完善高速公路收費制度的措施

高速公路收費政策的主要依據是《中華人民共和國公路法》。《公路法》第58條規定：“國家允許依法設立收費公路，同時對收費公路的數量進行控制。”

第59條規定：“符合國務院交通主管部門規定的技術等級和規模的下列公路，可以依法收取車輛通行費：一是由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人集資建成的公路。二是由國內外經濟組織依法受讓前項收費公路收費權的公路。三是由國內外經濟組織依法投資建成的公路。”與許多政策一樣，高速公路收費政策也是一把雙刃劍，一方面它解決了高速公路資金不足的問題，保障和促進了高速公路的快速發展，另一方面它也會減少高速公路使用的消費者

剩余，影響資源的配置。

經過十多年實踐和探索，我國己初步形成了一整套比較容易操作的高速公路收費制度，這對于我國高速公路起步階段的迅速發展起到了積極的推動作用，但隨著我國經濟體制改革的深化和高速公路事業的快速發展，原有的收費制度已不能滿足高速公路發展的需要，應該從以下幾個方面進行完善：

1，完善高速公路收費管理體制和運營機制

完善高速公路收費管理體制和運營機制，有利于提高高速公路的經濟效益和社會效益，提高高速公路的服務質量和管理水平，從而保證高速公路收費效果的實現。在這方面，主要應理順高速公路收費主體和行業管理主體之間的關系，推行統一的高速公路收費規范和管理制度，推廣聯網收費，打破區域限制，探索建立高速公路網絡化收費、統一管理、聯合經營的模式，認真研究高速公路與其他路網統一運營管理的問題，以實現高速公路收費的統一和高效。……