營業稅改增值稅面臨問題的策略分析

【摘要】本文研究分析了改革地區營業稅改增值稅后對交通運輸業、物流業及現代服務業的影響，總結部分改革地區營業稅改征增值稅的成功經驗，就面臨的諸如國稅地稅如何分配；營業稅改增值稅對不同企業產生不同影響；局部政策優惠使得資源流動偏好發生變化等方面的問題進行了較為深入地探討，有針對性地提出了應對策略。雖然營業稅改征增值稅是大勢所趨，但在目前改革改革還處于初步階段，在相關經濟效果還不清晰的情況下，不能直接以增值稅全面取代營業稅，改革應該統籌協調、各方兼顧，扎實推進。

【關鍵詞】營業稅；增值稅；稅制改革

一、“營改增”的必要性

目前，我國的稅收制度由于增值稅和營業稅的并存，在某種程度上就使得增值稅很難形成有效的抵扣鏈條，從而影響整個稅收制度完整性。營業稅改征增值稅的影響不僅體現為稅負減輕對市場主體的激勵，也顯示出稅制優化對生產方式的引導。為避免重復征稅，強化產業分工，積極促使產業結構和就業結構不斷優化，達到提高社會生產力水平的目的，就應該使增值體系囊括整個經濟過程，優化稅收制度，保證增值鏈條的完整性。在實際稅費征收過程中，特別是在征收營業稅的時候，常會出現結構性減稅以及重復性征稅等問題。一旦出現這些問題，就以整個營業稅額為計稅基礎計征營業稅，就難以保證有效的抵扣鏈條，避免重復征稅問題，甚至會影響企業發展。……