挪用公款非法所得計算的探討

摘 要：挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過3個月未還的行為。挪用公款的方式多種多樣，其非法所得應依法追繳。

關鍵詞：挪用公款；非法所得；計算

挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過3個月未還的行為。最高人民法院《關于貪污挪用公款所生利息應否計入貪污挪用公款犯罪數額問題的批復》的規定。該批復指出：貪污、挪用公款（包括銀行庫存款）后至案發前，被貪污、挪用公款所生利息是貪污、挪用公款行為給被害單位造成實際經濟損失的一部分，應作為被告人非法所得，連同其貪污、挪用的公款一并依法追繳，但不作為貪污、挪用公款的犯罪數額計算。

挪用公款的非法所得在不同案例中有其具體計算方法。

案例一：某國有公司現金賬余額在2012年1月至2013年5月一直保持100萬元以上，2013年5月15日對該公司負責人進行離任審計時，審計人員對現金進行了突擊盤點，發現現金短庫100萬元，次日出納員王某拿來現金繳款單一張，存款100萬元，審計人員將此線索交予檢察機關。檢察機關工作人員查明100萬元系王某在2012年1月10日從該公司銀行賬戶取現若干筆存入其25個整存整取個人賬戶，每張存單4萬元，定期一年并約定自動轉存。

案例二：2009年6月某新華書店財務科長孫某以未達賬項的手段將公款60萬元給某個體紙廠使用三個月，資金使用費月利率2%，三個月準時歸還。孫某將使用費占為己有。2010年3月6日以未達賬項的手段將公款30萬元挪給某化工廠使用，月利率1.5%，2011年1月6日該廠擴股，孫某見到該化工廠效益不錯，將30萬元變為股份，同時將書店的未達賬項以購進圖書的名義將30萬元沖平。孫某投資的30萬元占總股本的10%，2013年2月份分紅6萬元，2014年1月案發，孫某投資至案發時化工廠凈資產增值1.5倍。

案例三：某學校會計馮某2007年9月收到學費10萬元，未及時入學校財務賬，見股市行情好，隨將10萬元開戶炒股，截止11月30日獲利2萬元，從股市中取出12萬元，將本金10萬元交到學校賬戶上，2萬元歸自己使用。馮某感覺炒股不錯，同年12月15日將自己的存款5萬元繳入炒股賬戶，次日馮某收到學校門面房租金20萬元，又存入股市，共計25萬元買賣股票。2008年6月獲利6萬元后，又將自己的存款10萬元投入股市繼續炒股。2009年4月F股分紅利1000元。2010年10月案發時股票市值23萬元。

案例四：某國有公司處于籌建期間，出納員李某利用職務便利將公款20萬元轉入某擔保公司，月息1.5%，使用3個月還回籌建的公司。

案例五：某機關財務人員陳某將單位小金庫資金3萬元用于投資朋友的紡織品經營部，經營部管理不善，虧損倒閉，陳某資金不能全部收回，經過清算陳某收回20000元。陳某將收回的20000元買股票，盈利15000元，還回機關本金30000萬元。兩個月后再次挪用小金庫資金30000元炒股，結果虧損6000元。

下面分析計算三個案例的非法所得。

案例一比較簡單，2012年1月10日銀行存款一年期整存整取為年利率3.5%，2013年1月10日活期利率為年利率0.35%。王某的非法所得為一年期的整存整取利息和125天的活期利息，即1000000×3.5%+（1000000+1000000×3.5%）×0.35%×125/360=36215.28元

案例二孫某挪用公款借出的非法所得比較明確，即600000×2%×3+300000×1.5%×10=81000元；投資分紅6萬元也非常明確；凈資產的增值是否應計算非法所得呢？筆者認為凈值產增值部分不是既得利益，它的轉讓具有不確定性，應根據具體情況進行操作。如果孫某按投入時的30萬元轉讓股份，沒有收益，那么只需追繳挪用的公款；如果有人按凈資產等值收購了孫某的股份，那么帶來的15萬元收益，應當和挪用的30萬元一并追繳。

案例三相對復雜，學費10萬元的收益2萬元非常明確，筆者認為應當追繳；2008年6月獲利的6萬元是否應當追繳呢？這6萬元馮某沒有取出，并和自己的存款、公款繼續炒股，其結果是虧損12萬元

（50000+200000+100000-230000=120000），也就是說馮某挪用房租的20萬元沒有收益，只需追繳挪用的公款。

案例四中需認定李某行為是否構成挪用公款，高檢發研字【2000】19號《關于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復》規定“籌建公司的工作人員在公司登記注冊前，利用職務上的便利，挪用準備設立的公司在銀行開設的臨時賬戶上的資金，歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，應當根據刑法第二百七十二條的規定，追究刑事責任。”李某行為構成挪用公款。其非法所得為200000×1.5%×3=9000元。

案例五中陳某虧損了10000元，也就沒有非法所得，但不影響其挪用公款30000萬元的認定。炒股盈利的15000元和投資為挪用的統一款項，應合并計算，即非法所得為5000元。再次炒股為挪用公款的又一次行為，其虧損額不得抵減上次的非法所得，那么陳某的非法所得為5000元。

挪用公款的形式還有很多，本篇拙見只為拋磚引玉。

參考文獻：

[1]最高人民法院《關于貪污挪用公款所生利息應否計入貪污挪用公款犯罪數額問題的批復》

[2]最高人民檢察《院關于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復》