晉江戶籍制度改革調查

今年7月，國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣告實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。而早在2002年，擁有百萬外來務工人員的福建晉江，就已正式在全市范圍內取消農業戶口、非農業戶口的二元戶籍管理模式，實行戶口登記管理一體化，統一登記為居民戶口，足足超前12年。12年來，一直走在全國戶籍制度改革前沿的晉江，不斷深化戶籍和居住證制度改革，吸引外來務工人員在晉江落戶安家，成為“新晉江人”，與土生土長的本地人享有同等待遇。

晉江戶籍制度改革經歷的幾個階段

2002年晉江啟動戶籍改革，取消“農業”與“非農業”的二元戶籍管理模式，按照實際居住地登記戶口，統稱“居民戶口”。符合人才引進、投資辦廠、購買房產、直系屬投靠等的人員可以落戶。

2006年晉江戶籍改革，不斷開放戶籍遷移限制，降低門檻吸引人才和外來務工人員。外來務工人員辦理暫住證或居住證滿5年，與企事業單位依法簽訂3年以上勞動合同的可以落戶。

2011年7月，晉江在福建省率先實行居住證制度。外來務工人員申辦居住證，可享受30項市民權益和公共服務。截至目前，晉江已有110萬外來務工人員申領居住證。

2012年9月晉江戶籍改革，放開流動人口落戶條件，并要求做到符合落戶條件的先接收，再跟進計劃生育等社會管理工作。外來務工人員辦理居住證、暫住證，城區滿兩年、鄉鎮滿1年就可以落戶。率先實行“無房也可落戶”的政策，只要有合法穩定居所，哪怕是租房，戶口可以落在企業集體戶里；……