民辦高職體育場館社會服務現狀與有效運營機制研究

摘 要 隨著全民健身計劃的推廣和落實，廣大人民群眾參與體育運動的熱情和積極性正在逐漸提高，然而隨之出現的矛盾是體育場館的數量與質量無法滿足廣大人民的運動需求，所以教育部一直鼓勵各高校在滿足自身體育教學和學生運動需求的同時，將體育場館向社會開放，發揮其社會服務的職能，民辦高職院校具有一定的資金優勢，在高職體育場館的建設中會有高職院校體育發展的自身特點，因此研究民辦高職體育場館社會服務現狀與有效運營機制具有很強的現實意義。

關鍵詞 體育場館 民辦高職 社會服務 運營機制 現狀

民辦高職體育場館面向社會服務已經成了落實普及全民健身，普及體育文化的重要舉措之一，而體育場地的限制與人民日益增長的運動需求成了現實中的一個矛盾，探究民辦高職體育場館社會服務現狀與有效運營機制可以深入了解當前民辦高職體育場館的社會服務情況，本文從民辦高職體育場館的主要類型及面向社會服務的運用模式入手，分析民辦高職體育場館面向社會服務的運用模式主要存在問題，對民辦高職體育場館面向社會服務有效運營機制展開研究。

一、民辦高職體育場館的主要類型及面向社會服務的運用模式的分析研究

（一）體育場館資源情況

民辦高職體育場館的面積占有校園建設的很大比重，其中體育館，風雨操場，塑膠跑道，人造草田徑場，天然草田田徑場，塑膠籃球場，水泥籃球場，塑膠排球場，水泥排球場，室內室外網球場，羽毛球場，乒乓球場，健身房，游泳館，綜合體育場等等，根據各民辦高職體育院校體育文化建設的側重不同，其場館建設質量有所不同，但體育場館建設的種類齊全，基本上可以滿足高職學生的體育教學活動和課余體育活動。

（二）體育場館社會服務程度情況

民辦高職體育場館面向社會服務程度較好，針對社會服務的對象不同，高職體育場館在面向社會服務的過程中還是有很多綜合考量的地方，比如處理正常的體育教學與社會開放的關系，比如出于安全考慮在開放時間上做出限制，出于體育場館的成本考慮對一些場館采取有償或無償的形式等等，高職體育場館社會服務情況在滿足正常體育教學和本校學生體育需求的基礎上，最大程度向社會開放服務。

（三）體育場館向社會服務的時間、形式及有償情況

體育場館向社會服務的時間一般集中在從早到晚的白天時段，但開放時間以學生教學為主，再考慮對外開放，一般學生課余時間和雙休時段所有場地都對外開放，但對于一些特殊的場館會在開放時間上有一定的限制；開放的形式分為有償和無償兩種，無償開放主要是針對一些室外場地，而有償開的是一些室內的體育場館。

（四）體育場館的安全保障情況

民辦高職體育場館的安全保障工作是其對外開放過程中存在的較大隱患之一，一般室外場館都沒有專人去進行安全的維護，而室內場館雖然有專人維持秩序，但投入的人員數量和安全保障的基本措施都難以保證體育場館的安全狀況，人員增多帶來的沖突，以及社會不法分子趁機進入學校，致使發生失竊等案件在體育場館的安全問題中都時有發生。

（五）體育場館的管理人員情況

體育場館的管理者大多是體育部的領導，具體的管理人員可能是體育教師，場地管理者或勤工儉學的學生，管理人員的投入數量不足，在體育運動的高峰期難以兼顧所有，其次管理人員并非專門從事管理工作，也存在一定的管理問題。

二、民辦高職體育場館面向社會服務的運用模式主要存在問題的分析研究

（一）對體育場館面向社會服務的認識不足

很多高職體育院校的師生對于體育場館對外開放都采取排斥的態度，一方面認為對外開放體育場館會對自身的體育教學或體育活動產生影響，另一方面認為人流混雜會造成安全隱患，很多人還存有為何自身的體育場館要向外人開放的狹隘眼光，這些都是對體育場館面向社會服務認識不足的體現。

（二）服務的宣傳和服務的力度還有待提高

一些民辦高職體育場館有面向社會服務的意愿，但是社會對于場館的開放時間或是否開放都不知情，需要運動的社會人群渴望進入高職體育場館，但對是否開放或開放時間不知情使這其中產生了很多不便，這是宣傳工作上的問題，同時校方處于自身的考慮對場館開放做出的諸多限制也阻礙了社會服務效果。

（三）體育場館開放后的安全工作問題

民辦高職體育場館面向社會服務后的結果必然導致進入高校的社會人員增多，一些不法分子趁機進入學生，常常在學生或社會人員運動時行竊，在運動鍛煉時發生失竊的案件經常出現，同時，吸煙，喧嘩，說粗話，或是校外人員發生沖突，校外人員與學生發生沖突等都會造成較為嚴重的安全問題。

（四）管理制度上存在問題

民辦高職體育場館往往沒有管理制度，即使有明確的管理制度也存在管理工作不到位，不深入等問題，沒有明確的責任負責人，在出現一些問題時找不到解決問題的人，管理人員往往都是兼職管理場館，缺乏管理上的有效體系，在沒有進行場館社會服務時，體育場館的管理工作往往相對輕松，只需進行日常的維護即可，然而隨著體育場館社會服務工作的深入開展，管理工作上的問題暴露的日益明顯，無論從對管理工作的認識上還是管理工作的方式轉變上，都需要管理者在處理社會服務問題上加強管理工作。

（五）有償開放的收費標準問題

民辦高職體育場館的建設費用往往很高，特別是建設一些專業性高質量的體育場館更是如此，而一些室內場館在維護過程中還需要進一步花費更多的成本，所以在一些有償開放的場館中，存在收費標準不統一，收費過高的問題，阻礙了群眾的體育參與度，一些無償開放的體育場館往往都是一些基礎的室外場館，而對于高質量的室內場館，很多群眾往往由于收費過高等問題失去了參與運動的機會。

三、民辦高職體育場館面向社會服務有效運營機制研究

（一）突出領導主導作用

領導對于體育場館面向社會服務工作重視程度決定了民辦高職體育場館面向社會服務有效運營的效果，因此在工作中必須突出領導的主導作用，領導要對體育場館面向社會服務的各項工作進行統籌規劃，在分析當前民辦高職體育場館面向社會服務的情況后，統一思想，由上到下落實好體育場館面向社會服務運營的各項工作。

（二）加大宣傳力度，擴大服務范疇

既然民辦高職體育院校要開展體育場館面向社會服務，那就應該樹立服務意識，建立配套的宣傳制度并擴大自身的服務范疇，加大宣傳力度可以從校園體育文化建設工作中開展，加大對高校附近群眾的宣傳，讓群眾了解院校的開放意愿和開放的具體時間和具體范圍，組織群眾有序進入體育場館運動，同時對于有院校自身特殊的體育場館可以著重宣傳，輔助相關的配套服務措施，擴大開放力度，擴大服務范疇等。

（三）建立合理全面的安全保障制度

安全工作是場館社會服務的關鍵工作，而安全保障制度的建立首先要有專門的管理團隊，通過專門管理團隊的建立來明確責任，同時分工管理各場館的安全工作，責任落實到人頭上，領導帶頭把關，通過責任明確來加強管理，同時對場館設施存在的安全隱患要定期開展監督抽查工作，建立群眾運動問題反饋途徑，加強與當地公安的聯系等等。

（四）提高管理層次，改善管理模式

提高管理工作是保證運營機制有效性的關鍵，首先在管理層次上，需要改變原有的粗放管理模式，細化管理的細節工作，做到每一個場館，每個區域的社會都有明確的管理人，加大管理成本的投入，制定符合院校實際的管理規章制度，落實管理細則。

（五）確定合理的收費標準，體現公益性特征

高職體育場館面向社會服務其主要目的并不是為了盈利，而是有很大的公益性，因此在一些有償開放的體育場館中在考慮場館成本的基礎上，應盡量降低收費，合理收費標準，滿足普通大眾對于運動質量的需求，體系社會服務的公益性特點。

★基金項目：課題號是：院級2014（重點）RWZD7。

參考文獻：

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