕的是,由于它們常常不愿意遷就彼此的利益,出現僵局甚至沖突的可能也越來越大?!?br>