摘 要:美國刑事司法領域有關搜查與扣押制度發展成熟,經驗豐富,值得我們借鑒與思考,本文從美國搜查與扣押制度發展歷史著手,分析我國有關非法搜查扣押證據排除規則的不足,提出完善搜查扣押制度的有關舉措。
關鍵詞:非法搜查;非法扣押;非法證據排除規則
一、美國刑事搜查與扣押證據排除規則簡介
(一)美國刑事搜查與扣押證據排除規則概念
非法搜查、扣押證據的排除規則是指政府執法人員違反聯邦憲法第4修正案的規定所獲得的物證、書證,不得在審判中用作不利于被告人的證據。
(二)美國刑事搜查與扣押證據排除規則歷史發展
這一規則最先確立1886年的“博伊德訴美國”案,但真正開始對聯邦執法活動產生影響,則是在1914年的“威克斯訴合眾國”案以后。此后近半個世紀里,一些州也自愿采納了這一規則,但聯邦最高法院沒有要求各州法院必須排除非法證據、1960年,聯邦最高法院根據第14修正案的規定,判決禁止控方在聯邦法院使用非法證據,不管它是由聯邦的警察還是州警察收集的。1961年,聯邦最高法院在“馬普訴俄亥俄州”一案的判決中,正式將非法搜查、扣押證據的排除規則適用于各州。從此,在各州法院的訴訟中,違反聯邦憲法第4修正案所獲得的證據也不再有證據資格。由此可見,美國是實行自動的排除規則的,并且適用范圍不斷的進行調整。與其他國家相比,在基于控制犯罪與保障人權的利益衡量中,美國是注重法律程序之正當性而較為徹底的采用排除規則的國家。盡管排除規則在美國刑事程序中得以確立,在理論上也得到了相當廣泛的支持,但在進入八十年代后,鑒于控制犯罪的利益需要,聯邦最高法院開始慎重地改變著適用排除規則的范圍。
二、我國現階段非法搜查扣押證據排除規則的缺陷
(一)非法搜查扣押證據的排除范圍
規定得較為簡單,缺乏可操作性。在我國當前,刑事訴訟法和證據法領域對非法證據排除規則的理論基礎的認識還顯得不夠深入,學界在論證和構筑非法證據排除規則的改革學說中,基本上是未加區分地將西方法域(尤其是美國法域)中“抑制違法偵查”、“救濟公民權利”、“懲罰違法行為”、“維護司法廉潔”、“弘揚法治理念”等幾種流行的理論基石一齊搬運到中國,并將之共同作為未來非法證據排除規則的理論基石。
(二)搜查權缺乏
中國搜查的立法與中國搜查的實踐存在著鮮明的反差,最大的反差就是立法對搜查實踐沒有規范力,或者是有非常弱的規范力。我國搜查制度整個運行機制的根本的特征是要求發揮偵查機關的權力作用,自由裁量的思路在起作用。
(三)我國現行扣押制度方面存在的缺陷
雖然刑事訴訟法關于搜查扣押的規范比較粗疏,實務部門卻有著比較詳細的司法解釋和操作規程。因此,我們更應當思考的真正問題是:在詳細的操作規范下,為什么有時還會發生不適當甚至是違法的搜查扣押現象?這種現狀是否意味著,在我們今后的制度完善研究中,一定要有針對性,要研究怎么樣才能把規范制訂得更完備、更嚴密,以杜絕極端違法現象的發生。
三、美國搜查扣押制度對完善我國非法搜查與扣押證據排除規則的借鑒意義
(一)對于非法搜查與扣押取得的證據,應當實行裁量性排除
對于非法搜查與扣押所取得的實物證據,實行裁量排除。這是因為:首先,這是由非法取得的實物據的性質決定的,在一定范圍內所采納該證據有助于案件實體真實性的發現。其次,由取得非法證據的方式所決定,在一定范圍內采納非法取得的實物證據不會對人權保障構成強烈沖擊。最后,盡管采納非法取得的實物證據有助于案件事實的發現,并且對人權保障的消極作用也較為有限,但是并不意味著,所有的非法取得的實物證據都可以采用。
(二)設立司法審查制度,用司法權制約偵查權
司法改革提出基本思路后,我們的刑事訴訟法典要及時跟進,改變現行刑事訴訟法立法過于簡單、規范方式過于單一的缺點,將刑事搜查扣押逐漸從行政手段改造成一種的需要經過第三方審查批準的訴訟手段。就此,我們既要參考西方的通行做法,同時也需要結合我國的實際國情,要有一整套的程序設計。由于我國的司法審查機制目前還未確立,這使得偵查權缺乏必要的制約性且權利過于強大,因此應該在刑事程序中設立預審法官,確立司法審查機制,進行司法審查并作出決定,偵查、檢察人員只有在預審法官的授權下才可以實施搜查和扣押。
(三)完善扣押制度
刑事搜查扣押制度的改革完善需要提供必要的物質技術保障,而不應當僅僅是制度層面的變革。法律制度的改革絕不僅僅是簡單的條文修改,法律條文的變動背后,是執法手段、執法實踐的變化。制度與實踐,理想與現實,總是在相互矛盾中不斷演進,在演進中實現理想,又在理想之中回歸到現實。
參考文獻:
[1][法]卡斯東·斯特法尼等著:《法國刑事訴訟法精義》(下),羅結珍譯,中國政法大學出版社,1999年版
[2]陳光中:《改革、完善刑事證據法若干問題之思考》(代序言),《中華人民共和國刑事證據法專家擬制稿》,中國法制出版社2004年版
作者簡介:
任藝(1989~ ),女,籍貫:遼寧省沈陽市,學歷:碩士,法學專業,研究方向:刑事訴訟法。