城市公共體育服務體系完善措施研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）04-000-01

摘 要 論文在廣場舞發展問題頻發的背景下，對我國城市公共體育服務體系的完善措施進行了研究。論文在對我國公共體育服務的內涵和特點分析的基礎上，分析了我國公共體育服務完善的目標和任務，在此基礎上提出了完善城市公共體育服務體系的建議和措施。

關鍵詞 城市 公共體育服務 完善

近兩年來，我國各地城市的廣場舞的發展如火如荼，廣場舞動作簡單，易學易練，節奏感和韻律感強，鍛煉身體的同時能夠充分釋放壓力，身體和心理健康同時得到了發展，其自身的特點使得廣場舞越來越受到人們的歡迎，大批的中老年人都加入了廣場舞的運動隊伍中。然而，最近廣場舞發展問題頻發，“廣場舞鍛煉人群遭潑糞”，“私家車被廣場舞大媽劃傷”，“業主不堪廣場舞騷擾買房”，“廣場舞大媽跟業主吵架”，“廣場舞大媽占據公共場地”等等大批的報道涌入人們的視野，一時間廣場舞發展問題重重，遭到很多市民的厭惡和唾棄，所有矛頭都對向了這些廣場舞的鍛煉人群。但是，廣場舞發展問題背后所反映的城市公共服務體系的不完善問題卻很少引起人們的重視。

一、體育公共服務體系的內涵和特點

體育公共服務體系就是為滿足人民群眾體育需要，保障人民群眾的體育權益而建立的以政府為主導，社會共同參與的社會公共體育機構和服務的綜合。體育公共服務體系主要包含六個基本方面，其一是體育公共服務法律法規政策措施，它是體育公共服務體系的制度基礎，例如國務院的“全民健身條例”和“體育公共設施條例”；其二是體育公共基礎設施，它是體育公共服務體系的物質基礎，是政府財政投入和社會自愿投入建設的各種體育場館設施，如體育館、體育場、健身器材等等；其三是體育公共服務體系的機構，是管理體育公共事物的機關單位，是公共體育服務體系的核心力量；其四是體育公共服務主體，也就是廣大人民群眾，是公共體育服務體系發展的核心基礎；其五是體育公共服務方式，也就是技術、方法、手段或者途徑；其六是體育公共服務經費，包括政府財政經費、集資、社會捐助、基金等等，它是公共服務體系運行的資金保障。

體育公共服務體系與市場化的體育產業不同，它具有以下特點，一是均等性，也就是我們所說的公平，體育公共服務體系的服務應該是公平均等的服務，盡量能夠保證人們都能夠享受到同等的體育公共服務質量；二是公益性，體育公共服務體系所提供的服務應該是不以盈利為目的，全體公民都能夠免費或者低消費使用，共同享受社會發展的成果；三是多樣性，體育公共服務的產品應該是多種多樣的，能夠滿足社會大眾的不同需求；四是便利性，體育公共服務體系所提供的服務應該是經常性的方便的服務，人們能夠隨時隨地的享用。

二、完善體育公共服務體育的理念和目標

完善體育公共服務體育，實際上就是整合各種體育資源以便達到社會效益最大化的目的，實現好維護好發展好人民群眾的體育利益，堅持以人為本，創新體育公共服務方式，提高服務質量，充分調動人民群眾的積極性和創造性參與到體育運動中來。首先要明確政府在體育公共服務體系中的監管和供給職責，界定政府干預體育市場的限度，建立完善的體育公共服務體系考核指標和績效評估體系；其次要逐步去實現體育公共服務體系的均等性；再次要實現體育公共服務體系政府參與和市場參與的有效結合。

三、完善體育公共服務體系的措施和建議

（一）構建體育公共服務投入機制

政府相關部門要把體育公共服務體系的發展納入社會發展規劃中去，對體育公共服務發展工作進行部署，將體育公共服務的支出納入財政支出預算范圍內，實行領導負責制，納入績效考核范圍中，加大對公共體育服務建設投入，建立以政府為主導，財政投入逐年增加，社會力量廣泛參與的體育公共投入體系。首先要保證公共體育建設的經費投入，與此同時也要設立專項體育建設資金，制定相關管理辦法。

（二）健全體育公共服務設施

隨著社會的發展，人們對體育需求越來越強烈，政府要立足于當地城市發展的水平，結合人口數量和環境特點以及體育需求，在充分調查公益性體育服務設施的基礎上，對有條件的城市新建或者擴建體育公共服務設施。與此同時，也要鼓勵教育部門和其他有關行政單位加快開放體育設施的不煩，緩解城市居民健身設施不足的壓力，對城市中的廣場和公園等公共場所加以利用，健全公共體育服務設施。

（三）改革公共體育服務方式

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人民群眾對對體育的需要不斷增長，對體育公共服務也提出了更高層次的要求，我們必須改革和創新公共體育方式，增強體育公共服務的吸引力。廣泛開展社區體育，發展廣場體育，結合家庭體育和學校體育，推進體育健身內容的信息化和網絡化進程，充分利用現代科學技術，增強同于公共服務的吸引力和感染力，確保體育公共服務信息能夠及時有效的傳達到人民群眾的生活中，滿足人們群眾的體育需要。

參考文獻：

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