“小升初免試就近入學”相關問題解答

問：在規(guī)范“小升初免試就近入學”方面，國家近期出臺了什么政策？

答：今年1月中旬，教育部印發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求各地做好小學升入初中免試就近入學工作。

問：如何確保劃片公平？

答：為確保劃片公平，《意見》主要提出三點要求。

一是明確責任。《意見》明確縣級教育行政部門是小升初劃片招生工作的責任主體，具體實施招生范圍劃定工作。

二是優(yōu)質(zhì)共享。《意見》確定的主要劃片方式是“單校劃片”，即直接為每一所初中合理劃定對口小學。考慮到學校間發(fā)展水平不平衡，《意見》同時規(guī)定，優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區(qū)辦學水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機派位的方式確定錄取學生。

三是加強監(jiān)督。《意見》要求片區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與論證，切實保障人民群眾的知情權，確保整體工作在社會監(jiān)督下進行，爭取全社會的理解和認可。

問：如何做好進城務工人員隨遷子女上初中工作？

答：《意見》提出，要堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女入學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

問：小學擇校的，能否在該小學附近就近升入初中？

答：原則上，學生應在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護人工作或居住地入學。符合這些條件的，按照《意見》規(guī)定，小學畢業(yè)后可升入該小學對口劃片的初中。不符合條件的，由小學所在地縣級教育行政部門具體規(guī)定。

對于小學人戶分離但初中想回戶籍所在地學校就讀的學生，《意見》要求由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。家長可在小升初前夕關注戶籍所在地縣級教育行政部門公布的招生入學辦法。

問：如何逐步減少特長招生？

答：《意見》要求強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年，經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

問：《意見》是否適用于民辦初中？

答：《義務教育法》關于適齡兒童、少年免試就近入學原則適用于公辦義務教育學校，《意見》沒有注明的，均指公辦學校。“免試”是普遍的入學原則，是法律賦予適齡兒童、少年的權利；“就近”則是法律對政府保障入學設置的義務。所以，對于民辦初中，《意見》僅要求公辦和民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。

問：如何確保“小升初免試就近入學”相關政策落到實處？

答：《意見》提出，地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點治理違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導，國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關考評要與各地小升初工作情況掛鉤。同時，各地要加大宣傳力度，努力營造“小升初免試就近入學”工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。