會計集中核算在疾控中心財務管控中的運用

在經濟不斷發展的情況下，事業單位要保證在經營的過程中能夠為相關人員提供優質服務，得到長遠發展，就必須做好財務管控工作，這樣才能為其發展提供堅實的物質基礎。疾控中心是對疾病、殘疾和傷害等進行預防與控制，是以科研為基礎，把人作為根本，圍繞疾控而開展工作的公益性事業單位，所以其工作開展是非常重要的。疾控中心要做好長期發展，就得把財務管控工作做好，這樣各項工作的開展才能有堅實的經濟基礎做保障。疾控中心在財務核算方面，采用會計集中核算，提高了管理的質量和服務的水平。可是，在實際運行的過程中，仍然存在一些不足，如核算與管理不到位，提供數據的準確性不高等。只有把會計集中核算的不足之處進行修改與改進，這樣才能使會計集中核算在疾控中心財務管理與控制過程中發揮出其最優價值。

1、疾控中心會計集中核算的作用

為了加強對事業單位財務的管理與控制，在財務核算的過程中基本上都采用會計集中核算，其中疾控中心的財務管理工作也不例外。通過會計集中核算，本單位對資金的擁有、支配都保持不變，但是本單位的會計、出納等就不存在，只需要相應的報賬員通過集中核算部門的會計對賬務進行處理。疾控中心采用會計集中核算，首先可以使得在會計核算工作中決策者和實施者能夠明確分開，避免了在會計核算過程中出現的做假行為。在傳統的會計核算過程中，一些單位會為了自身利益或者是上級的要求等，而出現會計做假的行為。可是，通過會計集中核算，會計決策者和會計實施者的關系被改變了，這樣就從實際的管理過程中和相關制度上消除了決策者與實施者相互之間的不良影響，從而保證了疾控中心財務核算工作在實施過程中能夠被有效的管理與控制。其次，通過會計集中核算使審批工作和會計監督工作相分離，從而能夠有效的控制會計做假行為。在傳統的會計核算工作中，對會計工作進行核算與監督管理工作都是在同一個部門內進行，這樣會計的監督職能就被忽略掉了，會計的監督工作就不能正常的開展，提供了會計做假的機會。可是通過會計集中核算后，會計的審批等相關工作，需要通過本單位相關領導執行；而會計的核算工作就需要由集中核算單位來完成，這樣能有效的使執行和審批的相關人員相分離，保證了在會計工作中的雙重控制，有效的制約了會計做假行為。然后，通過會計集中核算，有利于各單位的活動公開和會計業務公開。傳統的會計核算，各單位的會計處理工作都是本單位財務部門進行處理，只有本單位相關人員才能掌握其相關資料，這不利于疾控中心會計業務的公開，更不利于社會的認可。可是通過集中核算后，會計核算的處理過程從本單位擴展至核算中心單位，有些甚至會經過一些特定領導的審批同意，這樣擴大了知情范圍，公開了疾控中心會計業務，避免了會計核算過程中的徇私舞弊現象的出現。最后，通過會計集中核算，使得會計憑證等相關會計檔案進行集中管理，方便審計部門、紀檢部門的監督。傳統的會計核算工作，會計檔案都由本單位自行保管，不利于內部、外部單位檢查監督。通過集中核算，使得會計檔案進行集中保管與處理，同時有預算部門、審計部門等不同部門對會計工作實行多重的監督與管理，保證會計核算工作的有效開展。單位活動能夠有效被外部單位進行財務管控。

2、疾控中心會計集中核算存在的問題

會計集中核算的準確性不高。在進行會計集中核算時，所有的會計核算工作都是在核算中心完成的，這脫離了單位，這樣他們不能夠準確的了解單位的業務、費用開支等相關信息。核算中心就不能夠對單位的財務進行真實的監督和核算，降低了會計核算的準確性。

在對單位支出的管理上存在困難。實行會計集中核算后，單位的支出都需要經過核算中心來處理。如果核算中心對單位支出管理過嚴，就會阻礙相關單位工作的開展；如果支出管理過松，就會導致實際支出脫離預算，失去了核算中心的財務管控職能。

會計核算與資產管理工作相互間脫節。核算中心進行資產管理工作中，只能通過相關單位提交資料等進行處理。可是相關單位在資產管理的減少和流失不能及時提交給核算中心，這樣就降低了核算中心對財務的管控作用。

3、疾控中心會計集中核算的改進措施

在實行會計集中核算的過程中，還存在上面所說的問題，所以在以后的工作開展中，需要加強對會計集中核算工作的改進，這樣才能使得會計集中核算在財務管控中發揮出其應有的作用。

需要加大推行會計集中核算職能的改變。在實施會計集中核算的過程中，相關單位應該加強對會計集中核算職能的改變，從核算型向管理型進行轉變。在轉變的過程中，核算中心應該加強對相關單位資金的控制、預算的控制和資金使用狀態的管理等。在這個過程中，可以采用會計信息評價來提高管理作用。對會計信息進行評價的時候，應該采用科學的、合理的評價方法進行評價，保證單位資金能夠得到最優的使用，這樣才能有效的提高資金的利用率。通過相關方法，使得會計集中核算，能夠從單純的記賬和支付職能，向著更加重要的監督和管理職能進行轉變，使得財務管控工作能夠有效的開展。

根據各單位對開支和支出的具體特點，建立符合單位特色的開支標準。會計集中核算中心，應該針對各疾控單位的實際情況進行調查與了解，通過分析與討論，建立起符合個單位的開支標準，這樣才能夠有效的管理與控制各單位的開支與支出。開支標準必須切實可行，具有科學性和合理性，該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源在操縱方面具有可操作性。根據具體情況，能夠進行及時的調整與修改，這樣才能促進單位的各種事項的有序開展，減少因為開支管理過嚴而出現的失誤情況。在實施個標準的過程中，應該嚴格按照標準執行，這樣才能有效的控制開支過高，使得浪費資金的現象出現，如挪用公款去應酬。論會計集中核算在疾控中心財務管控中的運用

然后，規范單位資產管理的具體內容，使得資產管理準確。會計集中核算中心，應該在完成日常相關工作后，加強對各核算單位的資產的管理工作。如建立相關的資產管理制度，規范資產管理的職責，使得資產管理行為規范化。在各核算單位對資產進行購置、處理、轉移和調撥、報廢等相關工作時，會計核算中心應該監督其相關打完及時、準確的提交資產申報、備案等相關資料，這樣才能及時有效的對資產進行掌握與管理。在核算的過程中，核算中心應該進行定期或不定期的檢查各單位的實物資產，這樣才能有效的保證賬實、賬證、賬賬相符。

核算單位應該加強對資金的管理工作。對于各疾控中心，資金的管理工作很重要，核算單位應該加強對資金的管理與控制，特別是加強賬目中往來款項的管理與控制，定期對這些往來款項進行清查、核算，保證各項款項的真實性和準確性。同時，也必須加強對專項資金的管理與控制，保證在專項資金的使用過程中是專款專用的，避免占有、挪用專款現象的出現。

會計集中核算中心應該加強對核算單位的報賬人員的培訓工作，提高他們的綜合能力。在進行會計集中核算時，所取得的會計信息都是通過單位的報賬人員取得，要提高會計核算的準確性，就得保證取得的會計信息的準確性，這就需要打完報賬人員的能力去完成。所以，核算中心應該加強對報賬人員的培訓，通過有計劃、有目的的培訓活動給報賬人們講解相關的財務知識和會計管理制度，以提高報賬人員的財務技能和綜合能力，使得會計核算準確，提高財務的管控質量。

總而言之，疾控中心對財務核算工作采用會計集中核算，對財務的管控工作是非常重要的，有利于內外部審計單位、相關紀檢單位的監督與管理。可是在實施的過程中也存在一定的問題，需要會計集中核算中心通過有效的措施去改正與改進這些問題，使得會計集中核算在財務管控過程中發揮出最優的作用，提高財務核算與管理能力。

（作者單位：遼寧省疾病預防控制中心）