上海港港口物流發展對策探究

李晨曦（浙江萬里學院，浙江 寧波 315100）

1 港口的概念及與物流的關系

1.1 港口的概念

港口法中將港口定義為：“具有船舶進出、停泊、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定的水域和陸域組成的區域”[1]。港口一般包括水域、陸域、港口工程建筑、港口物流裝備與配套設施、港口管理與裝卸生產組織機構。

1.2 港口的發展

隨著時代的發展，港口的內涵也在不斷豐富。在其發展過程中先后經歷了三個階段：1992年聯合國貿易與發展委員會將港口按其功能發展劃分為三代。目前，已向第四代港口發展。如圖1所示：

圖1 港口發展示意圖

目前，第三代港口仍是世界港口中的發展主流，上海港也屬于第三代港口的范疇。聯合國亞太經濟社會理事會曾在2002年對第三代港口模型進行了修改和完善，根據最近的研究成果，港口正在向第四代發展[2]。具體演變過程如表1所示。

1.3 港口與物流的關系

港口的內涵和特性決定了它是物流鏈上的一個重要節點。港口和物流在發展的過程中，一直都是相輔相成的，物流的興起為港口的發展創造了新的機遇。港口在現代物流的發展過程中起到了有力的推動作用[3]。隨著經濟的飛速發展，港口的內涵和功能也在不斷的完善和拓展。在過去，港口只是裝卸貨物的轉運地。而現在港口已經成為全球綜合運輸網絡的節點。近年來，我國現代物流的快速發展，極大地提高了我國港口在國際競爭力中地位。城鎮化進程越來越快的今天，城市經濟的發展可以借助港口物流和各種相關產業的區域優勢。來推動城市經濟水平的提高。因此，港口物流在現代物流發展中具有重要地位。

表1 港口物流發展與功能演變的四個階段

2 上海港港口物流現狀

上海港位于中國東部沿海，地處長江三角洲的前緣，是我國沿海的重要樞紐港。經濟腹地非常廣闊，是中國港口的代表。港口經營業務主要包括裝卸、倉儲、物流、船舶拖帶、引航、外輪代理、外輪理貨、海鐵聯運、中轉服務以及水路客運服務等。港口主要經營的貨類為集裝箱、煤炭、金屬礦石、石油及其制品、鋼材、礦建材料、機械設備等。近10年來，上海港集裝箱和貨物吞吐量增長顯著。主要年份港口貨物吞吐量如表2所示，主要年份國際集裝箱吞吐量如表3所示。2012年上海港口貨物吞吐量達到7.36億噸，比上年增長1.1%。全年港口集裝箱吞吐量3 252萬國際標準箱，增長2.5%。集裝箱水水中轉比例達到42.8%，比上年提高1.7個百分點。

表2 主要年份港口貨物吞吐量 單位：萬噸

3 上海港物流發展SWOT分析

3.1 優勢分析

表3 主要年份國際集裝箱吞吐量（按進出港分）

3.1.1 上海港擁有廣闊的發展腹地

上海港經濟腹地廣闊。其直接腹地是長江三角洲地區，長三角區域是我國目前經濟發展速度最快、規模總量最大的經濟區，在國民經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位。其間接腹地主要有江蘇北部、浙江南部、安徽、江西等省份，這些地區生成的集裝箱給上海港提供了很大一部分箱源。

3.1.2 上海港集疏運條件優越

上海港集疏運條件優越，已經形成公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合運輸網絡。

水路：地處長三角水網地帶，沿海北距大連558海里，南距香港823海里，長江西溯重慶2 399公里。

鐵路：港區內有鐵路與滬杭、滬寧鐵路干線相連。其中滬寧線與津浦線聯結，成為中國東部縱貫南北的運輸大動脈；滬杭線與浙贛、蕭甬線相銜，可通達中南、西南及浙東地區。

公路：有滬寧、滬杭兩條高速公路，四通八達的公網網絡通向全國[4]。

3.1.3 上海港設施齊全

上海港務局具備齊全完備的設施條件。各類裝卸機械總計3 256臺，其中起重機械類578臺，輸送機械類660臺，搬運機械類980臺；另外滬港合營的集裝箱碼頭有限公司擁有搬運、專用機械204臺。港作船舶：上海港務局共有港作船舶373艘，其中交通船18艘，引水船4艘，供應船11艘，消防船7艘，清潔船5艘，帶纜船14艘。倉庫面積39.4萬平方米：集裝箱堆場55萬平方米，堆場面積17.7萬平方米。

3.2 機遇分析

3.2.1 上海自由貿易區的設立給上海港發展帶來良好機遇

2013年8月22日經國務院正式批準設立上海自由貿易區，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。通過整合這4大保稅區，將推動外貿物流創新發展。自由貿易區的獲批推行，獲得機會的不僅僅是貿易領域，對于航運，金融，物流等方便均有“牽一發而動全身”的作用。免稅和自由港將吸引高端制造業，而自由貿易區有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集，加劇了物流產業升級，自由貿易區對物流的聚集效應顯著。長江是全球最大的內河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經濟帶。目前我國約90%以上進出口貨物是通過海洋運輸來完成的，因此進出口貿易的大幅度增加將促進港口貨物吞吐量的快速增長。到2014年，我國海運量將以每年8%~10%的速度遞增，在未來10年，中國的集裝箱吞吐量由20%至30%的速度增長[5]。

3.2.2 上海港經濟腹地發展迅速

作為上海腹地的長江三角洲地區目前是中國經濟最發達的地區。2012年，上海市生產總值突破兩萬億元，比上年同比增長7.5%。其中第三產業增長了10.6%，增加值占全市生產總值的比重首次達到60%。并且上海港的間接經濟腹地經濟發展迅速，能夠為上海港港口物流的發展提供有力的支撐。

3.3 挑戰分析

3.3.1 上海自由貿易區的設立給上海港帶來的挑戰

現階段自由貿易區的設立，使得國際物流市場進一步開放。國外大型物流公司開始大規模進入上海，打破原有的市場格局，這就要求上海港要盡快與國際慣例接軌，上海自由貿易區是中國的“試驗田”，要形成可以復制和推廣的經驗。如果取得良好的效果，上海的自由貿易區模式一定會在全國推廣，此前和上海有競爭的天津、深圳等城市，一旦時機成熟，不僅僅這些城市，國內的很多港口城市都將有建立自由貿易區的訴求，這將對上海港現有的優勢帶來很大的挑戰。

3.3.2 周邊港口物流的競爭

上海港作為長江三角洲港口之一，距離寧波港和舟山港都較近。寧波港具有自身的地理位置和天然良港的優勢，近年來，寧波港實現經濟總量較快增長，并將良好的生產經營業績轉化為優異的經濟效益，實現營業收入與稅收收入的持續增長。2012年10月11日，舟山港綜合保稅區的批準設立將對上海港的發展帶來了更大的競爭和挑戰。

3.4 問題分析

3.4.1 信息化程度不高

信息化水平已經成為衡量港口實力的重要指標。現階段，上海港信息化網絡平臺建設處于剛起步階段，實際應用十分有限，尚未形成良性格局和整體效應。雖然高成本的信息化投入，但沒能帶來高水平的服務產出，難以滿足不同行業客戶尤其是國際客戶的個性化需求。更難有能力提供實時信息和高層次、高技術含量的物流信息化服務。目前信息系統主要運用在傳統的業務上，缺少開展現代綜合物流服務的其他功能[6]。

3.4.2 缺乏區域性發展規劃

區域經濟一體化協同發展已成為很多城市發展的重要戰略。上海作為長江三角洲經濟區域的核心城市，其物流產業的發展有賴于區域內經濟的分工與協作，并應著眼于整個區域的現代化進程。然而從長江三角洲區域發展目前的狀況看，區域內分工合作與對外開放的進程相比尚有差距。上海在積極發展對外合作的同時，卻疏于區域內協調，出現地區經濟一體化同參與經濟全球化相割裂的現象。由于經濟一體化進程相對滯后，區域內生產要素流動不暢，資源配置得不到合理優化，容易出現物流業的惡性競爭現象。

4 上海港港口物流發展相關對策建議

4.1 建設和優化港口物流硬件環境

進一步加強港口物流硬件環境建設是促進港口現代物流發展的一個重要基礎條件。上海港要進一步建設和優化港口物流硬件環境。就要抓住政策機遇，加大投入，加快港口基礎設施建設，完善港口集疏運系統，提高通關效率。圍繞將上海港建成集裝箱優先發展的億噸大港、促進區域經濟發展的組合大港的發展目標，立足港口現有服務品牌，盡快把上海港打造成為國際一流大港。

4.2 重視港口物流軟環境建設

現代港口的發展競爭，已經不再是傳統的硬環境之間的競爭，而是現代管理模式及功能政策等軟環境之間的競爭。上海港在港口物流軟環境建設上一定要緊緊圍繞軟環境建設的基本內涵，結合港口物流的特點，著重從規劃引導、政策扶持、綜合服務、產業配套、人力支撐等方面對上海港港口物流軟環境建設進行較系統的研究。優化政策環境，加強功能創新和執行落實。優化規劃環境，明確發展定位和法律地位。優化政務環境，做到統籌協調和步調一致。優化口岸環境，確保程序流暢和運作高效。優化產業環境，注重聯動配套和有序競爭。學習國內外現代物流企業管理經驗和運作模式，促進上海市物流主管部門和物流企業管理人員開闊視野、強化理念、創新思路。

4.3 加強港口物流信息化建設

信息化已經是當代港口提升競爭力的關鍵。增強上海港的核心競爭力，推進高科技和信息化在港口物流中的應用力度，給港口物流發展提供有力支撐。努力建設高效低能的現代化、自動化碼頭裝卸設備[7]。上海港在完善港口內部信息網絡的基礎上，可以引入電子商務模式，實現整個港口系統的全面接入和數據交換共享。引入先進的信息技術，廣泛地使用條形碼技術、射頻識別技術等各種先進技術。建立航運物流信息網絡平臺。可以借鑒大連、天津等市經驗，構建航運交易信息中心，逐步實現“傳統港”向“數字智能港”的轉變。形成統一開放、競爭有序的國際航運物流市場。

4.4 加強港口物流人才隊伍建設

人才是港口物流業發展的關鍵因素，港口的健康、穩定發展離不開高素質的人才隊伍，上海港應該大力構筑引才平臺，開辟引智渠道，可以通過和大學以及教育機構合作，培養一批具有國際視野的港口物流應用型人才。提高港口物流從業人員的素質，盡快造就一批熟悉港口物流運作規律和具有開拓創新精神的人才隊伍，提高整個港口物流產業管理水平和市場競爭力。

[1]葉紅軍.《港口法》基本問題研究[D].上海：上海海運學院（碩士學位論文），2003.

[2]莊倩瑋，王健.國外港口物流發展與啟示[J].物流技術，2005(6):91-94.

[3]謝文德.現代物流與港口關系研究[J].大眾科技，2005(3):78-90.

[4]葉紅.上海港港口物流的發展分析及策略選擇[J].物流科技，2011(5):36-39.

[5]姜蕾.上海港物流建設的SWOT分析[J].物流工程與管理，2009(3):21-22.

[6]王海俊.上海港拓展港口物流服務的模式設計和策略選擇[J].水運管理，2009(1):16-22.

[7]丁敏，孫文一.青島港物流發展模式研究[J].中國水運（學術版），2008(1):220-221.