試論構(gòu)建群眾工作法的基礎(chǔ)與路徑

摘要：群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)，是黨的根本工作路線(xiàn)。回顧黨的歷史，什么時(shí)候群眾路線(xiàn)執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨的事業(yè)就會(huì)順利推進(jìn)；什么時(shí)候群眾路線(xiàn)執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。踐行群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，做好群眾工作，既是一個(gè)認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題，也是一個(gè)方法論的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)到位、基礎(chǔ)夯實(shí)，就好比鏡子擦亮了，就能看到真容，解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變形象才會(huì)有清晰的路徑和辦法。

關(guān)鍵詞：群眾工作；基礎(chǔ)；路徑

1提高認(rèn)識(shí)，定位\"三個(gè)誰(shuí)\"，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)

堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)與群眾路線(xiàn)，決定于我們黨的歷史和黨的性質(zhì)。這個(gè)認(rèn)識(shí)，是我們做好群眾工作的根本與前提。

1.1明確\"為了誰(shuí)\"，增強(qiáng)宗旨意識(shí) 全心全意為人民服務(wù)，在工作中實(shí)行群眾路線(xiàn)，是《黨章》明確的基本要求。這里，可以從三個(gè)方面來(lái)加以認(rèn)識(shí)或加深理解：①全心全意地為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志；②一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)，這就必然要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線(xiàn)；③黨的一切工作與努力，都是為了人民的利益，人民的利益高于一切，這是每個(gè)共產(chǎn)黨員思想與行為的最高準(zhǔn)則。

1.2清楚\"依靠誰(shuí)\"，增強(qiáng)民主意識(shí) 唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。這就決定了黨的工作必須相信群眾、依靠群眾并組織群眾去解決問(wèn)題。一切依靠群眾，可以從三個(gè)方面來(lái)把握：①相信群眾能夠自己解放自己，就是要尊重和支持人民群眾的首創(chuàng)精神，既反對(duì)命令主義，又反對(duì)尾巴主義；②虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策；③必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，匯聚集體智慧，凝聚強(qiáng)大合力。

1.3認(rèn)清\"我是誰(shuí)\"，增強(qiáng)先鋒意識(shí) 《黨章》明確：共產(chǎn)黨黨員是工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。\"從群眾中來(lái)，到群眾中去\"既是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也說(shuō)明了黨員的來(lái)源與性質(zhì)。黨員絕不能脫離群眾，更不能凌駕于群眾之上；要集中群眾意見(jiàn)制定方針政策，交給群眾討論、執(zhí)行，并根據(jù)群眾意見(jiàn)不斷修改完善。在這個(gè)過(guò)程中，黨員的先進(jìn)性就在于忠實(shí)地執(zhí)行群眾路線(xiàn)，帶頭模范執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，并努力使之化作群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2反對(duì)四風(fēng)，抓好\"三找準(zhǔn)\"，糾正脫離群眾

黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的的大問(wèn)題，這是歷史和現(xiàn)實(shí)的警示。

2.1自我對(duì)照，找準(zhǔn)問(wèn)題 ①以黨的基本理論為鏡，看是否理解了\"三個(gè)誰(shuí)\"的內(nèi)涵，有沒(méi)有將群眾放在心中，做到一切為了群眾，這是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的前提；②以黨章和黨的歷史為鏡，看是否踐行了\"三個(gè)誰(shuí)\"的要求，有沒(méi)有做到從群眾中來(lái)、到群眾中去，這是找到問(wèn)題的關(guān)鍵；③以群眾期盼和先進(jìn)典型為鏡，看貫徹\"三個(gè)誰(shuí)\"方面的差距與不足，有沒(méi)有以群眾為師，做到吃苦在前、享樂(lè)在后，這是找準(zhǔn)問(wèn)題的重點(diǎn)。\"四風(fēng)\"問(wèn)題的存在，說(shuō)到底，就是\"三個(gè)誰(shuí)\"的要求沒(méi)有得到正解與落實(shí)。

2.2深刻剖析，找準(zhǔn)根源 依靠自身的力量和人民群眾的幫助解決問(wèn)題，是我們黨90多年來(lái)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是特有的一種政治優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要善于借助與依靠群眾的力量和智慧，深入分析產(chǎn)生\"四風(fēng)\"問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。看不清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，找不準(zhǔn)問(wèn)題的原因，歸根結(jié)底，就在于未能正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，沒(méi)有勇氣正視自己的缺點(diǎn)與不足，未\"吾日三省吾身\"，也未廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫。

2.3對(duì)癥循醫(yī)，找準(zhǔn)藥方 ①解決形象問(wèn)題。\"正衣冠\"就是要改正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)缺點(diǎn)，使言行舉止符合群眾意愿，更加符合黨章黨紀(jì)和道德規(guī)范。②解決思想問(wèn)題。\"洗洗澡\"就是要接受群眾的批評(píng)和下屬的批判，它是修正錯(cuò)誤的苦口良藥。經(jīng)常洗澡能使人防微杜漸、懸崖勒馬，保證思想和作風(fēng)的干凈整潔。③解決作風(fēng)問(wèn)題。\"治治病\"就是要敢于正視自身的不足和缺點(diǎn)，找出改進(jìn)的方法和措施，在為群眾服務(wù)的實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng)、端正作風(fēng)，成為群眾信得過(guò)的好干部。

3樹(shù)立導(dǎo)向，把握\(chéng)"三突出\"，深化群眾路線(xiàn)

群眾工作是黨員干部作風(fēng)的一塊試金石。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，最根本的任務(wù)就是要把握導(dǎo)向，找準(zhǔn)路徑，構(gòu)建群眾工作方法。

3.1突出民生導(dǎo)向，強(qiáng)化執(zhí)政為民 關(guān)注民生是做好群眾工作的根本。①要體察群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，把群眾安危冷暖掛在心上，把事關(guān)群眾利益的工作放在重要位置抓實(shí)抓好。②牢固樹(shù)立\"群眾工作無(wú)小事\"的思想，從群眾熱切盼望的事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。③要站在群眾的立場(chǎng)思考處理問(wèn)題，用群眾標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)責(zé)任態(tài)度、評(píng)價(jià)工作成效，反對(duì)任何脫離群眾特別是損害群眾利益、凌駕于群眾之上的行為。

3.2突出民主導(dǎo)向，落實(shí)主體地位 加強(qiáng)民主是做好群眾工作的關(guān)鍵。①依靠群眾如師長(zhǎng)。群眾處在實(shí)踐第一線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，才能了解民情、集中民智、作出科學(xué)決策。②群眾參與如益友。謀劃工作、出臺(tái)政策，特別是對(duì)涉及發(fā)展全局、群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都要堅(jiān)持廣納群言、集思廣益，不斷拓寬群眾參與的渠道。③群眾監(jiān)督如家長(zhǎng)。推行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，虛心接受批評(píng)，使各項(xiàng)工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。

3.3突出民意導(dǎo)向，下移工作重心 群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)的核心是\"密切聯(lián)系群眾\"。①突出基層一線(xiàn)，創(chuàng)新工作方法。將領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，做到干部下訪(fǎng)如家常，群眾困難如家珍，提高群眾工作的針對(duì)性、時(shí)效性和滿(mǎn)意度。②突出解決問(wèn)題，創(chuàng)新工作方法。著力推進(jìn)黨員干部結(jié)\"窮親\"活動(dòng)，想其所想、急其所急，解決問(wèn)題如家人。③突出熱點(diǎn)焦點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。從解決群眾身邊的問(wèn)題做起，什么問(wèn)題突出就及時(shí)解決什么問(wèn)題，做到群眾有呼聲，黨組織有回聲；群眾要求辦，黨組織馬上干，最廣泛地凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴合力。

編輯/申磊