中國城鎮化對經濟發展的作用機制

摘 要：中國城鎮化對社會經濟的進步和發展有著很大的推動作用，不僅能夠帶動農村經濟的進步和發展，對建立城鄉社區分工協作的經濟統一體也提供了相應的基礎，并加速了城鄉結合的腳步。文章從中國城鎮化促進經濟發展的理論著眼，對城鎮化促進經濟發展的作用機制進行了分析和探討。

關鍵詞：中國；城鎮化；經濟發展

中國城鎮化在經歷了建國后至改革開放前的城鎮化抑制階段，改革開放以來至20世紀90年代中期的以小城鎮為主導的城鎮化階段后，目前正處于城鎮化加速推進的發展階段，城鎮化是未來推進我國經濟結構戰略調整，促進經濟轉型的重要依托和手段。研究我國城鎮化與經濟發展二者之間的相互關系，分析我國城鎮化對經濟增長的影響機制，對于提高城鎮化對經濟發展的推動作用，實現二者的協調發展具有重要的現實意義和政策參考價值。

一、中國城鎮化促進經濟發展的理論分析

當前我國經濟發展與社會發展尚不協調，區域、城鄉之間的發展依然不平衡，基本社會公共服務非均等化的態勢呈現擴大的趨勢。中國農村城鎮化是農村當中分散的人口、非農產業以及資本要素在市場的宏觀調控和市場機制的作用下向城鎮逐漸集中的過程，城鎮中的政治、精神以及物質文明伴隨著城鎮規模的變化而逐漸向鄉村擴散和轉移，并且從中衍生出的生產力發展空間也在不斷擴大，以此推動了中國城鎮化水平的提高。

基本公共服務均等化指的是政府提供的公共產品和服務，是在與中國經濟和社會發展的水平相適應的基礎上的公共產品和服務，它與人民群眾生活的條件相符合，并充分體現了市場經濟中的公平公正原則。結合我國經濟發展的實際狀況來看，導致城鄉公共服務非均等化的因素歸根結底還是偏向城市的公共產品的供給制度，在這樣的制度下會使農村中公共產品收益不平均、產品短缺等眾多問題得不到切實解決，城鄉發展一直停滯在不平衡的狀態，最終影響農村經濟的持續發展，所以要想真正實現城鄉經濟的共同發展，需要中國城鎮化的帶動。

二、中國城鎮化與經濟發展的關系

大量研究表明，經濟增長對城鎮化具有較明顯推動作用，二者之間的關系可以用對數函數、冪指數函數、Logistic函數來描述。通過對不同發展階段經濟增長對城鎮化帶動作用的進一步分析發現：1978-1984年人均GDP上升42.29元，可以帶動城鎮化水平上升1%；1985-1995年人均GDP上升158.64元，城鎮化水平上升1%；1996-2008年人均GDP需要提高188.97元，才能帶動城鎮化水平上升1%。由此可看，城鎮化水平在隨經濟增長不斷提高的同時，經濟發展與城鎮化的相互作用關系也越來越復雜，單位城鎮化水平提高所需要的經濟發展動力越來越強，表現為所需要的人均GDP上升幅度越來越大。

三、中國城鎮化促進經濟發展的作用機制分析

從城鎮的性質來看，它是介于城市和鄉村的區域，兼備二者的一些特征，城鎮能把兩者進行有機結合，依托于城市發展，同時也依賴農村的發展；從社會組織結構來看，城鎮是鄉村的經濟、文化、教育等信息接收中心，所以有多方面的功能；從經濟的角度來看，城鎮依托城市發展，既體現了城市工業、商業及社會服務的經濟結構特點，又有一定比重的加工業；從空間結構的角度看，城鎮人口和公共設施和建筑都相對集中，又擁有鄉村中的生態環境。所以說城鎮同時依賴于城鄉發展，又兼備二者的很多特征和屬性，是在城鄉發展基礎上獨立發展的社會實體。

對于城市和鄉村來說，城鎮起到了紐帶和橋梁的作用，為了加強城鄉之間的交流和聯系，不僅能夠吸納城市的先進經驗和技術，又能將這些技術和經驗向鄉村擴散和轉移，促進城鄉的協調發展，進而帶動整個經濟社會的全面發展。城鎮作為聯結城市和鄉村的紐帶，使城鄉之間的交流逐漸頻繁，并帶動了物資、人員和信息等方面的傳播和擴散。

四、對中國城鎮化發展的相關政策建議

城鎮化不能簡單化為推動經濟增長的直接動力，更不能通過加快城鎮化進程的方式來達到加速中國經濟增長的目標。1978-2008年的30年間，中國城鎮化通過促進物質資本積累在一定程度上促進了經濟的增長，但是對人力資本、知識資本積累以及第三產業的發展推動作用不明顯。從全球來看，技術創新和知識資本的積累是未來區域經濟發展的重要決定因素，城市是這些要素聚集的核心載體。因此，要適應全球化的發展趨勢，增強我國經濟發展的國際競爭力，必須要選擇合理的城市化發展模式，促進資本、技術、信息等生產要素在城市的合理流動和有效集聚，優化要素配置，充分發揮城鎮要素集聚對促進區域經濟增長的作用。其次，增強城鎮在提高區域資源配置效率中的作用，突出城鎮化作為現代生產要素集聚的平臺功能，將城鎮從相關區域資源的爭奪者變為要素優化配置的組織者，促進城鎮功能轉型升級，強化對現代生產要素的集聚。

五、結語

未來城鎮化的發展不僅要瞄準消除城鄉二元結構，更要選擇合理的城市化發展模式，促進資本、技術、信息等生產要素在城市的合理流動和有效集聚，增強城鎮在提高區域資源配置效率中的作用，突出城鎮化作為現代生產要素集聚的平臺功能，將城鎮從相關區域資源的爭奪者變為要素優化配置的組織者，促進城鎮功能轉型升級，強化對高端現代生產要素的集聚。只有這樣，城鎮化的質量才會不斷提高，城鎮化才能表現出對經濟發展更為良好的要素傳導作用。

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