縣級法定計量檢測機構如何開展電子汽車衡檢定

計量是實現單位統一、量值準確可靠的活動，是一項古老而又新興的事業，它隨著社會生產、商品交換和科學技術的發展而發展。老百姓生活水平的日益提高和物流業的飛速發展，電子汽車衡（地磅）已廣泛應用于企業、物流、商貿、等行業，所以它的計量準確性，已引起了社會群體的廣泛關注。作為量值傳遞的最基層的縣級法定計量檢測機構，責無旁貸，應擔負起這個重責。特別是在目前為了鞏固“關注民生，計量惠民”專項行動的成果中，對此提出了更高的要求。然而，據筆者所知，全國縣級法定計量檢測機構由于標準砝碼數量的短缺和資金的不足，能夠依照法定程序和規范的要求，開展檢定單位的數量極為有限。筆者就從以下幾個方面，對如何開展好電子汽車衡的檢定予以分析、研究：

1 法律、規章對縣級法定計量檢測機構的規定

法定性。《計量法》第20條規定：縣級以上人民政府計量行政部門，可以根據需要設置計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構，執行強制檢定和其他檢定、測試服務。

權威性?！队嬃糠ā返?1條規定：處理因計量器具準確度引起的糾紛，以國家計量標準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數據為準。

資質性。《計量授權管理辦法》第四條第（四）項規定：授權有關部門或單位的計量檢定或技術機構，承擔計量標準、計量認證、申請制造修理計量器具許可證的技術考核、仲裁檢定……，計量器具產品質量監督試驗和對社會看展強制檢定、非強制檢定，必須經省級以上人民政府計量行政部門授權后，方可開展計量檢定工作。

2 計量檢定規程對標準器的要求

檢定電子汽車衡執行的計量檢定規程是JJG539-97《數字指示秤檢定規程》，該規程3.7.2是這樣規定的：

標準砝碼的替代：

當被檢定秤的最大秤量大于1t時，可使用其它恒定載荷來替代標準砝碼，前提是至少具備1t標準砝碼，或是50%最大秤量的標準砝碼，兩者中應取大者，滿足下列條件，標準砝碼的量可以減少，而不是最大秤量的50%。

若重復性誤差不大于0.3e，可減少至35%最大秤量；

若重復性誤差不大于0.2e，可減少至20%最大秤量；

上述規定，不難看出，檢定電子汽車衡，使用的標準砝碼的數量，必須至少達到最大秤量的20%。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源即檢定一臺最大秤量為100t的電子汽車衡，標準砝碼的數量必須至少達到20t。

3 在用電子汽車衡的現狀

縣級法定計量檢測機構，在國內由于起步較晚，國家資金投入較少，所以標準砝碼的數量極為有限。據筆者所在地江西省南昌市行政區內，縣區法定計量檢測機構有五區四縣共9個，只有3個縣、縣機構被江西省質量技術監督局授權可以開展120t以下的電子汽車衡的檢定工作，其余6個縣區均只授權開展10t以下的電子汽車衡的檢定工作。

從上述法律，規章角度考慮，該6個縣級在用的電子汽車衡，當地的法定計量檢測機構就不能夠開展計量檢定。那么，這些區域使用的電子汽車衡的計量準確度該如何保障呢？國家依法設置的權威檢測機構該如何在老百姓的心目中存在呢？又該怎樣納入計量法制管理呢？這就是計量檢定工作面對的許多問題。

與此同時，在當今社會，與老百姓密切相關的米袋子、菜籃子、火爐子等日常消費品，在計量準確度方面，日益引起關注。在構建和諧社會，計量惠民方面，尤為重要。據筆者所在區統計原南昌市郊區后更名南昌市青山湖區，區域面廣、人多、地理疏散，屬城鄉交匯地段，商貿企業較多，有糧食加工廠，有金屬回收及制造業，鋼材、建材批發商。全區最大秤量為（10-80）t的電子汽車衡，約有35臺，分布在5個鄉鎮和兩個工業園區。計量糾紛事件時有發生，一輛貨車拉貨到幾臺秤上分別進行了秤量，其顯示重量不相同，秤量結果中，最大值與最小值竟然相差很大。當時計量執法人員和計量檢定人員面對此事，均無法解釋，糾紛雙方更是目瞪口呆。這起事件以及類似情況的發生，嚴重地影響了質監部門的行業形象。事后，究其原因，是該計量檢測檢驗所所用計量砝碼數量達不到要求，無法開展大噸位計量檢定所致。

4 對加強縣區級計量檢定工作的幾點思考

不斷加強縣級計量檢定員的業務培訓，樹立愛崗敬業的優秀工作風尚。據筆者調查，縣級法定計量檢測機構的計量檢定人員，大多數是上世紀（60-70）年代的人員占多數，整體文化素質較低，特別是對電子知識了解甚少，對檢定規程內涵的理解欠缺，這就要求上級主管部門必須經常性地舉辦業務培訓班和政治理論教育，逐步提升檢定人員的社會責任感和實際操作技術水平，加強計量工作隊伍建設。

市級質量技術監督局應該在本轄區內，分區域設立電子汽車衡檢測中心，分區域設立電子汽車衡檢測中心，不僅可以減少標準砝碼的整體配置數量，而且可以將鄰近幾個縣區的計量技術骨干集中起來，實現技術力量整合，實現高水平、高質量的計量檢定，服務群眾。

近期內整合資源，使相鄰縣級計量檢測機構聯合開展檢定工作。將相鄰近的幾個縣現有標準砝碼集中起來，聯合使用，統一調配，從而達到標準砝碼在數量上的要求，實現所轄區域內計量授權的許可。

加大政府資金投入，購置標準砝碼和檢衡車。筆者認為這是最直接、最有效、最長期的解決辦法。因為即使標準砝碼數量滿足了要求，又面臨著如何將標準砝碼拉運送到需進行計量檢定場地的問題，這就需要檢衡車來實現。若該法可行的話，質監部門就能夠在最短時間內，解決好現在因電子汽車衡計量準確度誤差引起的各種計量糾紛，也就能夠真正實現計量惠民這一民心工程。（作者單位：南昌市青山湖區質量技術監督分局）