
習近平履新兩年來,外交足跡遍及各大洲,粗略計算,習近平已經完成11次出訪,共訪問31個國家,由他接待的外國政要和海外友人更是數不過來。梳理兩年來習近平的外交足跡,可以發現中國的外交是全方位的,涵蓋大國、周邊、發展中國家以及多邊各個領域。
布局大國關系
2013年3月22日,首訪俄羅斯,習近平和夫人彭麗媛受到俄遠東地區發展部長伊沙耶夫的熱情迎接。下午普京在克里姆林宮接待中國領導人,這本身就是一種極高的禮遇。會議上習近平同普京總統推心置腹交流,交談長達8小時,達成多項重大共識,雙方共簽訂32項合作文件,被稱作“世紀合同”,全方位地深化了中俄全面戰略協作伙伴關系。
2013年6月7日和8日,習近平應邀同美國總統奧巴馬進行安納伯格莊園會晤,會晤交流超過8小時,這在中美外交關系上,是史無前例的事。雙方就構建中美新型大國關系達成新的重要共識,為兩國關系發展確定了方向。隨后在第五輪中美戰略與經濟對話中,雙方達成91項具體成果,實質性地推動構建新型大國關系的進程。按照習近平主席的說法,新型大國關系就是“不沖突,不對抗,相互尊重,互利共贏”。在人類歷史上,新興大國與守成大國的最高領導人達成這樣的共識,還是第一次。隨后,國務委員楊潔篪表示,中美元首適時在華將舉行莊園會晤。
時過一年,2014年11月10日,將APEC領導人非正式會議在北京召開,美國總統奧巴馬應邀出席。11日,習近平在中南海瀛臺同美國總統奧巴馬會晤,開啟中國版習奧會,談話就深化中美新型大國關系建設及雙方共同關心的國際和地區問題深入交換意見。
2014年3月22日至4月1日,習近平應邀首次訪問荷蘭、中法建交50周年之際訪問法國、8年來首次訪問德國、27年來首次訪問比利時、連續三屆參加核安全峰會,并首次在世界上提出“核安全觀”、首次訪問聯合國教科文組織總部、首次訪問歐盟總部。多個首次,輿論普遍認為,相對2013年中國對俄、美及中國周邊地區的經營,2014年中國外交 “對焦”歐洲,是中國加大對歐關系投入的一年。11天,84場活動,高密度、快節奏、高規格、全方位的訪問,開創了中國外交史上諸多第一。中歐從未如此接近。元首外交,提升了戰略定位,拓展了合作空間,對接了利益的契合點。
不忘發展中國家
習近平在2013年,除訪俄羅斯和同奧巴馬總統在安納伯格莊園會晤外,其他出訪基本全是發展中國家。
2013年3月26日,他在訪俄后立即到南非出席金磚國家領導人峰會,這次峰會是金磚五國領導人的第五次會晤,也是習近平履新中國國家主席后參加的第一場國際峰會。隨后他訪問坦桑尼亞等非洲三國,并與11個非洲國家的領導人共進早餐。訪問期間,習近平多次發表重要講話,用“真、實、親、誠”處理非洲國家的外交關系,提出中非是休戚與共的命運共同體,表示中國將永遠做非洲“和平穩定的堅定維護者”“繁榮發展的堅定促進者”“聯合自強的堅定支持者”和“平等參與國際事務的堅定推動者”,并強調“中非關系發展沒有完成時,只有進行時。”
2013年5月31日至6月6日,習近平對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問。習近平會見特立尼達和多巴哥總統時表示,“相知者,不以萬里為遠。”這句話也成為中拉友誼的寫照。一年后,7月15日至23日,習近平應邀赴巴西出席金磚國家領導人第六次會晤,對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進行國事訪問,并出席中國—拉美和加勒比國家領導人會晤。
據統計,在訪問期間,中國與巴西宣布簽署共計56項合作文件,其中多個項目涉及基礎設施建設,包括鐵路交通、特高壓輸電等項目。中國和委內瑞拉簽署的16項合作文件中,基礎設施也成為一塊重要合作領域。此外,中國和阿根廷還敲定了多項基建大單,包括中國將幫助阿方修建貨運鐵路、水電站等項目。習近平上任兩年來,兩次訪拉美凸顯了拉美在中國整體外交布局中的重要戰略意義,長時間、高密度、成果豐碩的出訪必將推動中拉合作全方位升級,對當今世界產生深遠影響。
經略周邊,共建命運共同體
2013年9月,習近平出席上海合作組織比什凱克峰會,并訪問中亞四國,倡議與中亞共建“絲綢之路經濟帶”。10月,習近平出席亞太經濟合作組織領導人非正式會議,訪問印度尼西亞和馬來西亞,提出打造中國—東盟自貿區升級版、建立亞洲基礎設施投資銀行和建設21世紀“海上絲綢之路”等重大倡議,贏得熱烈反響,還把同文萊、印度尼西亞、馬來西亞三國雙邊關系提升到戰略伙伴的高度。10月24日至25日,中央召開了周邊外交工作座談會,習近平針對如何處理好周邊國家關系提出了提綱挈領的四字方針:親、誠、惠、容。
2014年2月,習近平專程赴俄羅斯參加索契冬奧會開幕式,為鄰居的喜事捧場。7月3日至4日,國家主席習近平對韓國進行國事訪問。這次訪問是一次走親戚、串門式的訪問,增進了兩國人民友好感情,推動中韓關系再上新臺階。8月21日至22日,習近平對蒙古國進行國事訪問,就提升中蒙關系達成重要共識。期間出席經貿、人文活動,廣泛接觸蒙方各界人士,增進互信,促進合作,深化友誼,取得豐碩成果。這幾次訪問,以短平快式的“點穴”外交出擊,務實且高效,展示出中國領導人順應國際形勢發展和中國外交實際需要的戰略考量。
2014年11月14日至23日,習近平出席在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(G20)領導人第九次峰會,對澳大利亞、新西蘭和斐濟進行國事訪問并在斐濟同太平洋建交島國領導人舉行會晤。10天輾轉3國7個城市,開展80余場雙多邊活動,同近40位國家領導人和國際組織負責人以及往訪國各界人士廣泛接觸、交流。國內外媒體競相報道,評價此訪是中國外交新的里程碑,對亞太、對世界的發展將產生重要而深遠影響。
除了外出訪問,習近平的“主場外交”也碩果累累。2014年5月20日至21日,亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會(亞信峰會)在上海舉辦,習近平提出亞洲新安全觀,成為上半年中國“主場外交”的重要篇章;APEC又為中國“主場外交”添上了精彩一筆。中國愈來愈多地在國際上發出自己的聲音,提出自己的主張,貢獻自己的智慧。
兩年來,習近平親和的形象、樸實的語言,被不少海外媒體贊揚稱“令人耳目一新”,經常用 “自信”“睿智”與“真情”評價“習式外交”。兩年的外交布局也使中國逐漸從國際事務的參與者變成引領者,不斷展現出大國風采。