封堵貪官“越獄”路

“不能這邊抓進去，那邊放出來”

貪官們今后想減刑，必須再過一次堂，而過去的習慣是書面審理。原廣東省委統戰部副部長黃少雄因為這個新規，至少還要在獄中多坐5年牢。黃少雄在2011年7月因受賄罪被判無期徒刑，2014年3月廣東省高院網公示的擬減刑名單顯示，揭陽監獄提請為其減至有期徒刑18年。不過兩個月之后，申請被法院退回。保外就醫也難了，僅憑一張診斷單似已不可能輕易保外就醫，除非有迫在眉睫的生命危險。

這一系列變化，與中央政法委2014年1月2l日下發的《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的意見》（2014“五號文件”）有關。

2014年1月10日，廣東高院對外通報，對前健力寶總裁張海減刑案立案調查。1月20日，廣東檢方證實，張海外逃。多位政法界人士認為，“五號文件”的出臺，有張海等案的觸發因素。張海通過造假“立功”，刑期從10年兩次減刑至6年。“五號文件”的部分內容與張海案相呼應，比如，對“有發明創造或者重大技術革新”作出具體解釋，將“實用新型專利”排除在外，而張海的一次“立功”是“發明”了汽車前后雙視鏡。

“五號文件”的目標主要指向職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”，要堅決杜絕社會反映強烈的“有權人”“有錢人”被判刑后減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等現象。“不能這邊抓進去，那邊放出來。”湖南高院副院長李微說。

保外貪官被重新收監

“五號文件”下發后，司法部和“兩高”的動作接踵而至。一批“三類罪犯”，尤其是職務犯罪罪犯率先“中招”。……