新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑的探索

顧 昀

（江蘇省寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)成人教育中心校，江蘇 寶應(yīng) 225818）

新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑的探索

顧 昀

（江蘇省寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)成人教育中心校，江蘇 寶應(yīng) 225818）

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。本文對(duì)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑進(jìn)行了探索。

新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型；培訓(xùn)途徑；探索

廣洋湖鎮(zhèn)位于寶應(yīng)縣東首，與興化、鹽城交界，全鎮(zhèn)3.6萬多人口，轄有13個(gè)行政村和一個(gè)居委會(huì)，面積92平方公里。全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)170多家，已形成管件、法蘭、印染機(jī)械、食品加工、汽車彈簧、鋼圈等支柱產(chǎn)業(yè)。集中實(shí)施了大口徑對(duì)焊管件、銅鎳合金管件、不銹鋼卷板導(dǎo)布輥、速凍蔬菜等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目。自全市開展“五項(xiàng)行動(dòng)”以來，我校積極實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃。通過培訓(xùn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作涉及人員的層次不同，對(duì)培訓(xùn)也有不同的要求：其一，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的近80%農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力已外出務(wù)工，留守適齡勞動(dòng)力分為三類，一是既想照顧家庭又想賺錢的留守婦女，二是一直在家或本地從商或種養(yǎng)殖的人員，還有一種是村委干部或原在外地打工積累了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)回家創(chuàng)業(yè)的人員；其二，因農(nóng)村人員家務(wù)瑣事，農(nóng)作時(shí)間不定，抽不出相對(duì)集中的時(shí)間參加學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)的積極性不高；其三，企業(yè)因擔(dān)心影響生產(chǎn)或員工接受培訓(xùn)后跳槽，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)工廠的培訓(xùn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。也就是說農(nóng)村留守勞動(dòng)力希望獲得實(shí)用技能，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家務(wù)瑣事等無法擠出相對(duì)集中的時(shí)間參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)中大量本地和外地農(nóng)民工，大部分沒真正掌握技術(shù)或沒簽長(zhǎng)期合同，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，他們希望培訓(xùn)但受到時(shí)間、空間的限制。總之，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。我們的具體做法是：

一、在村組和企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地

在摸清農(nóng)民工培訓(xùn)需求特點(diǎn)后，我們決定轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，將課堂由學(xué)校轉(zhuǎn)移到企業(yè)和村組。利用村組和企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地。我們首先在有條件的村組和企業(yè)設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，學(xué)校采取“送教下鄉(xiāng)”、“送教進(jìn)廠”、“校企合作”等措施，把培訓(xùn)班辦到村和企業(yè)。并選擇了荷仙集團(tuán)、葛莊村、蒯家村、三聯(lián)村等10多個(gè)單位作為鎮(zhèn)級(jí)示范培訓(xùn)基地。學(xué)校指導(dǎo)各培訓(xùn)基地根據(jù)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的文件精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，成立了以學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保培訓(xùn)工作有效推進(jìn)，學(xué)校還挑選了具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)民工培訓(xùn)工作的50多人作為兼職教師，組成相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍，全力做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

二、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容

農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)工廠還是一個(gè)正在探索的領(lǐng)域，在課程設(shè)置、時(shí)間設(shè)置、教材編寫等方面，都要根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民的需要進(jìn)行設(shè)置。我校對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)都針對(duì)不同的學(xué)員因材施教，采用不同的培訓(xùn)模式見縫插針布點(diǎn)培訓(xùn)。專業(yè)設(shè)置上，針對(duì)學(xué)員實(shí)情開設(shè)不同專業(yè)，如農(nóng)村基地授課內(nèi)容主要以縫紉工、保潔工、維修電工、收銀員等實(shí)用技能培訓(xùn)為主；而在企業(yè)基地授課內(nèi)容主要以技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)開設(shè)鉗工、焊工、冷藏工、車工等需求量大和工人學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)的項(xiàng)目；在學(xué)校則開展計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、安全知識(shí)、勞動(dòng)合同法等知識(shí)培訓(xùn)。在教學(xué)安排上，針對(duì)企業(yè)的雙休日和輪轉(zhuǎn)班以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)閑時(shí)間分別組織教學(xué)。在教學(xué)過程中，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大多文化素質(zhì)不高、專業(yè)訓(xùn)練少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、接受能力較差的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)和操作技能的傳授，創(chuàng)新教學(xué)方法，以直觀教學(xué)為主，語言傳授為輔，通過多媒體和電化教學(xué)的方式開展培訓(xùn)教學(xué)，確保培訓(xùn)教學(xué)取得實(shí)效。

三、合理設(shè)置培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，區(qū)分不同對(duì)象和不同專業(yè)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。通過長(zhǎng)短班相結(jié)合、老師與學(xué)員的雙向互動(dòng)、課堂教學(xué)與實(shí)際操作和遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的方式，以及“訂單式”培訓(xùn)、“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)方式等進(jìn)行教學(xué)。

1.訂單式培訓(xùn)。我校根據(jù)用工單位的要求，由學(xué)校組織開展農(nóng)民培訓(xùn)，并把培訓(xùn)后的農(nóng)民直接輸送到用工單位，培訓(xùn)中我們非常注重它的實(shí)用性。

2.定向培訓(xùn)。根據(jù)用工單位需求，充分利用用工單位現(xiàn)有資源，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)的農(nóng)民直接被用工單位吸納。

3.倉(cāng)儲(chǔ)式培訓(xùn)。就是在農(nóng)閑之余，企業(yè)暫沒有需求，通過學(xué)校收集到的信息，全鎮(zhèn)還可能要興辦的新型工種，需時(shí)不確定而進(jìn)行的一種培訓(xùn)，這就要我們富有前瞻性，多跑政府、多跑企業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)工廠奠定基礎(chǔ)。

4.專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)工廠需要，對(duì)即將進(jìn)廠的農(nóng)民工請(qǐng)上級(jí)部門的專業(yè)人員或由學(xué)校聯(lián)系送出去的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)我們非常注重它的專業(yè)性。我校為他們舉辦短、長(zhǎng)期培訓(xùn)，由鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體輔導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)等，是作為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)蓄后備力量的一種培訓(xùn)。

以上的培訓(xùn)，我校非常注意：（1）時(shí)間的靈活性。兼顧農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際而進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民很樂于接受這樣的培訓(xùn)，我們嚴(yán)把有限的培訓(xùn)時(shí)間關(guān)。（2）時(shí)間的短暫性。此類培訓(xùn)力爭(zhēng)時(shí)間短，效率高，實(shí)用性強(qiáng)，盡量不拖農(nóng)民的時(shí)間，平時(shí)培訓(xùn)主要以技能為主。（3）時(shí)間的延續(xù)性。此類培訓(xùn)考慮到企業(yè)的實(shí)際和需要，將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行分段，分周期的培訓(xùn)，使農(nóng)民在較短的時(shí)間掌握從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的技能培訓(xùn)，這就要求我們?cè)跁r(shí)間上充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容的延續(xù)性。

四、積極組織好服務(wù)工作、提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性

農(nóng)民培訓(xùn)不同于學(xué)校全日制教學(xué)，生源分散，往往兩三個(gè)村的學(xué)員才能達(dá)到一個(gè)班的人數(shù)，需求差異也較大，組織工作瑣碎繁雜。為了確保村民到課率，使培訓(xùn)工作扎實(shí)有效，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門與學(xué)校、村委等多方緊密配合，村委提供辦公室或村組企業(yè)基地作為教室，村民免費(fèi)接受培訓(xùn)。確定上課地點(diǎn)后，培訓(xùn)老師和村干部逐戶統(tǒng)計(jì)上課意愿，確定課堂開設(shè)的專業(yè)、課程進(jìn)度，考慮農(nóng)活的忙閑，每次上課前，還逐戶通知，村民的到課率一般都能達(dá)到80%左右。示范基地在荷仙集團(tuán)股份有限公司的開設(shè)了農(nóng)民工培訓(xùn)課堂，公司實(shí)行輪班的工作制度，工人的休息時(shí)間不固定。為了按時(shí)完成授課，學(xué)校組織培訓(xùn)老師住進(jìn)公司，利用學(xué)員的輪班休息時(shí)間上課。培訓(xùn)基地的老師這樣說：“只要農(nóng)民有需要，不給補(bǔ)貼我們照樣會(huì)給他們提供服務(wù)；培訓(xùn)之余我們還主動(dòng)做好課后服務(wù)，有時(shí)農(nóng)民只上一節(jié)課或打一個(gè)電話就可以了解到他們需要的技能知識(shí)。”這些“送教下鄉(xiāng)”、“送教進(jìn)廠”、“校企合作”等培訓(xùn)模式，把農(nóng)民工培訓(xùn)班辦到村和企業(yè)，僅我鎮(zhèn)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地就在全鎮(zhèn)布點(diǎn)涉及10多個(gè)自然村和企業(yè)，不但提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，還提高了農(nóng)民的收入水平，更關(guān)鍵的是提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極的作用。

五、開展農(nóng)民進(jìn)工廠培訓(xùn)初見成效

1.培訓(xùn)總量大幅增長(zhǎng)。目前已具備初級(jí)工以上職業(yè)資格4358人，比2007年以前的所有培訓(xùn)增長(zhǎng)了82.6%。

2.短期技能培訓(xùn)總量大幅提升。在培訓(xùn)政策和工作機(jī)制的推動(dòng)下，2012年培訓(xùn)總量比去年增加了136人，增長(zhǎng)23.5%。特別是農(nóng)民進(jìn)工廠的培訓(xùn)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，比2007年增長(zhǎng)了156%。

3.農(nóng)村人均純收入隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移明顯增加。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)增加，工資性收入也相應(yīng)增加。與2007年同期人均收入6899元相比，農(nóng)村人均收入已達(dá)12137元，增長(zhǎng)了75.9%。

4.務(wù)工工種有所改變。經(jīng)過培訓(xùn)后，我鎮(zhèn)外出農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，帶來收入的大幅增長(zhǎng)。據(jù)了解，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力平均月收入比在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高出400～1000元左右，比未受訓(xùn)的務(wù)工農(nóng)民高出400多元。自2007年以來，我鎮(zhèn)共有5000多名有過培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，更可喜的是，我鎮(zhèn)一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力開始走出國(guó)門，主要前往日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家。在江蘇荷仙集團(tuán)工作的金秀說：“非常感謝學(xué)校幫助我們培訓(xùn)，還牽線搭橋，到離家比較近的企業(yè)工作，平時(shí)不想回家還可以住宿舍，每月按時(shí)發(fā)工資，直接把錢打入工資卡里，通過實(shí)地參觀考察，這里的工作條件很好，通過學(xué)校的不定期培訓(xùn)，廠里的工種一般我都能做！”

通過學(xué)校培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)這個(gè)平臺(tái)，我們將竭力幫助農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，加快本鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)工廠的培訓(xùn)步伐，使社區(qū)教育中心成為本鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)工廠的加油站、助力器。

K828.1

A

1674-9324（2014）17-0158-02