關(guān)于社區(qū)信息化建設(shè)的思考與建議

常華

摘 要：當(dāng)前，人類社會(huì)正從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)邁進(jìn)。社區(qū)信息化是社會(huì)信息化的重要組成部分，社區(qū)信息化建設(shè)是在政府主導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與下，以居民需求為導(dǎo)向，綜合利用信息技術(shù)手段，整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供全方位信息服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平的過程。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；信息化建設(shè)；重要性

1 社區(qū)信息化建設(shè)的背景和必要性

1.1 進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)勢在必行

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、信息化進(jìn)程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，社區(qū)信息化工作面臨著難得的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。一方面，財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)，基本公共服務(wù)體系逐步完善，各級(jí)政府對社區(qū)發(fā)展高度重視，為社區(qū)信息化系建設(shè)提供了有利條件。另一方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變，大量政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務(wù)需求日趨個(gè)性化、多元化，開展社區(qū)信息化建設(shè)已勢在必行。

1.2 進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)符合各類群體的訴求

首先，社區(qū)居民希望通過社區(qū)信息化建設(shè)帶來多項(xiàng)便利，包括通過社區(qū)信息化平臺(tái)享受社區(qū)便民利民及商業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)事務(wù)參與和監(jiān)督等。其次，社區(qū)組織和工作人員希望通過社區(qū)信息化建設(shè)更好地服務(wù)居民，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和管理水平。最后，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商家希望通過信息化平臺(tái)對其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行銷售和推廣。

2 社區(qū)信息化建設(shè)的構(gòu)想

2.1 社區(qū)便民熱線建設(shè)

設(shè)立便民熱線，全面提升社區(qū)與居民的信息溝通效率。居民隨時(shí)撥打都可以自動(dòng)或人工轉(zhuǎn)接到各個(gè)社區(qū)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的辦公電話，或者社區(qū)物業(yè)、醫(yī)療、飲食、購物等服務(wù)機(jī)構(gòu)的電話上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)"一號(hào)通"。此外，社區(qū)還可以利用社區(qū)總機(jī)服務(wù)隨時(shí)以語音或文字短信向所有社區(qū)居民的住宅電話、移動(dòng)電話發(fā)送防火防盜、防災(zāi)抗災(zāi)、社會(huì)保障、衛(wèi)生防疫等重要事務(wù)通告，從根本上解決社區(qū)事務(wù)無法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確通知到所有居民的難題。

2.2 社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

通過對各類與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的信息資源整合共享，建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)，為社區(qū)居民提供一站式的綜合信息交互服務(wù)。第一，整合和組織社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，向社區(qū)居民提供就業(yè)、社保、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、司法等信息的發(fā)布和查詢服務(wù)。第二，為社區(qū)居民提供轄區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂、購物等服務(wù)信息的發(fā)布和搜索服務(wù)，覆蓋吃、住、行、游、購、娛、健等涉及居民日常消費(fèi)的各個(gè)方面。第三，為社區(qū)居民提供社區(qū)信息發(fā)布、社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)、電子閱覽、遠(yuǎn)程教育等方面的服務(wù)。第四，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)代辦、水電煤氣等費(fèi)用的網(wǎng)上繳納功能。

2.3 社區(qū)便民服務(wù)終端建設(shè)

建設(shè)便民服務(wù)終端。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，在社區(qū)內(nèi)安裝一定數(shù)量的便民服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)快捷高效發(fā)布政府部門服務(wù)和社會(huì)治理的重要信息，并為市民提供便捷的服務(wù)。便民服務(wù)終端需具備三方面功能。一是信息發(fā)布功能：包括政府信息發(fā)布、社區(qū)信息發(fā)布、物業(yè)服務(wù)信息發(fā)布以及電子報(bào)刊等。二是公共信息查詢功能：包括地理位置查詢、公交線路查詢、電話查詢等。三是便民服務(wù)功能：提供預(yù)約掛號(hào)、話費(fèi)充值、水電煤氣費(fèi)用交納等服務(wù)。

2.4 利用信息化技術(shù)加強(qiáng)社區(qū)安防保障

一是建設(shè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)樓宇、商鋪的日常安全監(jiān)控，有效防范和打擊犯罪行為。二是建設(shè)社區(qū)報(bào)警系統(tǒng)，在緊急情況下即時(shí)發(fā)出警報(bào)，分為周界防范報(bào)警系統(tǒng)和家庭報(bào)警系統(tǒng)。周界防范報(bào)警系統(tǒng)用來防范翻圍墻和周邊進(jìn)入社區(qū)的非法入侵者；家庭報(bào)警系統(tǒng)用來防范竊賊入室盜竊或發(fā)生煤氣泄漏、火災(zāi)、老人急病等緊急事件。

3 有關(guān)社區(qū)信息化工作的幾方面建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃

社區(qū)信息化建設(shè)不能局限于某一家單位或某一項(xiàng)業(yè)務(wù)的范疇，而應(yīng)是各部門在業(yè)務(wù)協(xié)同的基調(diào)上推動(dòng)政府管理和服務(wù)的創(chuàng)新。為達(dá)到這一目的，就必須在組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫。政府有關(guān)部門應(yīng)建立和完善社區(qū)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確定社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)，對重點(diǎn)方向和項(xiàng)目作出安排，并積極組織制定相關(guān)的實(shí)施方案和管理辦法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開展社區(qū)信息化建設(shè)工作。

3.2 堅(jiān)持惠民為民的服務(wù)理念

社區(qū)信息化工作覆蓋面廣泛繁雜，很多工作重復(fù)交叉，難以梳理和量化，致使很多社區(qū)工作機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)對，卻得不到居民的認(rèn)可。這些問題都有待于新思維、新手段的引入來逐步解決和完善。因此，加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)要體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的要求，要有利于促進(jìn)政務(wù)公開、減少行政審批、建設(shè)服務(wù)型政府，有利于方便人民群眾辦事、構(gòu)建和諧社會(huì)。有關(guān)部門在信息化建設(shè)過程中需堅(jiān)持以服務(wù)為中心，需求應(yīng)用為導(dǎo)向，形成政府與居民的良性互動(dòng)。

3.3 加強(qiáng)信息資源的共建共享

在社區(qū)信息化建設(shè)過程中必須加強(qiáng)信息資源的整合和開發(fā)利用，充分利用、整合各級(jí)政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)動(dòng)企業(yè)以及社會(huì)各方面的積極性，共同推進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)。此外，還應(yīng)統(tǒng)一使用較成熟的軟件，實(shí)行集中管理、信息共享，將最鮮活、與群眾需求最緊密的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范采集和共享。并將這些信息經(jīng)過分析和提煉后，提供給相關(guān)的決策和管理部門，構(gòu)建更具實(shí)效的信息資源共享交換體系，進(jìn)而便于有關(guān)部門更有針對性地開展公共管理、提高公共服務(wù)效率。

3.4 加大推廣和宣傳力度

推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。并以社區(qū)居民最關(guān)心和最急需的公共服務(wù)為重點(diǎn)，加大宣傳力度，鼓勵(lì)社區(qū)居民和企業(yè)商家積極參與和體驗(yàn)，然后逐步擴(kuò)大社區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)地域覆蓋和項(xiàng)目覆蓋，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)健康快速發(fā)展。

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