推動小額支付系統通存通兌業務發展的政策建議

【摘要】小額支付系統通存通兌業務自2007年11月在全國成功推廣上線以來，目前的使用量不盡如人意，本文通過分析比較重慶市部分商業銀行聯合開辦的“五行存取通”業務與小額支付系統通存通兌的特點，就推動小額通存通兌業務發展提出建議。

【關鍵詞】支付系統；通存通兌；政策建議

作為人民銀行改善個人金融服務的重要舉措，小額支付系統通存通兌業務自2007年11月在全國成功推廣上線以來，引起了社會公眾的廣泛關注。但由于種種原因，目前小額支付系統通存通兌業務（以下簡稱小額通存通兌）的使用量尚不盡如人意，社會效益未能充分顯現。與此同時，重慶市部分商業銀行聯合開辦的“五行存取通”業務（以下簡稱五行通），雖然在服務功能上與小額通存通兌相類似，卻自開辦以來持續快速發展，其采用的銀行緊密合作機制和對客戶的免收費機制給我們推動小額通存通兌業務發展帶來了一些啟示。

一、五行通業務發展簡介

2003年5月，重慶的上海浦東發展銀行、深圳發展銀行、中信銀行、華夏銀行、中國民生銀行五家分行聯合開辦了五行通業務。個人客戶持上述任一銀行開辦的借記卡或活期儲蓄存折，可在其它四家銀行的網點柜臺免費辦理現金通存通兌及賬戶余額查詢業務。五行存取通業務自開辦以來取得了較快發展，截至2008年6月30日，共累計辦理業務307，372筆，金額88.47億元。

二、五行通與小額統通存通兌業務比較

與五行通業務持續發展形成鮮明對比的是，重慶市小額通存通兌業務2008年上半年僅辦理570筆，金額1.04億元，分別相當于2007年11-12月的42.5%和108.4%，發展難如人意。……