印度大選：莫迪主打經(jīng)濟(jì)牌

馮雨

零距離看印度大選 ④

印度人民黨候選人納倫德拉·莫迪能否贏得大選，從辛格手中接過印度總理的權(quán)柄，很大程度上取決于他的經(jīng)濟(jì)政策。

4月7日，印度人民院（議會(huì)下院）大選正式拉開帷幕當(dāng)日，人民黨即推出選舉綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“傳統(tǒng)、才能、旅游、貿(mào)易和技術(shù)”，配合其今年競(jìng)選中心主題“發(fā)展與良好治理”。

在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，印度人民黨主張減少稅收、控制通脹、打擊奸商黑市、保護(hù)中小業(yè)主、不對(duì)外資開放多品牌零售市場(chǎng)等。這些綱領(lǐng)對(duì)渴求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的印度選民來說，頗具吸引力。

此前印度中央統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)稱，2013-2014財(cái)政年度印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)4.9%，這也或是印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)兩年低于5%。如何提振經(jīng)濟(jì)，無疑是下一任印度總理的重要課題，由此看來，各黨派在經(jīng)濟(jì)策略方面的角逐，或?qū)⒆罱K決定大選的落幕方式，而競(jìng)選中呼聲最高的莫迪在經(jīng)濟(jì)政策方面的取舍權(quán)衡，又或?qū)⒃谖磥韼啄暧绊戇@個(gè)超過12億人口的超級(jí)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向。

曾創(chuàng)造“古吉拉特模式”，學(xué)習(xí)中國(guó)廣東

其實(shí)，莫迪一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面受到頗多贊譽(yù)。他從2001年10月上任管理的古吉拉特邦，有“印度廣東”之稱，并擁有印度“改革試驗(yàn)田”的美譽(yù)。

古吉拉特邦位于印度西部地區(qū)，是印度第七大邦，也是印度工業(yè)化發(fā)展最快的邦之一。從2002年4月至2012年3月，該邦平均每年的GDP增長(zhǎng)率為10.27%（遠(yuǎn)高于印度平均GDP增長(zhǎng)率7.9%）。在過去5年里，該邦官方農(nóng)村貧困率從39.1%降到26.7%，最大城市艾哈邁達(dá)巴德，在2010年被《福布斯》雜志評(píng)為世界第三大發(fā)展最快的城市。就在經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展的同時(shí)，該邦治安管理嚴(yán)格、低腐敗也聞名印度。

“不管怎樣，至少在經(jīng)濟(jì)上，莫迪已經(jīng)創(chuàng)造了一項(xiàng)令人嫉妒的紀(jì)錄。”英國(guó)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱。對(duì)于莫迪在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就，西方媒體多持積極評(píng)價(jià)。麥肯錫咨詢公司此前公布的一份印度各邦比較中，對(duì)古吉拉特邦也極盡溢美之詞。事實(shí)上在很多人看來，這里已成為印度工業(yè)的領(lǐng)頭羊，就像上世紀(jì)90年代廣東之于中國(guó)一般，與此同時(shí)，近期許多出口商開始從中國(guó)向這里遷移，也引發(fā)了激烈的討論。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者曾在2013年前往古吉拉特邦采訪。聽當(dāng)?shù)氐囊患矣《容喬ドa(chǎn)商介紹，他們從中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口原材料，進(jìn)行加工生產(chǎn)后，成品很快能被運(yùn)到印度各地，或在三天內(nèi)出口到其他國(guó)家。而這家工廠的生產(chǎn)輪胎項(xiàng)目，從最初購(gòu)買土地到最后投產(chǎn)只花了24個(gè)月，其中還包括完成在印度通常較為棘手的購(gòu)地程序。與此同時(shí)，這家工廠有充足的電力、天然氣和水，不會(huì)出現(xiàn)在印度其他城市司空見慣的停電、停水影響生產(chǎn)的狀況。“最令人滿意的是，莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的政府把行政上的繁文縟節(jié)維持在最低限度，沒有出現(xiàn)向工廠主收受賄賂的情況，對(duì)生產(chǎn)的干涉也不太多。”這一工廠主介紹說。

除了輪胎，生產(chǎn)天線接收器、飼料、電線等各種產(chǎn)品的制造業(yè)在此地也格外興旺。2011—2012年，該邦創(chuàng)造了印度17%的工業(yè)生產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了全印度最高的出口量。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在小工廠或公司工作后，收入比他們種田時(shí)提高了近一半。通往該邦城市艾哈邁達(dá)巴德的道路是私人承包修建的，四條車道，非常寬闊，向一片正在工業(yè)化的村莊延伸，道路兩旁綠化也很好，讓人有來到“綠色城市”的感覺。

重視吸引外資

莫迪是如何重視投資貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者有幸從一個(gè)側(cè)面見證到莫迪塑造“古吉拉特模式”的過程與細(xì)節(jié)。

2013年，古吉拉特邦首府城市甘地納格爾，“活力古吉拉特”全球投資峰會(huì)如期召開，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者受邀參加。該峰會(huì)成為古吉拉特邦政府為全印度開展的優(yōu)秀商貿(mào)推介活動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，出席開幕式致辭的莫迪聲音高亢，他一邊夸張地做著手勢(shì)，一邊擲地有聲地說，“活力古吉拉特”全球投資峰會(huì)不僅為全印度和全球的公司、機(jī)構(gòu)及工業(yè)巨人們提供了展示自己創(chuàng)新成果的平臺(tái)，同時(shí)也為企業(yè)間面對(duì)面交流和貿(mào)易提供了機(jī)會(huì)。

作為2013年“活力古吉拉特”全球投資峰會(huì)活動(dòng)的一部分，為期6天的“古吉拉特國(guó)際貿(mào)易展”，吸引了來自全球16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000余家公司參與。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有13頂圓帳篷、14個(gè)特別展覽亭、1000多家展位，25000余件產(chǎn)品參展。

展會(huì)展示了機(jī)械、汽車、石油、天然氣、醫(yī)藥、金融服務(wù)等諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)然，在環(huán)境技術(shù)、綠色可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也有不少優(yōu)秀成果展示。除了日本和加拿大等與古吉拉特邦有長(zhǎng)期密切合作的“伙伴國(guó)家”外，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、荷蘭和以色列等國(guó)的企業(yè)也來為莫迪捧場(chǎng)。

全球投資峰會(huì)由古吉拉特邦政府每?jī)赡昱e行一次，目前已經(jīng)成功舉行多屆。2011年，第五屆“活力古吉拉特”投資峰會(huì)共簽署了7963個(gè)諒解備忘錄（MOU），產(chǎn)生的投資額達(dá)20.83萬億盧比（約合4500億美元）。可以說，該峰會(huì)無疑是一個(gè)巨大的招商投資吸金石。

莫迪能為中國(guó)投資者帶來什么

在古吉拉特邦，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者注意到，當(dāng)?shù)夭环χ袊?guó)企業(yè)的身影。

古吉拉特邦重要的戰(zhàn)略位置、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極穩(wěn)定的政府管理以及古吉拉特邦民眾的企業(yè)家精神，使其具備全球矚目的良好投資環(huán)境。2012年印度《今日印度》雜志將其評(píng)為印度最具投資吸引力的邦。不少國(guó)外投資者，包括一些享有盛譽(yù)的中國(guó)企業(yè)，如特變電工、浙江龍盛集團(tuán)和一些建筑業(yè)的公司都已前來投資發(fā)展。

冶煉廠和港口建設(shè)等方面，來自中國(guó)的大額項(xiàng)目也廣受歡迎。西臨阿拉伯海的古吉拉特邦擁有狹長(zhǎng)的海岸線，港口發(fā)展頗具優(yōu)勢(shì)。2011年，古吉拉特海事局已同多家公司簽訂了97個(gè)諒解備忘錄，其中包括散貨、液化天然氣、煤炭、原油和石化產(chǎn)品、現(xiàn)有港口擴(kuò)建等等。據(jù)了解，目前古吉拉特海事局旗下的港口年吞吐能力只有2.7億噸，到2015年將擴(kuò)大到5億噸，2020年將擴(kuò)大到10億噸。

快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為中國(guó)公司提供巨大的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是當(dāng)?shù)卣验_始利用建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的方式，來試圖助推這一潛力的發(fā)展。如果借助此次大選，莫迪將古吉拉特邦這些印度通常無法為商業(yè)提供的“普通所需品”——較為寬松的勞工法、暢通的公路、穩(wěn)定可靠的電力以及高效的官僚系統(tǒng)向全印度推廣，或也將使得中國(guó)企業(yè)在古吉拉特邦的“成功模式”，一起復(fù)制到其他地區(qū)。

莫迪其人

納倫德拉·莫迪（Narendra Modi），生于1950年9月17日，現(xiàn)任印度古吉拉特邦首席部長(zhǎng)，是印度國(guó)內(nèi)的政治明星，一直被各界視為2014年印度總理選舉的熱門人物。他連續(xù)三屆擔(dān)任古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)，在他的帶領(lǐng)下，古吉拉特邦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)各邦之最，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和吸引外國(guó)企業(yè)投資設(shè)廠尤為突出。endprint