加強政府網站建設，提升政府的網上傳播力

摘 要：網絡是最開放、最透明、最快速、最便捷的傳播渠道，互聯網時代下，網絡無疑是政府對外傳播的第一平臺，加強政府網站建設，打造權威公正、勤政廉政、依法行政、敢于擔當、務實高效、親民友好的政府形象，不僅是社會公眾對政府的期盼，也是我國治理體系和治理能力現代化的迫切要求。

關鍵詞：政府網站；政府形象

建設和維護好政府網站，就是對政府形象的維護和保持，就是對政府形象的有效傳播。廣東省政府高度重視政府網站建設，將其作為政府形象的網上存在和網上代言，采取了一系列措施加以保障。

一、突出“政務公開”功能，打造政府信息權威發布平臺

圍繞廣東省委省政府中心工作和公眾關注的熱點問題，第一時間發布權威信息，提升政府公信力，營造良好輿論氛圍。一是著力加強對廣東省委省政府重要決策部署的宣傳解讀。在及時權威發布政府文件的同時，推出《廣東省政府重點工作》、《促進粵東西北大發展》、《廣東省十件民生實事》等數十個專題，第一時間發布相關政策文件、具體工作舉措和最新進展情況，專題內容涵蓋基礎設施建設、產業轉型升級、生態環境保護等多方面，較為全面地反映廣東省在全面深化改革方面所做的工作和取得的成績。二是著力深化重點領域信息公開。認真落實國務院辦公廳《2014年政府信息公開工作要點》要求，開設重點領域信息公開專欄，及時發布行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等五個版塊二十四個領域的信息，并縱橫向整合全省各地、各有關部門重點領域信息公開專欄內容，方便公眾了解各領域的詳細信息。三是開設“熱點政務信息推薦”專欄，第一時間轉載中國政府網站發布的重要信息，及時宣傳黨和國家重要方針政策、重大決策部署。

二、突出“網上辦事”功能，打造一站式在線服務平臺

結合廣東省當前正在進行的行政審批制度改革，建設全省統一的網上辦事大廳，為企業和公眾提供方便、快捷、高效、規范的一站式在線服務平臺。截至目前，行政審批事項網上辦理率達70%以上，社會事務服務事項網上辦理率達60%以上，50%以上網上申辦事項到現場辦理次數不超過2次，珠三角九市80%的鎮街開通網上辦事站。同時，根據用戶需求重構服務體系，對海量辦事信息進行梳理，通過設置合理清晰的分類，幫助公眾準確定位所需服務。目前已開通教育、就業、醫療等13個專欄，并為學生家長、高校畢業生、農民工等17類人群和9類企業提供針對性服務。

三、突出“政民互動”功能，打造政策解讀和回應關切平臺

圍繞政府中心工作和公眾關注熱點問題，積極策劃專題訪談，加強政策解讀，回應社會關切。今年策劃推出了“促進粵東西北大發展”和“政府工作話你知”兩大系列訪談，邀請粵東西北12個地市市長和省直部門廳局長上線網站和微博平臺，解讀有關政策，回答網友問題。同時，開設“網上訪談問題征集”專欄，選取教育、就業等公眾關注領域進行訪談問題征集，并對現場來不及回答的問題統一反饋。目前這兩大訪談已累計舉辦24場，受到了網友的廣泛好評，也得到了近20家國內主流媒體的密切關注。同時，為加強政策權威解讀，開設“政府政策話你知”專欄，對廣東省政府及部門重要規范性文件進行解讀，并通過整合“在線訪談”、“新聞發布會”與其他媒體解讀信息，多角度、多側面地對政策出臺背景、基本內容、精神實質進行講解，幫助公眾及時知曉和全面理解有關政策文件。

四、總結

這幾年廣東網站建設管理工作，主要體會是：

1.辦好政府網站必須始終堅持服務大局、心系公眾的基本原則。網絡是最開放、最透明的傳播渠道，公眾了解政府工作，政府網站往往是第一選擇。因此，政府網站作為政府聯系公眾的在線橋梁，必須始終堅持服務大局、心系公眾。在網站欄目策劃時，要緊緊圍繞省委省政府的中心工作，傳播施政理念，加強政策解讀。在提供在線服務時，要牢牢把握公眾的需求變化，積極開展受眾分析，不斷豐富服務內容和表現形式：一方面，努力優化政民互動方式，通過接地氣的訪談方式拉近政府與公眾溝通距離；另一方面，開通省政府門戶網站信息無障礙通道，為視障人士訪問網站提供便利。同時，不斷加強新媒體新技術應用，開通政府門戶網站微博微信和手機客戶端，實現公眾與政府隨時、隨地、隨需的互動交流。

2.辦好政府網站必須積極進行運維管理模式創新。政府網站的特殊性質，決定了其建設和管理必須由政府主導，但由于政府網站建設和運維任務繁重，在互聯網技術發展日新月異的今天，僅僅依靠政府機構自身的力量，是遠遠不夠的，必須面向社會，借助外力。為此，必須采取政府主導、服務外包的運維管理模式。政府層面充分發揮指導協調和把關定向的作用，負責網站建設的頂層設計、內容審核及有關協調保障。在服務層面，委托專業主流媒體公司負責網站日常運維管理，既發揮專業公司作為主流宣傳媒體在新聞傳播、輿情引導方面的積極作用，又發揮其作為網絡媒體在互聯網產品開發等方面的技術優勢。雙方各司其職，緊密合作，合力推進政府網站建設。

3.辦好政府網站必須努力加強集約化平臺建設。政府網站是政府工作的集中展示。網站前臺所展現的一條信息、一項服務、一次互動可能涉及到多個部門，需要持續、不間斷的后臺數據支撐，這也正是政府網站內容建設中的關鍵問題。這幾年廣東采取了集約化建設思路，通過搭建省、市、縣統一的政府信息公開平臺，實現各地、各部門政府網站的后臺數據連通，構建上下聯動的政府網站群。以此為基礎，將省政府門戶網站各欄目與信息公開平臺進行無縫對接，以平臺中的全省信息資源為原材料，加工開發符合公眾使用習慣的互聯網政務服務產品。今年就建設開通了廣東省政府信息檢索平臺，實現了全省政府信息的一站式檢索，大大提升了網站的信息服務水平。

4.辦好政府網站必須強化領導、統籌推進。辦好政府網站對于打造創新政府、廉潔政府、責任政府具有重要意義。廣東省高度重視政府網站建設工作，省長朱小丹多次就政府網站建設工作作出批示和指示，并在省政府常務會議上研究部署推進全省政府網站建設。省委常委、常務副省長徐少華多次組織召開現場會，全力推動網上辦事大廳建設工作，強調建設省網上辦事大廳是順應信息化發展潮流、以信息化理念和技術推動政府職能轉變的重要舉措，要求扎扎實實推進此項工作，樹立政府良好形象。省政府秘書長、辦公廳主任李鋒多次召開專題會議，研究部署網站改版、內容保障等工作，并親自協調解決網站建設過程中的一些具體問題。省政府辦公廳切實加強統籌規劃、組織協調和督促指導，推進政府網站資源共享、協同共建和整體聯動。