目前,我國養老保險基金投資結構、投資渠道單一,收益率低,管理主體不明確,投資管理模式運營不當,時常出現違規操作,監管機制的缺失帶來養老保險基金流失。據有效統計,2011年度養老保險基金貶值超過600億,所以我國亟需構建一個有效的養老保險基金投資管理模式以實現養老保險金的保值增值。文章將通過借鑒美國,智利養老保險投資運營方式,從拓寬養老金投資渠道、擴大投資范圍,加強養老保險投資監督|并引入最低收入保障機制三個方面提出完善我國養老金投資管理模式。
根據第六次人口普查數據統計,我國已經開始進入老齡化社會,老齡人口急劇增長,如何讓老齡人口“老有所養”成為亟待解決的問題。 解決此問題的關鍵就在于建立一個完善的養老保險制度,養老保險基金是養老保險制度的財務基礎,所以養老保險基金的投資管理成敗關系到養老保險制度目標的實現。
一、我國養老保險基金運行現狀
投資渠道單一,收益率低。2001 年公布的 《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定社保基金投資范圍: 銀行存款和國債投資的比例不得低于 50%;企業債、金融債投資的比例不得高于 10%;證券投資基金、股票投資的比例不得高于 40%。這些投資范圍對基礎工程、貸款等進行了嚴格的限制,投資范圍過窄,造成本養老金收益率較低,據社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說,存銀行、買國債的投資模式收益率極低,每年還不足 2%。……