一、國有企業私有化對資源配置的影響;
張維迎教授將國有企業看做“未來中國成長的最主要障礙之一”,認為國企私有化勢在必行:“希望在未來五到十年內,國有企業的比重降低到10%左右。”他認為,國企私有化改革將使居民財富得到較大增長、中國經濟保持較快增速。
然而,如果我們參考蘇聯經濟改革以及西方國家國企改革,結合對中國經濟現狀的觀察分析,則不難看出,國企私有化將極有可能帶來一系列失控局面,首當其沖便是社會資源的合理有效配置。
我們知道,西方國家的國企與我國一樣,在石油、電力、電信、交通等關鍵領域同樣占有支配地位。那么,如張教授一般,一味追求市場在資源配置中的決定性、全局性地位,否定政府宏觀調控的重要作用的主張是否可行呢?
我的第一反應是在經濟學原理基礎課程中學到的知識:市場配置資源有其局限性,諸如社會公共服務等領域需要政府的介入。實際上,國有企業在資源配置中非但不是“障礙”,相反卻是“支柱”。在電信、電力等特殊領域,由于需要龐大的固定資本投入,因此邊際成本曲線的拐點較遠,這樣,如果不實行相當規模的壟斷經營,則勢必會造成社會資源浪費和資源配置效率降低。此外,在關系國計民生的基礎產業中,國有企業在政府監管下提供社會公共服務,不單純以營利為目的,而是為社會生產、公眾生活提供保障。另外,對于高新技術產業、戰略性新興產業來說,如果沒有政府的帶動、引導和支持,僅憑市場配置,那么資金幾乎不可能投入這類高風險、高成本的產業。……