中國信保：全力支持農產品出口和農業走出去

李璐

近年來，我國農產品出口不斷增長，走出國門開展農業投資項目的企業不斷增多。中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保），作為國家政策性出口信用保險機構，一直將農產品出口和農業走出去作為承保支持重點。2013年，中國信保對農產品出口的承保規模達到116.5億美元，同比增長24%；對農產品一般貿易出口的滲透率達到17.3%；向農產品出口企業支付賠款4150余萬美元；累計承保海外種植園、農業經濟合作區等農業海外投資項目20余個，累計承保金額近30億美元。

中央1號文件專門指出，要加快實施農業走出去戰略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業；支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農業生產和進出口合作；鼓勵金融機構積極創新為農產品國際貿易和農業走出去服務的金融品種和方式。對此，中國信保表示，2014年將針對不同企業群體的風險管理需求，加大對我國農產品國際貿易和農業走出去的服務力度，以更加有效的支持措施履行政策性職責，落實好中央一號文件的各項要求。

據介紹，作為專業的政策性信用保險公司，中國信保已形成短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險、國內貿易信用保險、資信評估、理賠追償等業務組成的產品服務鏈條，能夠為農業企業的貿易和投資提供完整的、全方位的服務，保障范圍覆蓋海外政治風險和商業風險。

支持農產品行業龍頭企業

群體特點：注重過程管理、質量管理等國際標準體系建設，在市場結構和產品結構方面尋求突破。

信保舉措：以短期出口信用保險綜合保險為主，結合信用保險項下融資、資信支持等服務，幫助企業建立內部風險控制體系，提高農產品出口的競爭力，提升品牌國際知名度。

山東省某國家級農業產業化重點龍頭企業從2010年開始投保出口信用保險，在中國信保的幫助下設立了合同審查和風險控制專崗，根據中國信保批復的信用期限及時催收應收賬款，逐步搭建了完整的企業信用風險管理體系。投保三年來，該企業利用中國信保的資信調查與評估服務，篩選優質客戶，成功開拓了俄羅斯和中東市場；賒銷結算業務占其出口額的比重從投保初期的10%上升至2013年的60%；在政策性信用保險的支持下，壞賬率和出險案件數量得到有效控制；大蒜等農副產品出口量已經連續穩居當地第一。

2014年，中國信保作為政策性金融機構，將積極服務國家農業產業化戰略，對深加工農產品出口企業、培育農產品出口品牌的企業以及農業產業化龍頭企業在授信額度和賠付比例上給予更多支持；通過提供買方資信調查和國別風險分析等信息服務，支持企業在穩定歐美市場的前提下，進一步挖掘亞洲市場，開拓東歐、非洲和拉美市場；利用綜合保險產品，幫助出口企業獲得銀行信貸支持；扶植此類有潛力的農產品出口企業“做大做強”，推動實現“由外帶內”、“以工哺農”的目標，加快我國農業產業升級的進程。

中小微農產品出口企業

群體特點：規模小、融資難、利潤薄。

信保舉措：以中小企業保單、小微企業信保易產品為主，通過買方資信調查、快速理賠、信用保險項下融資支持等多項舉措，支持企業開展信用交易，大膽開拓海外市場。

統計數據顯示，2014年1月，中國信保共向遼寧、上海等7省市的十余家農產品出口企業支付賠款95萬美元；其中，單筆最高賠償金額為42.5萬美元，金額最小的一筆賠款只有4000余美元。這組數據基本折射了當前我國農產品出口的現狀：行業上游以小農戶生產模式為主，中下游以三資企業和私營企業為主體，經營規模普遍偏小，企業自身抗風險能力弱。

2014年，針對多數農產品出口企業規模小、融資難、利潤薄的特點，中國信保將積極鼓勵企業采用付款交單、賒銷等信用結算方式，進一步加大對30天至180天長賬期出口的信用銷售支持力度；加強與銀行的合作，積極利用中小企業保險、小微企業信保易等產品幫助中小微型出口企業獲得無需抵押質押的低息銀行貸款；從國別、行業、買家等多個維度加強風險監控，為出口企業做好風險預警、買家資信調查服務；多策并舉，幫助企業做大規模，擺脫“本小利薄”的窘境，從而投入資金引進先進的生產技術和設備。

支持境外農業投資企業

群體特點：項目投資金額大、資金回收周期長、面臨政治風險較高。

信保舉措：通過提供國別風險預警、政治風險保障、信用保險項下融資支持等服務，支持投資企業積極開拓海外市場、更好利用國外的資源優勢。

境外農業項目的投資金額普遍較大，資金回收周期長、季節性和周期性明顯，易受投資所在國政局動蕩、市場波動以及自然環境影響。目前，中國信保承保的農業走出去項目，主要涉及油棕櫚種植、橡膠種植、棉花種植、農業經濟合作區建設等行業，涉及印尼、泰國、老撾、烏茲別克斯坦、俄羅斯、巴西等發展中國家；投資主體以民營企業和中小企業為主。

如中國信保天津分公司先后為多家天津企業的印尼棕櫚種植園開發項目提供海外投資保險支持，幫助企業實現收購印度尼西亞5.92萬公頃的棕櫚種植園，支持海外投資總金額約4.23億美元，當前保險金額約3.63億美元，幫助企業實現融資約2.35億美元。

2014年，中國信保將進一步加大海外投資保險對農業走出去項目的支持力度，鼓勵民營企業和中小企業走出去，開展養殖場、種植園、農業經濟合作園區等境外投資活動；進一步完善創新保險產品，滿足企業多樣化投資與合作的風險控制需求；加強在海外投資保險項下與銀行的合作，更好地滿足企業投融資需求；通過承保征收、匯兌限制、戰爭及暴亂等政治風險保障以及違約風險，為跨境農業投資活動提供風險保障和融資支持。endprint