紹興縣紡織業(yè)存在問題及對策研究

摘 要：紡織工業(yè)是紹興的支柱產業(yè)。但是近幾年紡織業(yè)內憂外患并存，內有資源、環(huán)境等制約，外有國際貿易沖突、市場競爭等壓力，這不得不使紹興紡織界開始真正思考粗放型擴張、低水平建設之后的眾多現(xiàn)實問題。對此，紹興紡織業(yè)提出走新型工業(yè)化道路，打造先進紡織業(yè)制造業(yè)基地;積極應對國際貿易紛爭;提高自主研發(fā)能力;建立勞務基地，加快人才引進等解決措施，來應對近幾年來的內憂外患，以求得更好的發(fā)展。

關鍵詞：紹興;紡織業(yè);現(xiàn)狀對策

紹興是傳統(tǒng)的紡織大市，目前在全市工業(yè)經濟中占據(jù)了“半壁江山”。從紹興紡織業(yè)的發(fā)展歷程看，主要是“五次革命”奠定了今天紹興紡織大市的基礎。

一、紹興紡織業(yè)存在的問題

1.創(chuàng)新力度不夠，產業(yè)結構不合理

首先，紹興紡織業(yè)的很多生產工序中的高端技術，核心技術成果需要進口，關鍵設備的核心組件等也依賴于進口。第二，紹興紡織業(yè)目前的生產水平與其他國家還有很大的差距，這就限制了紹興紡織技術研發(fā)的提高和應用。第三，在生產設備方面，紹興紡織業(yè)在今年來得到了很大的改善，但是很多生產高檔產品的設備和關鍵組件仍然依靠進口。據(jù)統(tǒng)計，紹興紡織業(yè)用于進口設備的經費占據(jù)了整個硬件投入經費的一半左右。第四，在生產面料方面，紹興紡織業(yè)的需求量和產量都很多，實質上，真正用于生產高檔產品所需要的面料大多數(shù)需要進口。第五，服裝生產方面，紹興紡織業(yè)可以說可以生產任何檔次，任何款式的服裝，但是實際上，紹興紡織業(yè)很大一部分產量都是貼牌生產或代工，高額的利潤被商標被商標持有者賺取了，紹興的企業(yè)只能賺取低廉的加工費。

2.貿易出口壁壘

隨著紡織業(yè)“后配額時代”全球紡織業(yè)爭奪國際市場份額的競爭將更為激烈。紹興紡織行業(yè)即面臨新的發(fā)展機遇，更面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來世界各國對我國紡織品采取的各種限制性行動多達十幾起。隨著2005年1月1日全球紡織品配額全部取消，我國紡織品出口國際市場份額的增加，在紡織品出口貿易中的爭端明顯增加，尤其是“技術壁壘”會更加突出，直接影響紹興的紡織品出口。“綠色技術壁壘”將是今后國際貿易保護主義的主要工具，目前紹興市對這一問題雖已引起了重視，也采取了一些辦法和措施，但還存在著相關的法律、法規(guī)和技術標準制定滯后，檢測技術和設施落后、染化料的綠色替代產品開發(fā)能力較弱等問題，與能應對發(fā)達國家對“綠色技術壁壘”的要求尚有較大差距。

3.成本約束的矛盾

隨著經濟的快速發(fā)展，紹興市的商務成本、勞動力、土地等要素成本逐漸上升，以及煤、電、運力等制約經濟發(fā)展的瓶頸也將對紡織業(yè)經濟運行產生較大影響，以服裝業(yè)為例，由于限電拉閘，實行停三開四，2004年整個紹興服裝行業(yè)的車臺的滿負荷率只達50%，極大地影響了企業(yè)的利潤空間。紡織業(yè)以往的比較優(yōu)勢不斷面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，這必然使得紹興紡織業(yè)在未來的發(fā)展道路上會遇到一個瓶頸。

4.勞動力短缺

從紹興市情況分析，出現(xiàn)用工缺口最大的是紡織服裝業(yè)。這些企業(yè)由于科技含量低、產品附加值不高、工作勞動強度大、工資等遇低等因素，招工相對比較困難。全市用工缺口l6萬，其中紡織服裝企業(yè)熟練工缺口在10萬人左右，全市幾乎所有服裝生產企業(yè)都缺少熟練縫紉工。有的企業(yè)缺口近千人，如浙江縱橫集團、浙江雅仕林服飾領帶有限公司、紹興昆隆平絨制品有限公司、紹興佳豐燈頭制造有限公司等。用人單位和有關部門雖然采取了多種措施，但仍不能滿足用工需求。有的新辦的服裝企業(yè)，廠房、設備、技術人員、業(yè)務訂單均已準備完畢，萬事俱備，只欠東風，但就是由于找不到足額、熟練的縫紉工，至使企業(yè)無法正常開工生產。如袍江工業(yè)區(qū)有一家投資上億元的企業(yè)，第一期將招收3000人，目前只招了800人，尚缺2000余人。從我們了解的情況看，像江西等經濟不是很發(fā)達的地區(qū)，縫紉工也很缺乏。所以，即使到外地招工，也很難招到縫紉工。

二、解決紹興紡織業(yè)的措施

1.走新型工業(yè)化道路

紡織工業(yè)要走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，紹興紡織業(yè)必須將科技作為第一生產力，努力提高生產力，借助科技的進步和生產者的素質等來改善企業(yè)的生產質量，提高企業(yè)的經濟效益，在發(fā)展時，要樹立以人為本的思想，促進紹興紡織業(yè)的全面發(fā)展，健康發(fā)展。結合紹興紡織業(yè)自身的發(fā)展特點和國內外的環(huán)境情況，紹興紡織業(yè)主要是從以下幾個方面進行改進：

首先，狠抓產品質量關，根據(jù)紹興紡織行業(yè)生產發(fā)展情況，努力增加所有產品中高檔產品的比例，依靠行業(yè)主導產品，提高其實際功用，挖掘其文化內涵，使得紹興紡織產品的附加值等得以提高，提高紹興紡織產品的競爭力。因此，紹興紡織行業(yè)要掀起一股努力提高產品質量的新風尚，將紡織行業(yè)的標準跟國際標準對接，讓任意紡織產品的產品質量的好壞都能夠用質量標準來衡量，各個紡織企業(yè)都提高自己產品的質量，尋找自己產品與國際高端產品的差距，并努力縮小該差距。紹興紡織行業(yè)要建立自己的檢測中心，檢測中心有利于衡量產品質量，保護消費者的合法權益。通過提高員工的生產技術和生產水平，可以通過開展技能大賽，操作大賽等活動促進產品質量的提高。

其次，建立品牌意識，提高創(chuàng)新程度。紹興紡織業(yè)要增加科研力度，在技術研究尤其是先進技術方面增加人力財力的投入，研發(fā)出一些擁有自主知識產權的技術，給紹興紡織行業(yè)的設計師們開展培訓，提高他們的素質，鼓勵他們在進行產品設計的時候將中國特色，中國文化等與先進的生產技術相結合，在產品中提高文化表現(xiàn)力。

再次，加快網絡建設，搭建信息化平臺。紹興紡織行業(yè)要想發(fā)展，企業(yè)必須具有敏銳的市場洞察力和快速的市場反應能力，哪個企業(yè)能夠快人一步，哪個企業(yè)就能夠在市場競爭中爭得一席之地。要想有快速的市場反應能力，快速的信息是先決條件。紹興紡織業(yè)要搭建信息化的平臺，促進行業(yè)的生產，營銷和管理的信息化管理，為企業(yè)提供信息咨詢服務，有利于各種資源的優(yōu)化配置。

2.積極應對國際貿易紛爭

紹興紡織行業(yè)的產品很大一部分都銷往美國和歐盟，在近些年的貿易中，紹興出口企業(yè)與進口方發(fā)生了一些貿易糾紛，這對紹興紡織行業(yè)的發(fā)展產生了非常不利的影響。因此，紹興紡織行業(yè)的出口企業(yè)要進一步開展新的目標市場，讓另外要提高企業(yè)和產品在國際市場上的國際競爭力。另一方面，紹興紡織企業(yè)也可以嘗試改變市場策略，將精力轉移到國內消費方面來。隨著國內經濟水平的提高，國內消費者的消費水平也在不斷提高，紹興紡織業(yè)加大國內市場的量也是一個明智之舉。

與此同時，紹興紡織產品低端市場已處于飽和或接近飽和狀態(tài)，紡織企業(yè)要成功，必須沖刺高品質、高附加值的中高檔市場，才能在國際市場上有立足之地。跑量市場只會讓紹興企業(yè)沒有競爭力，更容易加速貿易摩擦的產生。針對目前越來越多的對紹興紡織出口的各種貿易壁壘，行業(yè)威脅會建立有效協(xié)調機制，加強對敏感紡織品在出口數(shù)量和價格上的檢測和協(xié)調，盡量防止企業(yè)間相互惡性競爭和無序出口。紹興市各級政府鼓勵和引導企業(yè)與全國各地的高校和科研機構聯(lián)姻，實施科技開發(fā)、產業(yè)裝一體化經營，加快技術成功向顯示生產力轉化，并通過各種渠道，建立一個能夠覆蓋整個產業(yè)地區(qū)的市場信息調查分析系統(tǒng)和機構，為眾多中小企業(yè)提供市場信息，盡可能避免企業(yè)惡性競爭。

3.提高自主研發(fā)能力

提升企業(yè)的研發(fā)能力，在區(qū)域內部鼓勵先進紡織技術的研發(fā)與成果轉化，鼓勵中小紡織科技服務企業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，在集群內部形成向科技要市場，向科技要利潤的良性競爭。

增加對自主研發(fā)的投資，是從根本上提高企業(yè)技術能力的前提條件。對企業(yè)自主研發(fā)能力的投資同樣要具有國際化的視野，通過收購或者共建海外研發(fā)中心來強化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在對外貿易中做到以質取勝，以優(yōu)取勝，以新取勝。爭取合理的出口價位，即可保證信譽，防止反傾銷訴訟，增強應對國際貿易爭端的能力，又可提高產品附加值。？紹興紡織產業(yè)的發(fā)展，政府的引導十分關鍵。在新形勢下，政府應當認清形勢，繼續(xù)完善產業(yè)政策體系，為紹興紡織產業(yè)的發(fā)展塑造良好的產業(yè)政策環(huán)境。在現(xiàn)有基礎上，優(yōu)先發(fā)展一批優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)，鼓勵并購重組，幫助他們做大做強，引導他們向國際化、高新化、集約化方向發(fā)展;扶持一批在產業(yè)中有一定影響的中小企業(yè)，引導他們加大技改;堅決淘汰與轉移一批污染嚴重、能耗大、技術層次低的企業(yè)，逐步將產業(yè)集群中初加工、低檔次的環(huán)節(jié)向其他地區(qū)（如中西部）轉移，形成梯形產品結構，避免低水平競爭，形成良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.建立勞務基地，加快人才引進

加強與外地政府、勞動保障部門和相關技校的聯(lián)系與協(xié)調，建立更多、更穩(wěn)定的勞務輸入基地，及時為企業(yè)引進高層次、有一技之長的人才。一是建議加強本市城鄉(xiāng)勞動力的統(tǒng)籌。因我市的各縣（市）之間勞動力供給也是不平衡的，一般說來，山區(qū)的富余勞力到市區(qū)或城鎮(zhèn)工作。這樣既可以提高山區(qū)群眾的生活質量，引導走向共同富裕，又可解決本地企業(yè)勞動力不足的問題，緩解“招工難”。二是要發(fā)揮社會中介機構和企業(yè)的作用。企業(yè)用工是企業(yè)的自主行為，要多少、要什么樣的人、什么時候要，都是企業(yè)說了算，政府不能包辦，也無法包辦。另外，勞動者也自主擇業(yè)，政府也無法強制其到哪個企業(yè)工作。所以，政府在面對“用工荒”問題時，主要工作是根據(jù)企業(yè)的要求，積極做好聯(lián)系協(xié)調，穿針引線工作，盡可能使企業(yè)和勞動者達成意向。否則，如果盲目引進大量勞動力，將會產生很大的社會問題。另外，要充分發(fā)揮社會職業(yè)中介機構的積極作用，發(fā)揮他們在幫助企業(yè)解決招工難問題方面的作用，政府可對作用明顯、貢獻大的職介機構提高一定獎勵和補貼。建立“技工”引進的激勵機制，對引進企業(yè)緊缺技工的，參照享受其他人才引進方面的優(yōu)惠政策。努力營造一個政府臺、社會唱戲、企業(yè)用工，切實解決企業(yè)用工難問題的良好氛圍。

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