摘 要:卓越法律人才培養以提高學生的法律技能和法律職業能力為目的,應以高等教育學中的學習理論、激勵理論等教學規律為根據,綜合構建和運用案例教學庫。以環境資源法教學為例,應從環境資源法教學案例庫中選擇多種媒介形式的環境資源案例實施教學,整合各種不同且多樣化的案例教學方法,采取多樣化的案例教學考核評價方法。
關鍵詞:卓越法律人才;案例教學;環境資源法
中圖分類號:G642;D90-4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)02-0110-02
自教育部和中央政法委聯合發布《教育部、中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》以來,培養卓越法律人才已經成為各個高校法學院的優先目標之一,尤其是已經被教育部認定為卓越法律人才培養基地的高校。
教學改革是卓越法律人才培養的必要途徑和手段之一,環境資源法作為法學核心課程之一,其內容是應用型、復合型法律人才必備的基本法律知識。當前,我國在環境資源法授課中已經注意到廣泛使用案例教學方法,并構建了環境資源法教學案例庫,在教學實踐中通過適用教學案例庫、使用案例教學方法對提高學生的學習興趣、改善學生運用環境法學理論知識解決實際問題的能力和素質起到了很大的作用。但普遍存在的一個顯著問題是學生運用環境法律解決環境糾紛的實際操作技能不高,應結合卓越法律人才培養,構建多媒介形式的、多樣化適用的、多途徑的教學案例庫,通過卓越法律人才培養來不斷完善案例庫,通過案例庫的正確適用來培養卓越法律人才,形成雙向互動的良性機制。
一、構建和運用多種媒介形式的環境資源法案例
(一)實錄形式
實錄形式是最常見的一種案例教學形式。這種案例形式是把實際發生的案例事件原原本本地記錄下來,采取寫實手法、陳述式語氣,在全部案例事實陳述完畢后,提出一系列需要討論的問題。環境資源法案例的實錄形式應該更加具有真實性,注意案例的時效性,在選擇案例時最好選擇真實發生的、影響較大的案例。實錄形式的案例是培養卓越法律人才適用的基本案例形式,但實錄形式的一個明顯缺點是千篇一律的寫實和陳述式容易使人產生枯燥和厭煩。而學生需要新的刺激來產生激勵,以提高學習興趣和動力。
(二)列舉形式
列舉形式也是一種常見的案例教學方法。這種案例形式是把與案例有關的背景事實、所提問題、案例解決方法、法理分析和評論等部分按照從前到后的順序排列起來,讓人一目了然,可采取表格形式。環境資源法案例的列舉形式也應該適用性很強,比如,在學習環境資源法的應急管理制度時,可以把應急管理相關的各項因素采取條列形式一一列舉出來,給人耳目一新的感覺,可以有效強化刺激,使學生獲得良好的反應。
(三)視聽形式
除了書面案例形式外,最常見的案例教學形式就是視聽案例,或視頻案例。這種案例形式把與案例有關的事件通過視頻展現出來,是最形象化、最容易為學生接受和喜聞樂見的案例形式。但這種案例形式有一個明顯的缺點,就是受制于案例材料的有限性,需要具備一定的條件才能形成,不如書面案例形式很容易獲取。比如,在學習放射性污染防治法時,準備采用日本福島核電站的案例,但通過各種途徑搜集來的視頻資料不能很好地滿足教學的需要,只能選擇切爾諾貝利核電站事故來說明放射性污染的嚴重性。
二、多樣化案例教學方法的適用
認知學習理論認為,學習是學習者主動地在頭腦內部構造認知結構,學習是通過頓悟與理解獲得對學習結果的期待,有機體當前的學習依賴于他原有的認知結構和當前的刺激情境,學習受主體的預期所引導。因此,在卓越法律人才培養中,采取多樣化案例教學方法是必要的一種教學形式。在教學案例庫適用多種媒介形式教學案例的基礎上,通過多樣化案例教學方法的實施,給學生以不同的預期,刺激學生努力發揮主觀能動性,達到學習效果。在多樣化案例教學實施過程中,可參考發現學習法的實施步驟,首先,提出和明確學生的興趣所在;然后供給學生案例,使學生體驗到案例提出問題的不確定性,并提供解決問題的多種可能假設,協助學生收集案例的相關資料,組織學生審查相關研究資料,得出應有的結論;最后,引導學生用發散性思維、創新性思維證實結論。
為提高卓越法律人才的實踐技能,必須循序漸進地實施案例教學,讓案例教學貫穿教學全過程。按教學階段,可分別實施入門預習型案例教學、課堂解釋型案例教學、課堂測試型案例教學、課堂研討型案例教學、課后作業型案例教學等。入門預習型案例教學的目的是通過案例的設定形象化地提出問題,引起學生的高度興趣和參與熱情,對入門預習型案例應選擇那些表面看起來具有不確定性,但實際上經過審慎思考可得出確定結論的案例。課堂解釋型案例的教學目的是通過案例的學習講解所學知識點,所選擇的案例應該比較貼近知識點,能夠明確闡明知識點,案例情節不應太復雜。課堂測試型案例的教學目的是通過案例提出有關所學知識點的問題,案例必須是針對知識點提出的有專門指向的案例。課堂研討型案例的教學目的主要是為總結本課講授中學習的知識點,同時為下一次課程的學習作好準備,提出新的知識點問題。在案例的選擇上應該注意前后案例的連貫性和一致性。課后作業型案例的教學目的是通過課后作業中的案例分析,鞏固和提高學生利用已經學習的知識點去發現、認識、理解和分析問題的能力。
以環境影響評價為例,入門預習型案例可選擇甘肅蘭州“愚公移山”被叫停的案例,提出問題:為何“愚公移山”會被政府叫停?在講解環境影響評價制度的主要內容時,可以選擇香港港珠澳大橋被一位老太太逼停的案例,該案案情并不太復雜,但很明確地說明了應該依據環境影響評價法來進行環境影響評價的內容。而課堂測試型案例則可以選擇圓明園環境影響評價事件,在該事件中,一開始并沒有對圓明園做出環評,但后來在輿論的關注下,清華大學對圓明園湖底鋪膜進行了環評。就此,可以向同學提出,該環評是否合法合理。而課堂研討型案例可以選擇松花江2005年特大水污染案,提出的研討題是:如果在建設吉林石化之前對該企業的環境影響做出評價,就不會把這樣一個重污染的高危化工企業放在松花江邊,結果導致這樣嚴重的水污染事件。課后作業型案例可以選擇2005年我國的環評風暴案例。一方面,可以考察該年度所有的環評案例,鞏固已經學習的環境影響評價主要內容等知識點;另一方面,可以有效提出新的問題,為接下來學習環境許可制度埋下伏筆。
三、多樣化案例實務教學考核評價的適用
(一)課堂案例教學中的考核評價
課堂案例教學中的考核評價內容主要是課堂提問、課后作業、課堂討論中的學生實際表現,可分為獎勵性和激勵性評價。獎勵性評價是指可把課堂表現作為平時成績之一,計入學生期末考核的總成績;激勵性評價是對表現好的學生及時給出明確的贊揚或肯定,使其受到鼓舞和激勵。在環境資源法案例教學中,應該注意課堂案例教學的基礎性地位。課堂案例教學中,學生的常見問題是容易失去對復雜環境資源案例的興趣,教師應注意正確適當地運用正激勵和負激勵,通過及時的獎勵性考核評價、激勵性考核評價和適當的批評性考核評價,正確地引導學生理解案例,提高對案例所反映出的實際問題的分析能力。在環境資源法的課堂案例教學中,應該注意結合環境法科技性的特點,通過某些實驗現象來揭示環境法的原理。比如,在講解環境標準制度時,可以采用林格曼黑度測試儀說明環境標準產生的原理:不同的大氣污染物排放產生不同的污染后果,因此應設立環境標準制度。
(二)法律診所中的考核評價
法律診所是經過實踐證明的一種培養法學院學生獲得法律經驗,提高實際法務能力的有效方法和途徑。這種模式是指在教師指導下,讓學生親自參與真實案件的辦理過程,使學生熟悉法律實務程序和技巧的實踐教學模式。典型特征是,提供機會讓學生參與實際案例的辦理過程,讓學生根據其角色(通常為原告的公民代理人),運用法學原理和法律規定,提出所參與案件的具體解決對策,如為案件當事人提供法律咨詢意見、代擬起訴書等。在法律診所的教學過程中,強調學生的參與,可以從六個方面衡量學生的實際表現和水平。
法律診所的課堂教學主要是圍繞學生承辦的案件,采取提問、討論、模擬、反饋等方式,在互動交流中,讓學生自己獲得事實和法律上的認知和判斷。法律診所的課堂外教學主要是由學生從事法律實務,以提高其法律技能。法律診所的課堂教學是為課堂外教學提供基礎,而課堂外教學則是課堂教學的延伸和實驗。比如,在學習環境公益訴訟時,通過課堂案例教學,使學生了解和掌握環境公益訴訟的基本原理;而在課堂外教學中,則可以由學生作為模擬代理人,為環境污染案件受害人提供法律援助,通過全程參與案件,提高對課堂所學知識的自我運用能力。
(三)解決案件工作坊中的考核評價
解決案件工作坊作為一種重要的提高法律實務能力的手段,是指參加者在專職教師的指導下處理個案的授業方式,學生像律師一樣,從接受客戶委托階段起逐步解決現實問題,一切都從零開始進行準備。在處理個案的整個過程中培養學生洞察世事、應用知識、進行判斷的能力。其最大特點是主要由實務部門專職教師的指導和學生基本自主的實踐方式。比如,涉及環境犯罪案件,則需要有檢察院的檢察官參與指導;涉及環境公益訴訟案件,則可以邀請環境法庭具體辦理過環境公益訴訟案件的法官參加指導;涉及環境民事訴訟案件,可以邀請具體辦理過環境污染損害賠償案件的律師指導參與,或邀請環保行政主管部門工作人員參與。學生必須深入參加解決案件工作坊,從與實務部門具體人員的交流、探討中學習、獲知法律經驗、掌握法律技能,提高法律職業能力。
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