摘 要:區域經濟不平衡是當前我國經濟格局的一個典型特點,隨著時代的不斷發展,區域經濟不平衡所帶來的各種負面問題不斷彰顯,在這種背景之下,如何采取有效的措施來縮減區域之間經濟發展的不平衡,成為了我國宏觀經濟發展中必須要重點解決的課題。本文對于我國區域經濟發展不平衡的原因進行了具體的分析,總結提煉了我國區域經濟平衡發展所需要遵循的一般性原則,在此基礎之上探討了解決我國區域經濟不平衡的具體策略。
關鍵詞:區域經濟;平衡發展;原則;策略
區域經濟的不平衡在世界各個國家和地區都普遍存在,實踐證明當區域經濟發展差距過大的情況下,就會帶來貧富兩極分化、社會不穩定等一系列的情況。正是因為區域經濟的不平衡所帶來各種危害,促進區域經濟的平衡發展各個地區經濟發展中的重要工作的內容。
一、我國區域經濟不平衡的原因分析
造成我國區域經濟不平衡原因是多方面的,既有地區資源稟賦差異的因素,也有發展政策以及人力資源等方面不同的因素。
1.資源環境因素
資源環境的差異性是造成當前我國區域經濟不平衡的主要原因之一,不同地區資源稟賦差異較大、交通區域優勢不盡相同、自然氣候環境差異巨大,這些都成為了影響區域經濟發展的主要因素,我國東部地區相對與中西部來說,自然環境、交通優勢等比較明顯,這帶來了地區經濟的發展。
2.發展政策因素
發展政策與地區經濟發展有著密切聯系,我國為了推動東部地區率先發展,給予了東部沿海一些城市很多的發展政策支持,這些優惠政策成為了拉動東部地區經濟發展的重要動力。這些年我國為了拉動西部地區的發展,出臺了西部大開發戰略,出臺了很多發展政策,這有力的拉動了地區的發展。
3.人力資源因素
從人力資源因素來看,隨著知識經濟的到來,人力資源成為了拉動地區經濟發展最主要的動力源泉,人力資源數量、質量成為了左右地區經濟發展的最主要資源。我國東西部地區、城鄉之間在人力資源方面有著巨大的差異,這導致了地區經濟的差異。
二、推進我國區域經濟平衡發展需要遵循的原則
不同地區經濟狀況千差萬別,區域經濟平衡發展工作沒有固定、統一的模式可以照搬,但是要想做好此項工作,以下幾個原則是必須要遵循的。
1. 循序漸漸原則
區域經濟平衡發展是一項難度很大的工作,在推進的過程中會受到各個既得利益群體的阻礙,同時也會面臨諸多的挑戰,這就要求區域經濟平衡發展要堅持循序漸進的基本原則,采用小步快走發展策略,減少區域經濟不平衡發展所帶來的阻礙。
2. 集中分散原則
集中分散原則是指區域經濟平衡發展要出良好二者之間的關系,既不能將有限的推動地區經濟發展各種資源全部集中到某一個地區,也不能夠將有限的資源平均的分散到各個地區,而是要做到平均基礎之上的集中,集中基礎之上相對分散,發揮經濟輻射作用來以點帶面拉動更多地區經濟發展。
3. 動態調整原則
區域經濟平衡發展是一個相對的過程,絕對意義上的平衡并不存在,隨著區域經濟平衡發展達到一個新的階段以后,在區域平衡發展的規劃要求方面就要進行適度調整,通過不斷的動態調整來破除阻礙區域經濟平衡發展中遭遇到的各種新問題、新阻礙,實現區域經濟發展之間的動態平衡。
三、解決我國區域經濟不平衡的具體策略
解決我國區域經濟不平衡的發展策略方面,需要結合各個地區具體情況,采取具有可操作性的策略,綜合從資金、政策以及合作機制等方面進行努力。
1.給予落后地區更多的資金支持
資金是重要的區域經濟發展要素之一,很多地區經濟發展落后的主要原因中資金短缺是一個比較普遍現象,舉例而言,我國西部地區各類礦產資源異常豐富,但是因為資金短缺,長期以來并不能夠對將這些資源進行有效的開發,經濟發展也是難有起色。針對這一問題,我國在財政支持以及信貸支持等方面給予資源豐富的落后地區更多的傾斜,這樣就能夠破除地區經濟發展的資金瓶頸,實現地區經濟快速發展。
2.給與落后地區更多的政策支持
政策在地區經濟發展中同樣扮演著重要的角色,我國東部地區以及一些經濟特區的經濟發展很大程度上就是發展政策所帶來的紅利。對于落后地區我國需要給予更多的政策支持,出臺各類中招商引資優惠政策,減少落后地區各種稅收,破除經濟發展、產業發展存在的各種政策阻礙,通過營造良好政策環境來吸引資本、吸引項目,充分釋放地區經濟發展活力,推動落后地區實現跨越式的發展。
3.廣泛推進不同地區之間的合作
不同地區之間在經濟結構、資源、人才等方面都具有差異性,一些地區在這些方面具有很強的互補性,這成為了推動地區經濟平衡發展的重要力量。舉例而言,西部地區有資源,東部地區有資金,這兩個地區之間相互合作就能實現雙贏,并帶動西部地區發展。根據這一發展思路,國家要廣泛推進不同地區之間合作,西部落后地區要做好東部產業對接,實現快速發展。
我國的目前區域經濟發展不平衡的問題非常突出,隨著我國經濟發展進入新的階段,國家必須要正視的區域經濟發展差距,并采取積極有效的調整措施來促進區域經濟的平衡發展。
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作者簡介:易之煦,漢族,女,四川瀘州人,碩士,四川省環境保護科學研究院,研究方向:環境經濟學