在新的起點上實現新的奮斗目標的基本遵循

張新華

黨的十八大和十八屆三中全會為中國全面建成小康社會、全面深化改革吹響了時代的號角，習近平總書記主政以來的一系列重要講話更是為我們指明了中國道路的發展方向，闡明了“中國夢”的深刻內涵，是新一屆中央領導集體改革發展、治國理政的深刻昭示。認真學習和領會習近平總書記系列重要講話，對于我們更好地理解在新的起點上實現新的奮斗目標應遵循的基本思想，具有重要的理論和現實意義。

一、新起點和新目標

（一）新起點

中華人民共和國成立以來，毛澤東領導黨和人民確立了基本的政治制度，奠定了社會主義建設物質基礎，取得了社會主義革命和建設的寶貴經驗；鄧小平成功實現了建國以來具有深遠影響的歷史轉折，開辟了改革開放的新時期，探索出一條具有中國特色的社會主義道路；江澤民繼鄧小平南方談話之后推進了社會主義市場經濟的全面展開，以加入世貿組織為標志中國經濟社會全面融入國際社會，我國社會發生了全面的深刻嬗變；新世紀以來胡錦濤堅定不移地推進科學發展，全面推進各項事業，特別是在社會建設方面取得了重大進展。

經過幾代中國共產黨人竭力探索和全國各族人民的共同奮斗，正如黨的十八大報告所指出：經濟平穩較快發展。綜合國力大幅提升，2011年國內生產總值達到四十七點三萬億元。創新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破；改革開放取得重大進展，開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高，民主法制建設邁出新步伐、文化建設邁上新臺階，社會建設取得新進步，國防和軍隊建設開創新局面，港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就，黨的建設全面加強。歷史站在了新的起點上。

（二）新挑戰

放眼世界，環顧中國，執政的中國共產黨人表現出了前所未有的清醒，透過巨大成就的背后，直面現實存在的種種問題，體現了強烈的憂患意識。

十八大報告坦陳：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現象；一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。發展面臨新挑戰，改革正未有窮期。

（三）新目標

面對新的起點和新的挑戰，十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標。新任總書記習近平隨后用“中國夢”一詞加以表述，更形象地表達了全民族的共同心愿：2020年實現全面建成小康社會，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現，中華民族偉大復興的夢想一定能實現。

如果說“中國夢”側重于發展的話，那么黨的十八屆三中全會則規劃出實現“中國夢”所必須的改革路線圖：2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。由此，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體以高度的政治自覺、崇高的歷史使命，在新的起點上迎接新的挑戰，為我們指明了新的奮斗目標。

（四）新實踐

新一屆中央領導集體主政一年多來，面對經濟下行的壓力，冷靜調控經濟增速，穩步提升發展質量效益，促進增長、就業、物價、國際收支四大指標一致向好，速度、結構、效益同步改善；堅定地簡政放權，促使政府信息公開，積極推進司法體制改革、財稅制度試點改革和金融領域制度創新，創新驅動發展，創設上海自貿區；制定“八項規定”，鐵腕反腐治黨，扎實開展群眾路線教育；社會保障體系建設不斷展開，擬定收入分配制度改革方案，民生投入增速高于財政支出增速，同時試水教育公平；秉持合作共贏、和平發展的外交戰略，構建新型大國關系，積極推進周邊外交。新的實踐產生新的觀點，新的觀點進一步推動新的實踐向前發展。

二、馬克思主義中國化的最新理論成果

2013年11月4日，省部級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班第一期在中央黨校開班。中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山在講話中強調：習近平總書記系列重要講話為我們在新的起點實現新的奮斗目標提供了基本遵循，要以高度的政治自覺抓好學習貫徹，切實把思想和行動統一到講話精神上來。

劉云山指出，習近平總書記系列重要講話內容十分豐富，要在全面把握基礎上加深對基本內涵的理解。要深入領會關于堅持和發展中國特色社會主義的論述，堅定道路自信、理論自信、制度自信；領會關于實現中華民族偉大復興的中國夢的論述，為國家富強、民族振興、人民幸福不懈奮斗；領會關于全面深化改革開放的論述，激發全社會的發展動力和創造活力；領會關于推動科學發展的論述，促進經濟社會持續健康發展；領會關于社會主義民主政治和依法治國的論述，堅持中國特色社會主義政治發展道路；領會關于宣傳思想工作的論述，掌握意識形態工作的領導權管理權話語權；領會關于國際關系和我國外交戰略的論述，堅持開放、合作、共贏的發展；領會關于黨的建設的論述，提高從嚴管黨治黨的水平。同時還要認真領會關于加強國防和軍隊建設，貫徹“一國兩制”、推進祖國統一大業等方面的重要論述。

與此同時，《學習時報》刊載了中共中央黨校校務委員會《中共中央黨校關于深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神的意見》。文件從另一角度概括了習近平總書記系列講話的重要觀點，即：1.不負重托不辱使命；2.堅持和發展中國特色社會主義；3.實現中華民族偉大復興中國夢；4.全面深化改革；5.科學發展；6.依法治國；7.宣傳思想工作；8.國防和軍隊建設；9.國際關系和外交戰略；10.黨的建設；11.貫徹群眾路線、改進工作作風；12.馬克思主義世界觀和方法論。

綜上所述，習近平總書記系列重要講話深刻回答了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，深入闡釋了黨的十八大精神，豐富發展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識。這里就其中若干論述作一深入學習與思考。

（一）“中國夢”

1.時間跨度。“中國夢”是習近平任總書記后提出的第一個非常重要的概念。從時間上看，近代以來，中國人民走過了堅苦卓絕的奮斗歷程：從鴉片戰爭到新中國建立的第一個100年，經歷了“屈辱-抗爭-革命”；從新中國成立以來的正在行進的第二個100年，經歷并正在進行著“建設-探索-改革”。一部中共黨史，正好跨越和連接這兩個100年，即“革命、建設、改革”的歷史。這構成了近代以來奮斗歷程的兩個100年。

“中國夢”的目標指向即奮斗目標涵蓋的兩個100年——到中國共產黨建黨100年時全面建成小康社會，到中華人民共和國成立100年時實現現代化。

2.深刻內涵。“中國夢”有著豐富的深刻內涵，即如習近平指出：“國家富強、民族振興、人民幸福。”國家富強表現為民族振興，最終體現在人民幸福。關于人民幸福，習近平特別強調“三個共同享有”——共同享有人生出彩的機會、共同享有夢想成真的機會、共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

從歷史和現實、世界和中國的角度看，“中國夢”理所當然地是大國夢、財富夢、文化夢、幸福夢。“中國夢”追求經濟騰飛、生活改善、物質進步、環境提升；追求公平正義、民主法制、公民成長、文化繁榮、教育進步、科技創新；追求富國強兵、民族尊嚴、主權完整、國家統一、世界和平。

由此可見，“中國夢”是近代以來中華民族的偉大復興之夢。“中國夢”是復興而不是復古，它面向當代，立足創新；“中國夢”是中華民族的偉大崛起而不是西方一些媒體鼓噪的“威脅”云云，它面向世界，造福人類；“中國夢”既是每一個炎黃子孫的個體夢又是全體中國人民的國家夢想，它鼓勵個人奮斗，更追求共同富裕。

“中國夢”以自己鮮明的價值取向——富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善——社會主義核心價值觀，以自己昂揚的時代風貌——有夢想、有機會、有奮斗，以自己堅定的政治方向——黨的領導、中國道路等等特質，在世界各國林林總總的國家夢想中獨領風騷，大放異彩。

3.實現路徑。實現“中國夢”必須堅持中國道路。自十八大以來，新一屆中央領導集體特別強調：增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現“中國夢”必須弘揚中國精神。中國精神包括民族精神和時代精神。這是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。在中國共產黨眾多革命精神中，習近平總書記概括和提煉了勞模精神——愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻——并特別強調領導干部要帶頭發揚勞模精神，進一步豐富了共產黨人的精神世界。

實現“中國夢”必須凝聚中國力量。13億人的智慧和力量匯集起來是不可戰勝的磅礴力量。實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。

4.本質特征。“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。

5.世界價值。“中國夢”與包括美國夢在內的各國人民的美好的夢想是相通的。“中國夢”造福各國人民。2013年12月26日，據人民日報海外版介紹：在中國新一屆領導集體就位后的8個多月時間里，習近平主席、李克強總理足跡遍及亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來訪，與300多位外國政要進行了雙邊會見等接觸，我國與各國達成近800項合作協議。我國同周邊21個國家實現了高層往來。

6.政治保證。秉承黨的一貫思想，習近平總書記高度重視把我們黨建設好這一重大問題，特別強調全黨本領不斷增強，大力提倡出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功。

（二）中國道路

1.提出。道路關乎命運。中國共產黨在長期的革命、建設、改革中，高度重視道路問題。民主革命時期，我們黨在成功與失敗中逐步找到了農村包圍城市、武裝奪取政權的正確道路并最終取得了新民主主義革命的徹底勝利。

新中國成立以后，以1956年毛澤東《論十大關系》為標志，我們黨“開始找到自己的一條適合中國的路線”；十一屆三中全會后，鄧小平提出了“建設有中國特色的社會主義”的時代命題，從鄧小平經江澤民、胡錦濤，黨逐步確立了中國特色社會主義道路，即：在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

2013年3月17日，習近平總書記在就任國家主席的履職演說中，以一貫的簡明扼要的語言風格，提出了“中國道路”、“中國力量”、“中國精神”等全新表達。關于中國道路，習近平指出：這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。

學者胡鞍鋼在《中國政治經濟史論（1949-1976）》一書中，就1840-2020年間中國對現代化的挑戰與應對，從國際環境、外部挑戰者、主要對外事件、內部挑戰者、國內主要政治事件、國內主要經濟事件、對外政策、農業政策、工商政策、科技政策、貿易政策、人口政策、人力資本政策、文化政策、國家領導人特征等方面，從西方現代化第一次挑戰時期（傳統社會解體）、西方現代化第二次挑戰時期（現代化因素引入）、現代化準備時期（發動國家工業化）、現代化主動應戰時期（國家與私人工業化）、現代化發展強盛期（新型工業化），對中國近代以來近兩百年的發展歷程進行了梳理。這有助于更深入地認識中國道路所具有的深厚的歷史感。

2.依據。中國道路的現實依據就是社會主義初級階段。自黨的十三大提出社會主義初級階段的科學判斷以來，中國社會發生了翻天覆地的變化，但我們黨始終堅持從初級階段的最大國情出發。習近平指出：我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。其中“在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段”的告誡尤其難能可貴，彌足清醒。

3.地位。道路問題是最根本的問題。習近平指出：無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確的道路是根本原因。現在，最關鍵的是堅定不移走這條路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。

中國的成功引起了海外對“中國道路”的關注。美國學者沈大偉在《中國共產黨/收縮與調適》一書中，從經濟、政治、社會、文化、強制、國際等方面，分析了20世紀90年代前后蘇東巨變的60幾種因素，并將中國做了逐一比對，從一個方面揭示了中國與蘇東的不同發展趨勢和當今中國“收縮與調適”的原因。這里的“收縮與調適”其實可以大體對應我們所說的“堅持與改革”。這對我們更好地堅持和發展中國特色社會主義提供了另一種可資借鑒的參照體系。

（三）改革方略

1.基本認識。新時期最鮮明的特點就是改革開放。因為改革開放，中國社會實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。在前人改革開放的基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體面臨著怎樣把改革開放的偉大事業繼續推向前進的嚴峻挑戰。對此，習近平提出了關于改革開放的最基本的判斷：

第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。第四，穩定是改革發展的前提，必須堅持改革發展穩定的統一。第五，改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。

這五個方面的基本認識構成了新的起點上新一輪改革開放的基本原則。

2.基本要求。新時期以來，從十一屆三中全會到十二屆三中全會再到南方談話，鄧小平開啟了改革開放的新征程；從十四大尤其是十四屆三中全會，江澤民全面推進了社會主義市場經濟體制改革；十六屆三中全會以來，圍繞完善社會主義市場經濟體制胡錦濤推出了一系列重大舉措。新一屆中央領導集體面臨的挑戰之一是如何繼續全面深化改革的突出問題，即破解改革中的“啃骨頭”與“涉險灘”的問題。所以，在就十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習近平明確指出：以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復性舉措不寫，純屬發展性舉措不寫；抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應人民群眾呼聲和期待，突出重要領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用；堅持積極穩妥，設計改革措施膽子要大、步子要穩；到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。這些解釋中，“一般性舉措不寫”，突出改革的全面與深化；“重復性舉措不寫”，突出了改革的創新與攻堅；“純屬發展性舉措不寫”，突出了改革的緊迫與重要。通觀十八屆三中全會決定，具有強烈的問題意識，以重大問題為導向，體現了改革的新謀劃、新舉措，是新形勢下全面深化改革的綱領性文件。

3.頂層設計。十八屆三中全會決定是全面深化改革的的行動路線圖。決定60條，涉及15個領域、330多項重大改革。十八屆三中全會開啟的新一輪全面深化改革的一個突出之點，就是更加注重改革的整體性和協調性，頂層設計的特點尤其明顯。由此，中央全面深化改革領導小組應運而生。中央對該小組的定位是負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統一部署全國性重大改革；統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題；指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的組織落實。

據李克強總理在2013年11月13日講話中介紹：新一屆政府成立后部署了7個方面22項重點改革任務。近8個月時間里，深化政府機構改革，減少審批事項，創新政府公共服務提供方式，擴大營改增試點范圍，推進利率市場化改革、天然氣價格改革，城鄉居民大病保險全覆蓋，困難群體社會救助等重點改革已出臺相關實施方案。涉及社會組織管理制度改革、進一步完善行政審批制度、鼓勵民間資本發起設立民營銀行等重點改革也在積極推進 。

從“摸著石頭過河”到“頂層設計”，體現了經過30多年的持續改革，中國共產黨人對改革的認識與把握更具有理論思維、戰略部署和超前謀劃。

（四）從嚴治黨

1.做學習黨章、遵守黨章的模范。從嚴治黨，首先是依黨章來治黨。黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。 習近平就任黨的總書記伊始，就首先強調：自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。指出：認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。要求通過學習教育，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。

適應黨的制度建設的需要，2013年5月27日，發布《中國共產黨黨內法規制定條例》，我們黨首次擁有正式的黨內“立法法”。 至此，中國共產黨黨內法規體系包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。這為規范中國共產黨黨內法規制定工作、建立健全黨內法規制度體系、提高黨的建設科學化水平打下了堅實基礎。

2.把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。中國共產黨是一個偉大的成功的學習型組織。毛澤東堪稱學習的大家，鄧小平在新時期強調我們黨要重新學習，江澤民開始了政治局集體學習的先河，胡錦濤形成了政治局集體學習的制度化安排。十八屆政治局在集體學習方面也多有新的重要舉措，如第七次的政治局成員作重點發言，第九次的采取調研、講解、討論相結合的形式進行等等。習近平在多次回答境外媒體的采訪中也坦言自己的最大愛好就是看書學習，為學習型政黨建設做出了表率。

2013年3月1日，在中央黨校春季開學典禮上，習近平談古論今，旁征博引，就學習問題做了系統深刻的論述，堪稱一篇關于學習的經典文獻。講話指出：好學才能上進。強調：把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。講話對學習提出了新的要求：我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域；既要向書本學習，也要向實踐學習；既要向人民群眾學習，向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。學習黨的路線方針政策和國家法律法規，這是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國。經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，要結合工作需要來學習，不斷提高自己的知識化、專業化水平。講話是對黨的歷屆領導人關于學習論述的全面繼承和重大發展。

3.作風建設要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。十八大以來，新一屆中央領導集體在作風建設和反腐倡廉方面措施迭出，成效顯著。以習近平為總書記的黨中央堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾的積極評價。

十八大閉幕不久很快出臺了“八項規定”，2013年以來中央陸續頒布了各項“禁令”，包括：3月，中組部：《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》；5月，中紀委：《關于在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》；7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》；8月，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局：制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會；9月，中紀委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局：《中央和國家機關會議費管理辦法》；10月，中紀委：《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，中共中央政治局：《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，中組部：《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》；11月，中紀委：《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》；12月，中宣部、國家新聞出版廣電總局：《關于嚴格規范黨報黨刊發行工作 嚴禁報刊違規發行的通知》，中組部：《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《黨政機關國內公務接待管理規定》，中央紀委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》，等等。

踏石留印、抓鐵有痕，反應了黨中央在作風建設和反腐倡廉方面一抓到底、持之以恒的堅定決心。截至2013年12月31日，紀檢監察機關共查處中共黨員干部違反“八項規定”案件2萬4521起，處理3萬零420人，給予黨紀政紀處分7692人。各地查處的違反中央八項規定精神問題中，主要包括樓堂館所違規、公款大吃大喝、違反公務用車管理使用有關規定、公款國內旅游、公款出國境旅游、大操大辦婚喪喜慶等，還包括收送節禮、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、違反工作紀律、庸懶散等方面的問題。

4.批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。2013年9月23日至25日，中共中央總書記習近平督導河北省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發表重要講話。這次民主生活會特別是習近平的重要講話，極大地糾正了相當長時期以來黨內政治生活的庸俗化傾向，中國共產黨人批評與自我批評的的優良作風在社會主義市場經濟條件下得到了傳承和光大。由此，群眾路線教育實踐活動中，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求得以真正落到實處。

習近平在講話中指出：批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器；強調查擺問題的目的在于解決問題，把正確的認識落實到行動上；要求堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。希望在黨性原則基礎上，不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團結。

（五）歷史觀

在十八屆政治局第七次集體學習會上，習近平指出：學習和掌握馬克思主義立場觀點方法，善于運用歷史思維、戰略思維、辯證思維、底線思維分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢。習近平總書記系列重要講話滲透了深厚的歷史感，表現出馬克思主義的歷史觀。

1.知史愛黨，知史愛國。在2013年中央黨校春季開班式上的講話中，習近平把黨史、國史緊列馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規之后，作為各級領導干部的“通識”教育之一，凸顯了“知史愛黨，知史愛國”的極端重要性。

2.充分發揮黨史以史鑒今、資政育人的作用。習近平高度重視黨史的學習與教育，多次強調要牢牢把握中共歷史發展的主題和主線、主流和本質。尤其是2013年1月在講話中明確指出：我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。強調：對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。習近平關于改革開放前后兩個歷史時期的科學評說，對于我們正確認識兩個階段的的差異性與一致性，對于厘清和回答一些錯誤認識和肆意歪曲具有十分迫切的現實針對性。

3.正確評價毛澤東、毛澤東思想。同樣，在關于毛澤東與毛澤東思想的評價上，習近平把堅定的黨性立場和求是的科學精神融為一體，體現了共產黨人的坦蕩胸懷和理性態度。

自毛澤東去世以來，圍繞對毛澤東的認識與評價，始終受到來自全盤否定或者全盤肯定這兩個方面的干擾。1981年十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，正確評價毛澤東的歷史地位，科學評價毛澤東思想的理論體系，特別指出：毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產階級革命家、戰略家和理論家。他雖然在“文化大革命”中犯了嚴重錯誤，但是就他的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大于他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的。聯系國際國內政治風云，歷史決議經受住了嚴峻的考驗，體現了特有的歷史價值和深遠影響。

從歷史決議公布后，黨的多次代表大會尤其是毛澤東誕辰90、100、110周年，我們黨都對毛澤東和毛澤東思想從不同的角度加以論述。2013年12月26日，毛澤東誕辰120周年之際，習近平總書記做了一個既飽含深情又充滿理性的重要講話。

講話高度評價了毛澤東同志的歷史地位、豐功偉績、光輝一生，第一次對毛澤東等老一輩革命家群體給予科學的評說，指出：毛澤東同志等老一輩革命家，都是從近代以來中國歷史發展的時勢中產生的偉大人物，都是從近代以來中國人民抵御外敵入侵、反抗民族壓迫和階級壓迫的艱苦卓絕斗爭中產生的偉大人物，都是走在中華民族和世界進步潮流前列的偉大人物。

針對毛澤東晚年的錯誤，講話指出：毛澤東同志晚年的錯誤有其主觀因素和個人責任，還在于復雜的國內國際的社會歷史原因，應該全面、歷史、辯證地看待和分析。據此，講話提出了“六個不能”的認識判斷，體現了我們黨對自己包括領袖人物的失誤和錯誤歷來采取的鄭重態度。

三、在新的起點上實現新的奮斗目標的基本遵循

綜上所述，十八大以來習近平總書記系列重要講話傳承歷史，立足現實，面向未來，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態、國防、外交和黨的建設，既是治國理政的戰略宣示，也是工作思路的具體安排，是黨和國家在新的起點上實現新的奮斗目標的基本遵循。

如果將這些重要觀點作一理論梳理的話，可以發現其內在的深刻的邏輯聯系。習近平總書記系列重要講話，是黨的指導思想與時俱進的最新成果，是新一屆中央領導集體的執政理念、治國方略、工作思路的集中體現，是新起點新階段加強和改進黨的自身建設的強大思想武器，也是激勵中華民族發揚優良傳統、實現“中國夢”的巨大精神動力。

這些講話精神內容博大精深，指向深刻明晰，語言曉暢雋永，值得我們倍加高度珍視，倍加認真學習，倍加堅決地加以貫徹落實。

作者：重慶行政學院教授、本刊總編輯

責任編輯：宋英俊