基層社會保障資金運行中存在的問題及對策

基層社會保障資金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”，確保資金的正常運行對于城鄉(xiāng)基層的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及人民群眾生活水平的提高都有著至關重要的作用。為了提高社會保障資金的使用效率，提高社會保障管理水平，現(xiàn)將我國基層社會保障資金運行中存在的問題進行分析探究，并提出相應對策。

一、基層社會保障資金運行現(xiàn)狀

經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展，我國社會保障體系從無到有，由小到大，逐步完善，已經(jīng)初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的社會保障體系：在城區(qū)實現(xiàn)了職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工作不怕丟、工傷來解憂”的保障制度；在農(nóng)村實現(xiàn)了“孤寡五保有所養(yǎng)、最低生活有保障、大病醫(yī)療有保險、貧困醫(yī)療有救助、自然災害有救濟、60能領養(yǎng)老金”的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、救助保障體系，。社會保障事業(yè)快速發(fā)展取得了顯著成效，促進了社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。但從近年審計情況來看，基層社會保障資金運行中普遍存在著重復參保、重復享受待遇、不符合條件人員違規(guī)享受待遇等問題。

二、造成基層社會保障資金現(xiàn)狀的原因剖析

1.各行業(yè)參保制度不同

我國各個行業(yè)的參保制度不一致，如鐵路、郵電、煤炭等行業(yè)不參加地方統(tǒng)籌，實行行業(yè)統(tǒng)籌。這種狀況造成管理浪費、資金分散，分割了社會保障資金統(tǒng)籌統(tǒng)管的整體性，扼制了社會保障資金的調(diào)劑功能的有效發(fā)揮。

2.社會保障管理機構(gòu)重疊，業(yè)務交叉。

參與社會保障管理的……