整合客運資源建設生態文明

旅客運輸關乎人民群眾出行，是民生體系的重要組成部分，與人民群眾的利益密切相關。胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，大力推進生態文明建設。建設生態文明，是關系人民群眾福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。建設生態文明，與交通運輸密切相關，經過長時間調研，針對整合客運資源、改革當前客運體制，我談一下自己的看法。

一、客運體制的現狀

長期以來，由于政策的、體制的、歷史的原因，導致縣市級客運“條塊分割、公私并存”。一家是以原國營運輸公司為主體，地市級以上的運輸集團下設的分站———長途汽車站，另一家是改制后地方股份制運輸企業。乘客所到之處都有兩個車站，例如，北京永定門、煙臺的北馬路都是地方客車站，而北京的還有個趙宮口、煙臺有個長途汽車總站，都是國營車站。類似北京、煙臺，全國縣以上的城市都有兩家客運車站。“兩家車站”兩路人馬，一路是交通行業主管的大客運集團，另一路是受地方政府領導的客運“雜牌軍”，其組合形式有參股、掛靠、租賃、等，五花八門都掛企業的招牌，其實企業本身沒有一輛“全權車”，說是集約化經營，其實際，集約化只是個美麗的外殼，不論是國營還是股份制企業，兩個車站的客車都是不同類型經濟實體組成的，即使國營車站的車也有對外承包掛戶經營的，由于金錢驅動，利益紛爭，再加“兩站”的權力受限，分制經營弊多利少。……