城鎮化進程中耕地保護問題探究

摘要：城鎮化進程是社會發展中所要經歷的一個階段，是農業人口非農化的過程，是農業用地向建設用地轉化的過程。其中土地產權以及使用權發生變化是城鎮化發展的一個重要特征。正是土地利用性質發生轉變，致使城市建設用地與耕地保護之間的問題日益尖銳，耕地如何得到保護成為焦點問題。

關鍵詞：城鎮化；耕地保護；對策；建議

中圖分類號： F301.21 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-01-1

1 城鎮化簡析

1.1 城鎮化定義

城鎮化就是城市化，是伴隨著工業化進程的推進和社會經濟的發展，人類社會活動中農業活動的比重下降，非農業活動比重上升。城鎮化與社會發展的經濟結構變動相適應，城市人口與農村人口此消彼長，居民的建設表現與其生活方式逐漸穩定，這個過程被稱為城鎮化過程。就現在而言，城鎮化水平的高低視其占總人口的比例大小而定。

1.2 城鎮化特征

城鎮化有四方面的特征：時間特征。主要表現為城鎮化過程與階段的統一，以漸進為主；空間特征。主要表現為城市與城鎮的結合，在這二者結合期以城鎮為主；就業特征。主要表現為以非農為主，就業特征就是農業人口向城市涌進的過程中人員就業問題；生活方式特征。從世界城鎮化發展類型看可分為發達型城鎮化與發展型城鎮化兩種。

城鎮化進程必然會引起就業結構、投資結構以及土地結構的改變。城鎮化致使大量人口進入城市，耕地問題也會隨之出現。本論文就城鎮化與耕地保護問題做以下闡述。……