隨著我國經濟的不斷發展,企業內部財務控制發揮了越來越重要的作用。科學有效的內部財務控制制度與體系,是企業實現現代化管理目標的有力保障。但是由于我國一些企業內部控制的相關環節較薄弱,造成企業發展的滯后。因此,強化當前企業財務控制的有效手段,是當前企業生存與發展過程中亟待解決的問題。
企業內部財務控制制度,是企業為了進行有效的財務管理而采取的一定手段。同時企業財務內部控制在生產經營與管理過程中發揮重要作用,并隨著企業經營機制的不斷改革而進一步完善。本文將對當前我國企業內部財務控制的現狀及改進途徑進行分析與闡述,以促進企業健康長遠發展。
1.企業內部財務控制的意義
內部財務控制是現代企業管理的前提。現代化的企業內部財務控制在企業管理中處于中心地位,并貫徹于企業管理的多個方面。同時內部財務控制主要就是對通過溝通、合作及調節,而使相對分散、獨立的財務活動整合起來,共同實現企業財務目標,這也是現代企業制度中不容忽視的問題。在企業內部財務控制中,一方面能有效減少費用,也就是降低企業財務管理中的交易成本,提高企業管理效率,降低市場經營活動的不確定性,并有效防控腐敗行為;另一方面則保障企業經濟的順利發展,提高企業的社會地位。
內部財務控制能有效保證企業經濟運營。企業財務管理的最終目標就是促進企業財務規劃的順利實現,因此要加強企業財務在執行過程中的監督與調節。同時,企業財務計劃一般在開展財務活動之前制定,由于企業財務活動的影響因素多樣化、復雜化,因此計劃中難免存在漏洞,這就需要通過財務活動的控制進行彌補,并對財務活動進行調整。因此,有效強化企業的內部財務控制,能夠保證企業財務計劃活動積極、可靠的運行;另外,企業內部財務控制也是實現企業財務管理目標的重要環節,在財務管理過程中,如果僅限于對合理的決策進行制定以及切實可行的預算活動,卻對實施的行動不重視、不加強控制,那么預計的財務目標很難順利實現。從某方面來說,財務的預測、預算以及決策能夠為企業財務活動指明方向,提供規劃、依據等措施,財務內部控制則主要對這些規劃行為進一步落實,如果沒有有力的財務控制保障,那么財務活動的任何預測、決策與預算都難以達成目標。
內部財務控制決定企業的生存發展。在市場化經濟管理過程中,對于企業、社會來說,不斷完善企業的內部財務控制具有十分重要的意義。隨著全球性經濟危機的爆發,各種制度危機、誠信危機等日益顯露,因此內部財務控制的作用越來越重要??梢?,企業內部財務控制在經濟中起到促進、保障、監督、管理等作用,對企業的生存發展起到決定作用。
2.企業內部財務控制存在的問題
企業管理者內部財務控制的意識薄弱。當前,我國很多企業的財務內部控制意識薄弱,因此缺乏必要的內部控制理念。若企業內部沒有建立有效的財務內控制度;有些企業僅以財務制度來取代,或者不考慮自身企業的實際情況而生搬硬套其他企業的內部控制制度;有些企業的財務內部控制制度還僅限于書面,而并沒有切實執行。
企業內部財務控制監督不到位。財務監督手段是隨著時間的推進及內外因素的不斷變化,而對企業內部控制的框架進行全面評價的過程。企業常有的監控形式就是內部審計,內部審計的職能不僅在于監督企業的內部財務控制,還在于加強組織環境的“軟控制”。但是當前很多企業中有關內部審計機構的設置不統一,有些企業同時設立了審計部與審計委員會兩個職能部門,但是大部分公司僅成立審計部。
財務信息失真嚴重。當前,企業財務信息失真的現象十分嚴重,尤其很多企業的財務工作管理混亂,且由于核算不實而導致信息失真。由于財務信息的不對稱現象,造成財務信息的供需雙方長期處于不對稱狀態中,尤其企業及財務人員在處理財務信息中存在優勢,能夠利用不對稱信息、進行財務造假等,以篡改原始憑證、掩蓋不合法的經營、人為捏造財務事實等。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源另外,由于一些企業管理者的法制觀念淡薄,單純追求個人利益或者企業的不正當利益,唆使會計人員制造虛假信息。根據會計法的規定,會計人員應堅決抵制領導的錯誤決定,并及時上報主管部門,但是由于會計人員的任免、工資獎金和福利待遇等都取決于領導者的決定,因此會計人員難以抵制管理者的錯誤決定。也就對信息失真提供了人為因素。
3.加強企業內部財務控制的途徑分析
加強企業管理者的內控意識。提高管理人員的思想認識,使其樹立科學的財務內部控制觀念,以此消除在內控實施過程中的障礙。企業管理人員的態度在財務內部控制中起著決定性作用,進而對內部控制制度的落實情況產生重要影響。對于企業職工,尤其是高層管理人員,需積極落實財務內部控制制度,以積極的態度執行本崗位應遵守的規章制度,認識到財務內部控制制度是針對各崗位的業務范圍及權力責任而制定的,因此應該將財務監管工作放到重要位置。
充分發揮內外監督作用。企業的內部財務控制若想切實實行并取得良好的收效,必須開展一定的監督手段,而企業內部最重要的監督手段就是審計監督。企業的當務之急是建立內部審計在檢查內部財務控制工作中的獨立性,并將審計工作由原來的事后監督轉為事前控制及事中督查,讓監督工作具有日常性及全過程的參與性、控制性,同時將監督與評價的結果及時反饋,為企業及時調整內部控制制度提供依據。
另外,企業內部財務控制的完善,僅靠企業內部的監督力量是不夠的,政府的相關部門如財政、稅務、審計、工商等行政執法部門應對企業的監督工作進行科學、合理地分工,及時掌握企業的經營狀況,并實行資源共享,進而對企業的內部控制制度進行有效的外部監管,以內外結合的方式,鞏固內部財務控制的基礎。相關部門可加強對注冊財務師從業者的專業技能與職業素質的監督與管理,充分發揮注冊財務師等相關工作者的社會監督作用。同時加大媒體宣傳作用,對于違反國家政策的企業進行曝光,實行開放式的社會監督機制。
提高企業財務人員的綜合素質。一方面,在招聘財會工作人員時,應嚴格遵守考試制度,以選擇政治水平良好、富有正義感與職業道德、綜合素質較高的財務人員。當前,各種財務資格的考試制度已逐步完善并實施,將有一批既懂業務又遵守職業道德的財務人員加入到國有企業的財務工作中。另一方面,對國有企業現有的干部任用制度加強考核,建立并完善企業經營管理者的考評及選拔機制,摒棄原有的僅靠數字來考核企業經營者水平與業績的方法,對于弄虛作假的經營者,要嚴懲不貸。
由上可見,隨著社會主義市場經濟的不斷發展與進步,企業對內部財務控制的意識已經有了充分提高。如果沒有科學合理的內部財務控制制度,就不能順利實現企業管理。因此,企業在生產經營過程中應貫徹內部財務控制制度,并加強監督管理工作,以發揮內部財務控制在企業經濟活動中的核心作用。
(作者單位:阜新廣播電視臺)