長(zhǎng)寧檢察院試水控告案公開(kāi)聽(tīng)證

文/長(zhǎng) 檢

長(zhǎng)寧檢察院試水控告案公開(kāi)聽(tīng)證

文/長(zhǎng) 檢

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，因?yàn)槠鋵?zhuān)業(yè)性，往往給人造成“神秘”的感覺(jué)。為推進(jìn)檢察執(zhí)法辦案公開(kāi)透明，進(jìn)一步提升檢察工作的知曉度和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，檢察機(jī)關(guān)大膽探索，積極嘗試，在執(zhí)法辦案中引入公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)公開(kāi)、透明、規(guī)范的聽(tīng)證程序，努力做到以公開(kāi)促公正，保障公正執(zhí)法。

作為上海市檢務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院已在審查批準(zhǔn)逮捕、羈押必要性審查、不起訴案件審查等辦案中積極引入聽(tīng)證會(huì)，取得良好效果。日前，該院又在控告申訴案件中首次嘗試引入公開(kāi)聽(tīng)證方式，對(duì)毛某控告案以聽(tīng)證會(huì)的方式進(jìn)行公開(kāi)審查。

事情經(jīng)過(guò)是這樣的：2012年4月17日，胡某因瑣事與同事周某發(fā)生糾紛，一時(shí)沖動(dòng)，踢了被害人周某身體，致其輕傷。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院審查該案后，依法以涉嫌故意傷害罪對(duì)胡某提起公訴，法院判決胡某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，賠償周某經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣四萬(wàn)元。

本以為這起簡(jiǎn)單的案件告一段落，誰(shuí)知被害人的丈夫毛某對(duì)該案的結(jié)果并不滿意，認(rèn)為承辦檢察官辦案時(shí)間較長(zhǎng)、對(duì)毛某的答復(fù)較為簡(jiǎn)單，有違法辦案的可能，便向長(zhǎng)寧區(qū)檢察院控告申訴科進(jìn)行控告。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院非常重視毛某的控告，受理該申請(qǐng)后，為了讓公平正義以看得見(jiàn)的方法實(shí)現(xiàn)，該院決定對(duì)毛某控告案以聽(tīng)證會(huì)的方式進(jìn)行公開(kāi)審查。

在公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，該院邀請(qǐng)2名區(qū)人大代表、1名區(qū)政協(xié)委員擔(dān)任聽(tīng)證員，通過(guò)控告人陳述、控告案件承辦人闡述、雙方自由辯論、聽(tīng)證員評(píng)議等法定程序，就控告人的訴求闡明事實(shí)和法律依據(jù)。經(jīng)查明，本案的辦理期限在法律規(guī)定的期限內(nèi)，不存在超期辦案的情形。承辦檢察官也將辦案的法律依據(jù)、程序和結(jié)論向其進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。

聽(tīng)證員一致認(rèn)為，公開(kāi)聽(tīng)證將顧慮猜忌、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律依據(jù)等“擺上臺(tái)面”剖析，既解法結(jié)，更解心結(jié)，檢察機(jī)關(guān)探索公開(kāi)透明回應(yīng)群眾訴求的做法，值得贊賞。控告人毛某表示：邀請(qǐng)第三方參與公開(kāi)聽(tīng)證說(shuō)明其訴求深受重視，細(xì)致入微的釋法說(shuō)理也消除了不少誤會(huì)，從中深刻體會(huì)到了檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和秉公執(zhí)法的作風(fēng)，心理得到慰藉，對(duì)答復(fù)結(jié)果感到非常滿意。

有專(zhuān)家認(rèn)為，檢察工作中適用公開(kāi)聽(tīng)證制度，一是通過(guò)積極引入人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法學(xué)專(zhuān)家等和當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系且具有社會(huì)公正性和代表性的第三方作為聽(tīng)證員參與辦案，并充分發(fā)表意見(jiàn)，有利于促進(jìn)訴訟民主化進(jìn)程，提升辦案公正性。二是通過(guò)公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證，各方當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上均有權(quán)提出自己的主張和證據(jù)，反駁對(duì)方的主張和證據(jù)，并表達(dá)對(duì)檢察機(jī)關(guān)所調(diào)取證據(jù)的意見(jiàn)。檢察機(jī)關(guān)可以充分做好法律解釋和說(shuō)理工作，有利于當(dāng)事人心結(jié)的化解，促使案件達(dá)成和解，當(dāng)事人服判息訴。三是在公開(kāi)、嚴(yán)肅的場(chǎng)所中，通過(guò)聽(tīng)證程序啟動(dòng)、準(zhǔn)備、舉行等規(guī)范的程序，在聽(tīng)證會(huì)中公開(kāi)舉行當(dāng)事人陳述、公開(kāi)辯論、聽(tīng)證員評(píng)議等流程，按照聽(tīng)證規(guī)則作出決定，充分體現(xiàn)了檢察辦案的公開(kāi)公正，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。