抓住歷史機遇 打造海上絲路重要樞紐

2013年9月和10月，習近平總書記分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰略構想，隨后這一戰略構想逐漸完善和推進。建設“一帶一路”，是以習近平同志為總書記的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，將融通古今、連接中外，承載著絲綢之路沿途各國發展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內涵。

面對共建“一帶一路”的重要發展機遇，福建省省委書記尤權對新海上絲綢之路建設問題作出了正式及全面的闡述。他表示福建作為海上絲綢之路的重要發祥地和我國最早對外開放的省份，抓住機遇，主動融入，發揮優勢，必將有所作為。

著眼世界大局 "面向長遠發展

古老的海上絲綢之路自秦漢時期開通以來，一直是溝通東西方經濟文化交流的重要橋梁，而東南亞地區自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。習近平總書記在訪問東盟國家時提出的建設21世紀海上絲綢之路，是基于歷史，著眼中國與東盟建立戰略伙伴十周年這一新的歷史起點，為進一步深化中國與東盟的合作，構建更加緊密的命運共同體，為雙方乃至本地區人民的福祉而提出的戰略構想。

尤權書記認為，建設21世紀海上絲綢之路，為古代海上絲綢之路賦予了新的時代內涵，為泛亞區域合作注入了新的活力，更為福建發展提供了難得機遇，對于深化區域合作、促進亞太繁榮、推動全球發展具有重大而深遠的意義。

首先，是構建全方位開放格局、促進沿線國家共同繁榮的戰略選擇。當前，經濟全球化深入發展，區域經濟一體化加速推進，各國間相互依存程度不斷加深，迫切需要加強國際合作，推動全球經濟共同發展。

其次，是拓展區域發展空間、加快轉型升級的深遠謀劃。我國已是世界第二大經濟體，東部地區作為我國經濟率先發展地區和改革開放先行區，經過多年快速增長，正處在結構調整、轉型升級的關鍵時期，亟須突破資源、能源、環境等瓶頸制約，在新起點上加快科學發展。

最后，是進一步加快福建科學發展跨越發展的重大機遇。當前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，福建發展的條件和環境也發生了深刻變化，勞動力、土地和出口拉動等紅利正在減弱，特別是今年以來，經濟運行下行壓力增大，外部市場空間收窄，迫切要求以開放促進改革，以開放加速發展，激發發展內生動力。主動融入和加快推進21世紀海上絲綢之路建設，有利于進一步拓展福建與沿線國家在港口航運、海洋能源、經濟貿易、科技創新、生態環境等領域的全方位合作，為在更高層次、更寬領域上推動福建科學發展跨越發展開辟重要平臺。

明顯的優勢 "巨大的潛力

福建地處我國東南沿海，是海上絲綢之路的重要起點和發祥地，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地。尤權書記指出，打造21世紀海上絲綢之路重要樞紐，福建在歷史、人文和自然資源方面具有得天獨厚的優勢。

首先，歷史淵源深厚。從漢代迄隋唐，伴隨著中原漢人不斷南遷入閩，福建沿海得到了進一步開發，福州、泉州與海外貿易往來日益頻繁，逐漸成為我國對外交通的重要港口。唐代中期，泉州已與廣州、交州、揚州并稱為“全國四大通商口岸”。宋元時期，泉州港成為“東方第一大港”。明代前期，福州港取代泉州港的官方港口地位，鄭和從長樂太平港開洋遠航七下西洋;明朝中后期，漳州月港作為我國唯一合法的海上絲綢之路始發港，是當時中國最大的對外貿易港口。在目前六省九市聯合提出的海上絲綢之路捆綁申遺計劃中，福建的福州、泉州、漳州均列其中，是申遺城市最多的省份。

其次，人文優勢突出。福建是我國著名僑鄉，也是臺灣同胞主要祖籍地?，F旅居世界各地的閩籍華人華僑有1 200多萬人，其中80%集中在東南亞，東盟國家2000多萬華僑華人中有近1000萬人祖籍福建，臺灣同胞中祖籍福建的占80%。 “海神”媽祖在臺灣、港澳和東南亞華僑華人中有廣泛信眾。海上絲綢之路文化經過20多年來的挖掘弘揚，不僅成為福建重要的文化品牌，同時也成為沿線國家和地區共同的歷史記憶。

最后，福建海洋資源豐富。海域面積達13.63萬平方公里，海岸線總長3324公里，擁有眾多優良港灣，是拓展中國與海上絲綢之路沿線國家合作的重要區域。2013年福建與東盟雙邊貿易額達242.9億美元，東盟已成為福建第二大貿易伙伴、第四大外資來源地和第二大對外投資目的地，未來合作空間更加廣闊。人文交流合作密切，福建與東南亞各國在科技、教育、文化等方面的交流合作取得明顯成效。

抓住歷史機遇 "推進海上絲路建設

尤權書記指出，福建在加快推進21世紀海上絲綢之路建設中，應承接好商貿人文的歷史輝煌，發揮好“海上海外”的特色優勢，以東南亞為重點，堅持“走出去”與“引進來”結合、經濟合作與人文融合并重，努力打造成為海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、人文交流的重要紐帶。

對此，福建將加強與東盟國家在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設管理方面的合作，重點拓展與東盟的經貿合作，積極開拓南亞、西亞、非洲東海岸等印度洋沿岸地區新興市場。打造貿易合作基地，探索設立中國（福建）自由貿易園區，推進重點商品出口基地、福建商品市場和商貿園區建設。深化與海上絲綢之路沿線國家和地區的產業合作，優化產業合作布局，拓展糧食、食用菌等具有比較優勢的現代農業合作，推進石油化工、機械裝備、建筑建材等先進制造業項目對接合作，推動能源、礦產等領域勘探開發與建設合作。加強海洋開發合作，加快建成一批境外遠洋漁業生產基地、冷藏加工基地和服務保障平臺。創新產業合作模式，加快規劃建設產業合作園區、跨境經濟合作區和跨境經濟走廊，探索福建與東南亞國家互設“南洋產業園”或“海絲產業園”等“兩國雙園”模式，推進區域經濟一體化發展。

同時，要突出僑臺優勢，推動人文深度融合。充分發揮僑臺特色優勢，在民心相通上多下功夫、多做貢獻。加強與海上絲綢之路國家和地區政府間交流合作，相互增設一批友好城市，拓展人文交流合作，充分挖掘海上絲綢之路豐富的歷史文化內涵;凝聚僑心、僑智、僑力，深化青年、智庫、非政府組織、社會團體等友好交流，積極拓展與僑團商會聯系交往、與東南亞國家閩籍社團聯系合作，拓展民俗、宗教、宗親等民間交流往來，推動社會人文的深度融合。