試析中國共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展歷程

摘 要：民生是人民生存、發(fā)展的基本狀況，民生是社會生活的最基本內(nèi)容，是國家和社會組織活動的重要目的。中國共產(chǎn)黨成立90多年以來，在革命、建設(shè)和改革的實踐中，始終堅持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，逐步形成了鮮明的、凝結(jié)著全黨智慧的、體現(xiàn)著中華民族核心價值觀的民生思想。中國共產(chǎn)黨的民生思想是以馬克思主義為指導(dǎo)，以辯證唯物論和歷史唯物論為理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的民生思想經(jīng)歷了以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等為核心的我黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史演進(jìn)，與時俱進(jìn)，日益成熟，逐步形成了具有中國特色的社會主義民生思想，為進(jìn)一步推進(jìn)我國民生改善的進(jìn)程指明了方向。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；民生思想；發(fā)展歷程

中圖分類號：D61；D239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0003-02

中國共產(chǎn)黨從成立至今的90多年的發(fā)展歷史，是一部民生政治史和民生實踐史，始終圍繞關(guān)注民生，為改善民生、解決民生問題而不斷奮斗。中國共產(chǎn)黨的民生思想從產(chǎn)生、發(fā)展到不斷更新完善，經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展歷程，理清中國共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展歷程對我黨更好的進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)，實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實價值和理論意義。綜觀中國共產(chǎn)黨民生思想主要經(jīng)歷了這樣幾個發(fā)展過程。

一、以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是黨民生思想的核心價值追求。毛澤東認(rèn)為，“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或是三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”[1] 285 他在《為人民服務(wù)》一文中明確指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。”[2] 809新中國成立初期，我國處于一窮二白的狀態(tài)，以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體積極進(jìn)行建設(shè)，把老百姓的民生問題放在首要位置，認(rèn)為“應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，解決民生問題也就是解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病問題，婚姻問題。”[3] 136-139 進(jìn)行了社會主改造，并與工業(yè)化并舉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人民的日益增長的物質(zhì)生活的需要，進(jìn)行文化思想的教育和創(chuàng)新，豐富人民的精神文化生活，進(jìn)行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，發(fā)展科教文化事業(yè)，進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)，思想制度的改革，這無不體現(xiàn)著民生思想的內(nèi)涵，我黨要時刻關(guān)注民生問題，密切聯(lián)系群眾，做到群眾利益無小事，全心全意為人民服務(wù)。

以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的全心全意為人民服務(wù)的民生思想，是我黨民生思想發(fā)展的初級階段。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，我們要在這個宗旨的指引下，使民生思想隨著社會和時代的不斷的發(fā)展而變得更加完善和豐富，進(jìn)一步起到其具有價值的借鑒和指引作用，從而更好地解決民生問題這一系統(tǒng)性工程，并進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

“作為中國改革開放的總設(shè)計師：鄧小平的一個偉大功績就在于他對黨的思想路線的重新確立和認(rèn)真實踐。”[4] 73他告誡全黨：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民生活水平。”[5] 28圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一基本問題，進(jìn)行民生建設(shè)，要堅持解放思想，實事求是的思想路線，把民生問題作為考慮一切問題的出發(fā)點和落腳點，把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為改善民生的根本保障；實行改革開放，改革開放的進(jìn)程就是不斷重視民生，改進(jìn)民生的過程，把改革開放作為改善民生的內(nèi)在動力；立足社會主義本質(zhì)的理論，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把先富帶動后富作為改善民生的重要途徑，只有讓人民富裕起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕，這樣我們的經(jīng)濟(jì)才會發(fā)展，民生問題才會得到緩解。社會主義制度的優(yōu)越性，既要充分地體現(xiàn)在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力上，更要充分地體現(xiàn)在保障和改善民生上，社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。

1992年鄧小平指出，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體雖然沒有直接使用“民生”這一術(shù)語，但鄧小平理論包含著豐富的民生思想 “共同富裕”的民生思想，是民生思想的進(jìn)一步的發(fā)展和完善，使民生思想發(fā)展的由初級階段上升到了又一個高度。

三、以江澤民為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

在繼承前兩代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想的基礎(chǔ)上，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一問題提出了更高層次的民生思想，從而更好地解決民生問題，進(jìn)行民生建設(shè)。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益更是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作出發(fā)點和根本立足點。“在整個社會生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷使全體人民得到并日益增加看得見的利益，始終是我們中國共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。全黨同志心中始終都要裝著人民群眾、關(guān)心人民群眾千方百計地為他們謀利益帶領(lǐng)他們艱苦奮斗創(chuàng)造幸福生活。”[6] 121--122 貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)就是堅持執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，為解決民生問題，進(jìn)行民生建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)。

執(zhí)政期間提出了一系列解決民生問題的新論斷，新舉措。政治上要做到立黨為公，執(zhí)政為民，為群眾辦好事，辦實事，想人民之所想，急人民之所疾；經(jīng)濟(jì)上，制定公平的分配制度，按公平方式進(jìn)行分配，積極幫助弱勢群體，加大扶貧力度，加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)；提出科教興國的戰(zhàn)略，堅持科技是第一生產(chǎn)力的理論，堅持教育為本，提高全民素質(zhì)，是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施，解決民生問題的有效方法[7] 428。這一階段是民生思想發(fā)展達(dá)到了升華的階段，“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”是以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體所總結(jié)和提出的民生思想，使中國共產(chǎn)黨的民生思想在新的歷史條件下，新的機(jī)遇下能更好的指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化。

四、以胡錦濤為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

以胡錦濤為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始就十分重視民生問題。圍繞著“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一問題，第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的理念，胡錦濤提出了“科學(xué)發(fā)展觀”這一科學(xué)的理論，形成了具有“以人為本”的嶄新的“民本位”思想。強(qiáng)調(diào)堅持以人文本，科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“解決民生問題”實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益是以人為本的集中價值體現(xiàn)。“人”回答的是相信誰、依靠誰的問題。“本”回答的是為了誰的問題，這些都詮釋著以人為本思想的具體內(nèi)涵“是實踐和落實中國特色社會主義理論體系的根本所在。”[4] 87社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，民生問題是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會是人的社會，人是社會當(dāng)中的人，社會的和諧歸根結(jié)底是指人的和諧也就是說為了人。正如胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。這是從宏觀上給我們勾畫了一幅圖景：描繪了一個人的幼年——成年——老年應(yīng)該是什么樣子的，體現(xiàn)了黨和政府保障民生、改善民生的責(zé)任和決心，是以人為本執(zhí)政理念的生動寫照。”[8]

此階段是民生思想發(fā)展到了夯實階段的一個結(jié)果，“人與社會和諧共進(jìn)”的民生思想是這一階段的主流，做到以人為本，做到人與自然，人與社會，人與人和諧相處，從而構(gòu)建更加美好的社會主義和諧社會。胡錦濤的民生思想是自十六大以來黨關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生、保障民生的集中體現(xiàn)，是我黨寶貴的精神財富，是對前三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的民生思想的深化和夯實，更好的做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我國向建設(shè)成為富強(qiáng)，民主，文明，和諧的社會主義現(xiàn)代化國家又邁進(jìn)了一大步。

五、十八大以來我黨民生思想的發(fā)展

隨著改革開放步入深水區(qū)，我國在取得了舉世矚目的建設(shè)成就的同時，也暴露出一些亟待解決的深層次矛盾，就民生方面而言，存在著就業(yè)難、教育不公平、社會保障不到位、醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重、生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品安全難以保證等問題。十八大報告就民生問題作了重要論述，并用非常大的篇幅介紹了改善民生的措施，觸及到教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收進(jìn)分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方方面面，其主旨就是要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾過上更加幸福的生活。教育就學(xué)是民生之基，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之根，收進(jìn)分配是民生之本，醫(yī)療衛(wèi)生是民生之急，社會保障是民生之盾。民生問題不但事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家改革發(fā)展的大局，是我們黨工作的重中之重。在十八大報告中系統(tǒng)呈現(xiàn)在更高起點上集中全黨智慧，創(chuàng)新性地部署中國特色社會主義的民生建設(shè)，這對我們把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安具有十分重要的意義。“無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，五位一體的中國特色社會事業(yè)總體布局，還是全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，都貫穿著切實關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生、改善民生這條主線。”[9]

中國共產(chǎn)黨一脈相承的民生觀，充分體現(xiàn)了黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民（下轉(zhuǎn)16頁）（上接4頁）服務(wù)的宗旨。民生連著民心，民心連著黨心。民生在黨的工作中的分量有多重，黨在老百姓心中的分量就有多重。只有著力改善民生，才能使黨同人民息息相通；只有著力改善民生，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂。”只要始終關(guān)注民生、不斷改善民生，就可以凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，就能順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”，實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)！