淺議密切聯系群眾和黨務公開的必要性

摘 要：本文論述了現階段黨務和群眾的密切關系，提出非黨務公開在職工群眾中的影響力和現階段存在的各種突出性問題，最后從如何加強黨務公開深刻剖析了黨務公開在執行落實中情況存在現實矛盾，提出如何具體的改進措施和意見。

關鍵詞：聯系群眾；黨務公開；必要性

一、前言

黨務公開工作是加強和改進黨的建設的重要內容和舉措，是落實廣大黨員和職工群眾民主管理、民主監督權力的有效形式。如何加強黨務公開工作，使之成為密切黨群關系的橋梁，使之成為加強和改進黨的建設的有力舉措。本人結合單位實際，淺談一些做法，起個拋磚引玉的作用：

二、統一思想，充分認識黨務公開工作的必要性

黨務公開工作必須統一思想，加強認識，才能順利有效地推進。要通過召開“四會”（黨政聯席會議、黨委及黨支部書記會議、科室負責人會議、職工大會）加強學習，廣泛進行動員部署，統一思想，提高認識，宣傳到位、發動到位，讓廣大干部、黨員充分認識到黨務公開工作的必要性：一是有利于加強黨的自身建設，提高領導水平和執政能力；二是有利于優化發展環境，推動率先發展和科學發展；三是有利于強化黨內監督，積極有效地預防腐敗，促進黨內民主和團結統一；四是有利于進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

三、加強領導，力求黨務公開工作的規范性

為確保黨務公開工作的有效開展，要成立由黨政一把手任組長，黨政副職、紀檢監察負責人任副組長，相關部門負責人為成員的黨務公開工作領導小組，以此加強對黨務公開工作的領導。并下設辦公室，由黨群、人事負責日常工作的開展，做到有組織、有機構、有專人負責；要研究制定黨務公開工作實施方案，明確黨務公開的形式、內容、程序、時限，確保黨務公開工作的順利開展。

1.在黨務公開形式和內容上，要堅持注重實效結合，力求全面真實

可以分四類進行黨務公開。一是對黨的基層組織建設進行公開。內容為：本單位領導班子自身和黨組織建設情況，領導干部廉潔自律規定執行情況，干部選拔任命和人事任用情況，班子成員分工、黨建工作要點、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳情況等。主要采取通過黨內會議、文件、定期通報、設立黨務公開意見箱、公開電話和黨務公開欄等形式進行公開。二是對干部職工關心的熱點問題進行公開。內容為：重大設備采購；工作目標管理，財務預決算、績效考核、獎金分配、重大工程項目、各種評先擇優情況等。主要采取班子會議、科室負責人會議、專家論證會，職工代表大會公開，并輔以文件、政務公開欄進行公開。三是對日常主要工作進行公開。內容為：領導干部、各科室的周工作安排，各項工作開展、領導干部下井帶班等情況。主要采取公開欄、“雙龍煤業黨務信息反饋中心”公開。四是對與職工有直接關系的事情進行公開。內容為：工資分配、勞保發放等。采取在LED大屏幕滾動播放，同時以會議、文件、雙龍簡報等形式進行公開。通過這些途徑，規范黨務公開，給黨員、干部、職工了解情況和行使監督權利提供了平臺。總之，凡是職工關心的黨內熱點問題和中心重大事項，只要不涉及黨內秘密，都進行公開。

2.在公開制度上，確保機制完善

為確保黨務公開工作不走過場，不流于形式，能夠持之以恒，取得良好的效果。我們研究制定了兩種制度。一是制定了黨務例行公開制度。黨組織書記對黨務公開工作負總責，黨務公開工作領導小組對公開方案、公開內容、公開的組織實施負具體責任，由黨務公開工作辦公室具體實施，各科室對職責范圍內事項的公開負責。二是實行黨內情況通報制度。黨委在決定或辦理與利職工益、干部選拔密切相關的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取職工和群眾意見后，進行必要的調整，并在調整后及時公開。

3.在黨員發展等工作中，執行預公開制度，廣泛聽取各方意見和建議

一是實行聘請監督員制度。聘請黨外干部、職工代表擔任黨務公開監督員，對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，通過召開專門座談會和發放征求意見表的形式及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見。二是制定意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾提出的意見和建議派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名的信訪件，要將處理結果告知當事人。三是建立公開工作資料歸檔制度。指定專人負責收集整理黨務公開臺帳，并及時歸檔。四是建立黨內事務問詢制度。由黨務公開辦公室負責人負責接待黨員、群眾的來訪，隨時接受對黨內事務的問詢。若黨辦負責人當場答復不了的問題，向領導小組報告，研究出意見后再給予及時答復。

四、立足實際，增強黨務公開工作的持續性

黨務公開工作是一項系統工程，必須要深入、持久、有效地開展，在推行黨務公開過程中要注重和把握以下幾方面的環節：

1.積極穩妥、有序推進

抓黨務公開是一項全新的工作，為了使這項工作穩步推進，我們本著積極穩妥、結合我礦工作實際的原則，做到既大力推進，大膽創新，又科學安排，規范操作，有序進行。

2.相互結合、協調運轉

黨務公開和礦務公開是一個有機統一、密不可分的整體。開展黨務公開的過程中，要注意結合礦務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結礦務公開的工作機制（如職代會制度），并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，對礦務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現；注意防止黨務公開大包大攬，削弱礦務公開應有的作用；要將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

3.精心組織、分段實施

要明確黨務公開工作的實施步驟和工作要點，制定詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。通過完善議事規則和決策程序，保證各項工作的有力實施，進一步擴大黨內外民主，提高干部群眾參政議政的積極性，進一步密切黨和群眾的血肉聯系。

綜上所述，加強現階段企業的黨務公開是改進黨的工作作風密切黨和職工群眾血肉聯系，弘揚延安精神的根本途徑，只有讓職工群眾知道你在干什么，明白你在做什么，職工群眾才能相信你，才能支持你，這樣才能從根本上進一步密切職工群眾的血肉聯系。

作者簡介：

王文科，系黃陵礦業石炭溝煤礦黨總支副書記。