科技創新與文化產業管理制度間的波動關系

隨著我國改革開放的不斷深化，我國的文化產業管理制度創新經歷了從萌芽到起步，再從發展到深化的四個主要階段，在這個過程當中，政府表現出極為明顯的主導性。受利益權衡模式、文化產業所有權制度等因素的影響，我國在產業管理制度的變革路途中，依然存在眾多的依賴性問題，即沿襲傳統管理制度，阻礙了科學及術在文化產業管理中的貫徹落實，以致我國的文化產業管理制度更新不及時，制度供給不足?？傊?，科技創新與文化產業管理制度之間存在著緊密的關系，主要表現為波動關系，但是二者在前進的道路上都沿襲著自己發展路徑，因此，為了保證科技創新可以作為文化產業管理制度實現效益最大化，就需要對科技創新與文化產業管理制度之間關系作出深入思考。

科技的創新不僅僅是技術的創新，更多的體現在管理與制度的創新方面。技術與管理制度之間存在著緊密的關系，它們既相互區別又相互作用，二者密不可分。從理論上講，雖然技術并不嫩個決定整個相關管理制度，但是技術的革新對于制度的變遷具有助推作用，相反，相關管理制度的變遷也會推動相關技術的不斷革新。本文是在此基礎之上，對二者的關系進行深入的剖析，研究二者之間的互動關系與協調關系，這對文化產業的未來發展具有借鑒意義。

一、相關理論概述

文化產業制度。制度經濟學，是目前經濟學范圍之的的主要研究對象，它被界定為，制度同勞動力與資本的作用一樣，是人類經濟活動當中不和缺少的重要因素。就“制度”而言，其定義為“制度可以是一種宏觀性概念，它內含著一種主流精神或一種相應的生活模式”[1]。

文化產業制度就是在制度經濟學領域內相關基礎理論的基礎上衍生出來的，它是通過研究，被制定出來，目的是實現文化產業在形式上與內容上不斷發展的一整套規章制度。文化產業制度包括正式、非正式以及實施系統三個構成模塊。

制度管理變遷。制度經濟學認為，制度在產生之初就具有明顯的特征，其中包括穩定性與變動性、不確定性等，制度在形成到發展的過程并不是一成不變的，它必然會隨著時代以及制度所附加在的實體物的條件發生變化。制度變遷史制度變化的理論解釋，它是制度的產生、轉換以及替代與交易的動態過程。當事物在發展過程中，出現了明顯的潛在與外部利益遠大于耗費成本情況，固定制度就會為了自身事物的發展與延續，進行變遷即改變。制度變遷的實質內容就是效益更好的制度替代傳統陳舊的制度。

制度變遷的類型可以根據不同的標準劃分出不同的類別。依據變遷類型，可以分為正式與非正式，正式是國家相關法律與政策的更替；非正式則是意識形態、道德觀念等內容的轉變。依據供求關系，則可以分為強制性與誘導性，強制性就是指在政府相關政令指導下，自上而下進行的變遷；誘導性變遷就是基于基層情況，以及實踐規模所引發的自下而上的變遷。

二、科技創新與文化產業管理制度的內在邏輯

相互促進波動現象。制度的制定，在宏觀層面上，實屬于社會規范的范疇，著取決于政治、法律等多個方面，并且受到當下科技發展水平的影響。如果將文化產業制度的相關影響因素進行劃分，則可以劃分為三個主要層次，經濟、文化、科技。經濟層次是根據文化產業其核心內涵是經濟活動，它的產生、發展等過程都遵循著一定的經濟發展規律與管理制度；文化層次則是將文化作為產業的主要內容，遵循符合文化潛在規律的管理制度；科技層次是指科技的進步對整個文化產業制度所產生的作用力，科技因素在整個影響因素當中居于比較靠后的地位[2]。

但是，隨著幾年來科學技術的不斷發展，文化與科技的緊密程度也在不斷的增加，科技的創新已經成為文化發展的重要推動力，尤其是在現代文化產業之中，新型的文化形態已經突破了舊有模式，該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源而是以科技為載體表現出來。因此，隨著科技的不斷發展與革新，文化產業對科技的依賴程度有增無減，并會成為文化產業發展的核心影響因素。

在對二者之間關系的研究上，“匹配程度”一詞是對二者關系最為恰當的解釋?？v觀文化產業發展歷程，科技的創新與文化產業制度之間的匹配程度相當高[3]。

首先，科技在新技術的不斷開發推動之下，在管理形式與模式上都得到了巨大的突破，相應的，這對文化產業的管理制度也提出了新的要求，新的管理制度也必然會在發展過程當中不斷更新，適應新科技發展的基本要求。

其次，科技的進步帶來了新的生產模式與管理方式，新的模式與文化產業化生產之間存在著密切的關系，它影響到了生產過程當中的管理、運行、制造等核心環節。新技術的研發與使用，在硬件與技術層面上，為新型管理制度創造了可能性。正如新型網絡監控技術，為網絡系統的相關行為規范化創造了有利條件。

因此，科技的創新與文化產業管理制度之間存在著緊密的促進作用，兩者之間的匹配程度隨著科技力量與現實條件還在不斷的增加，雖然總體呈現出上升趨勢，但是之間的關系依然存在著波動現象。這種波動主要集中表現在兩個方面：一方面，文化企業隨著內部結構擴大與產業鏈的擴展，為了適應新的形式，組織形態也發生了劇烈的變革；另一方面，文化產業的管理模式發生了劇烈的變動。它由原來側重于單元式的分業管理，轉變為了綜合性管理。這是因為在現代科技力量的推動，各種單獨的文化產品不可能獨自生存下去，它必須與其他文化單元形成聯系，并在這種聯系當中不斷發展，包括傳統通信、網絡、圖書出版等等，只有在相互融合當中共同發展才能使文化不至于在科技的快速發展中消亡，如實體書店轉向互聯網出售。

文化產業管理制度圍繞科技發展波動前進。正如上文所述，科技創新與文化產業管理制度之間，雖然存在著較高程度的匹配模式，但是，并不是意味著二者之間存是一種完全匹配或完全同步的狀態。實質上，二者存在很大的時間性差異，一種是文化產業管理制度在某種程度上，經歷一定時期的高速發展，其制度遠高于科技發展進度，另一種則是文化產業制度并沒有跟上科技發展的步伐，第二種現象在現代文化產業管理制度變遷路徑上出現情況較多[4]。

科技革新與文化產業管理制度之間存在時間上的差異是必然的，它是一種不可避免的現象，正是因為這種現象的存在，才促使科技創新與文化產業制度管理之間出現了發展差異狀況，誘發了文化產業管理制度在發展模式上，都以科技發展為核心，并不斷的波動前進?？萍嫉陌l展與新科技的產生并不是一種偶發現象，更不是一種暫時性情況，它是在內外因共同作用之下，引發的社會進步必然結果。但是，因為各種因素相互作用力不同，以及時代背景限制，科技發展速度不可能是一成不變的，導致科技發展的速度時快時慢，以此造成文化產業管理制度的波動性變化。

文化產業是新型國家發展的核心要素與支撐動力，文化產業的發展離不開科技力量的革新，其中，文化產業不斷進步的核心要素是管理制度變遷，科技力量對管理制度變遷具有重要的影響作用，因此，對二者之間內在邏輯進行詳實的研究有助于推動國家經濟發展與實力。

（作者單位：中央電視臺）