關(guān)于農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造安全管理的探討

陳曉蓉

摘 要：農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用電安全與需求有重要意義，加強(qiáng)改造中安全管理，是確保工程保質(zhì)保量完成的重要舉措。文章分析了農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造的意義和改造中安全管理重要性，對改造中安全管理舉措進(jìn)行了探討，希望能為水電站改造工程服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電站；增效擴(kuò)容改造；安全管理；技術(shù)措施

農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造的重要性意味著工程要保質(zhì)保量，老舊電站的改造不同于新建設(shè)的電站，既要考慮生產(chǎn)安全也要考慮建設(shè)施工安全。施工中加強(qiáng)安全管理不僅是高效完成改造目標(biāo)還是確保施工人員安全、施工安全的重要舉措，對于確保水電站改造工程順利進(jìn)行有積極意義。下面就結(jié)合農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造意義低加強(qiáng)安全管理的重要性與舉措進(jìn)行分析探討。

1 農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造的意義

隨著我國十二五規(guī)劃積極倡導(dǎo)做好再生能源建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前加快、加強(qiáng)農(nóng)村水電站改造無疑是符合歷史發(fā)展需求的重要探索實(shí)踐，開發(fā)水資源對環(huán)境負(fù)擔(dān)小、開發(fā)成本低、效益高，相比其他風(fēng)能、電能與太陽能等具有顯著優(yōu)勢，是服務(wù)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支持舉措[1]。對農(nóng)村地區(qū)的水電站而言，增效擴(kuò)容改造可顯著降低和消除多年前水電站建設(shè)存在的安全隱患，穩(wěn)定的進(jìn)行技術(shù)升級，減少安全隱患和各類事故的發(fā)生，解決發(fā)電設(shè)施方面的安全隱患。對于農(nóng)民而言，水電站改造是重要的惠民工程，有助于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整積極結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)新時期新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。對于農(nóng)村環(huán)境而言，水電站改造有助于踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持當(dāng)?shù)睾恿魃鷳B(tài)環(huán)境的平衡，消除從前存在多過弊端的單純引水式水電站造成河流枯竭、地下水枯竭等問題，通過增設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施優(yōu)化梯級電站運(yùn)行調(diào)度，促使人與水的和諧，鞏固農(nóng)村保護(hù)耕地成果，保護(hù)山區(qū)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性互動循環(huán)。

2 改造中安全管理重要性

農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造是一項大工程，涉及技術(shù)多，要求高、難度高，由于許多水電站改造項目多集中在交通不便利的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，無論是交通還是信息都較為落后，水電站改造建設(shè)中不免需要聘用許多當(dāng)?shù)厝藛T作為一線人員輔助施工，受個人素質(zhì)和文化程度影響，這些人普遍缺乏一定的安全意識，也無法做好現(xiàn)場施工中的電力建設(shè)安全工作和電力生產(chǎn)安全工作，致使?jié)撛诎踩[患較多。尤其是許多水電站在項目施工過程中還要肩負(fù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電需求，更是增加了工程的不安全性，致使工程進(jìn)度、工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，無論是如期完成改造目標(biāo)還是現(xiàn)場施工安全與施工人員人身安全都缺乏保障，無疑不符合增效擴(kuò)容改造的需求，需要在施工過程中深刻認(rèn)識到安全管理的重要性并加以規(guī)范落實(shí)，為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工現(xiàn)場安全和人員安全提供強(qiáng)而有力的支持。

3 改造中安全管理舉措

農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造中安全管理要從多方面入手，綜合各方力量貫徹實(shí)施，在施工中利用安全管理機(jī)構(gòu)個各種技術(shù)措施予以支持，從而完成安全管理最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全的如期達(dá)標(biāo)。對于水電站改造項目而言，改造的最終目的是增效，所以穩(wěn)妥的準(zhǔn)備工作十分重要。項目改造過程中，要深化對建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識，從環(huán)境建設(shè)、施工保障、安全管理等多個角度入手做好規(guī)劃，確保兼顧多重目標(biāo)的情況下優(yōu)化施工環(huán)境，支持施工管理，從而更好完成施工目標(biāo)，為改造項目提供多方面的便利。

3.1 健全安全管理機(jī)構(gòu)

在施工安全管理中，要明確安全管理目標(biāo)，確定防范要點(diǎn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的組織施工生產(chǎn)原則，圍繞這個目標(biāo)展開各項工作。在項目部內(nèi)部配備有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和相當(dāng)管理水平的專職安技干部，建立縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對新上崗的人員和換崗人員嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育和必要的體格檢查，確保合格才可上崗。對于施工中特種作業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)、考核合格持證上崗制度，針對施工進(jìn)度情況，分時、定期進(jìn)行相關(guān)安全教育，確保安全生產(chǎn)的意識深入貫徹到每個施工人員的內(nèi)心，并在施工中予以積極踐行，還要定期不定期地組織各種各層次的安全生產(chǎn)檢查，及時整改消除隱患，采取一切可預(yù)防措施，堅決杜絕事故，特別是重大事故的發(fā)生[2]。健全新工人進(jìn)場安全教育制度，實(shí)行三級安全教育制度和逐級安全技術(shù)交底制度，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并做好記錄。由專職安全對施工安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2 技術(shù)保證措施

技術(shù)保證是確保安全的基礎(chǔ)，老舊電站在技改中除加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全監(jiān)督檢查外，還需保證電站安全生產(chǎn)，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對工程建設(shè)安全工作全過程、全方位進(jìn)行控制。各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；現(xiàn)場照明設(shè)施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；加強(qiáng)施工的監(jiān)控測量，及時反饋量測信息，依照量測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施；做好交通運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ鳎┕龅匾O(shè)置交通指示牌。現(xiàn)場安全用電，有關(guān)施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、地線和開關(guān)，嚴(yán)禁非專業(yè)電器操作人員亂動電器設(shè)備；供電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵土，外涂安全色，統(tǒng)一編號。箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途；所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)；施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。施工機(jī)械安全，各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生；各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌。

3.3 加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)

針對農(nóng)村水電站一線部分員工受個人素質(zhì)和文化程度影響，現(xiàn)場工作中缺乏一定的安全觀念和意識，甚至還存在一些習(xí)慣性違章。而要改變這種身上的不良習(xí)慣，必須轉(zhuǎn)變員工思想上的不良觀念和意識。首先，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，通過結(jié)合水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)和制度的領(lǐng)會掌握，在電站技改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中不斷規(guī)范個人的行為和提高安全意識。其次，要有持續(xù)性進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，水電站增效技改工作中一般采取邊發(fā)電邊技改方式施工，這就要求技改現(xiàn)場工作人員必須掌握電站運(yùn)行設(shè)備的性能，持續(xù)的崗位技能培訓(xùn)有利于員工加深電站設(shè)備掌握度和提升現(xiàn)場安全措施的可靠性。最后，有針對性對增效技改進(jìn)行新設(shè)備性能的超前培訓(xùn)。增效技改必定會淘汰原有的一些舊技術(shù)更新新的技術(shù)，增效改造前根據(jù)需要選派人員到廠家學(xué)習(xí)或由廠家派專家來集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工熟悉設(shè)備性能為今后投運(yùn)的逐漸掌握打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造施工中安全管理對于保障施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全有重要意義，要在積極貫徹各種安全管理舉措的同時，根據(jù)改造目標(biāo)，高效、保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)，更好的為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]水利部.財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見的通知-水電[2011]441號[J].小水電，2011（5）.

[2]陳曉健.浙江省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項目管理探討[J].中國農(nóng)村水利水電，2013（4）.