加強青海省漢藏雙語公安專業教學途徑研究

［摘要］漢藏雙語在青海等藏區逐漸成為藏族人民政治、經濟、文化和社會生活中的重要傳播交流工具，發揮著極其重要的橋梁和紐帶作用。漢藏雙語教學已在我國大多數藏區開設，針對漢藏雙語教學的研究也成為引人熱議的社會話題。如何充分發揮青海省藏區雙語教學的優勢，加強漢藏雙語公安專業教學的研究，積極探索公安專業雙語教學的有效途徑，將對加強公安工作及維護藏區社會治安穩定具有非常明顯的現實意義。

［關鍵詞］漢藏雙語；公安工作；專業教學

［中圖分類號］G642［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）5-0174-03

青海是我國主要的藏族聚居區域之一，全省有5個藏族自治州，1個蒙古族藏族自治州，藏族是青海少數民族中人口數量最多、分布區域最廣的民族。改革開放以來，隨著西部開發和藏區經濟社會的發展，各地區人員往來日益密切，隨之引發的各種社會矛盾和治安問題日漸增多。培養大量熟練掌握漢藏“雙語”，懂得國家政策、法律法規，具備公安專業知識，熟悉藏區民族宗教習俗，能夠運用漢藏雙語交流的專業人才，對加強藏區社會政治穩定和維護社會治安形勢，提升藏區公安民警運用漢藏“雙語”辦理各類案件的能力，顯得特別重要，尤為緊迫。

1突出漢藏雙語公安專業教學的現實意義

11主動服務青海地方經濟社會發展的戰略需要

青海作為資源大省和生態大省，集中了西部地區、民族地區、高原地區和經濟欠發達地區的所有發展特點和困難，要實現青海科學發展、保護生態、改善民生三大歷史任務，必須要全力以赴的推動青海的經濟發展。而青海藏區的總面積為707萬平方千米，占青海全省面積的982%。因此，青海經濟社會的快速發展必須緊密結合青海特殊的地域特點和特色，緊緊圍繞我省廣大藏區和牧區等特色產業發展做足做強文章。目前，隨著青海省經濟發展的活力的進一步迸發，服務青海經濟社會發展和維護社會穩定大局已成為當前公安工作的迫切需要。加強漢藏雙語公安專業教學的研究，全面提高青海藏區公安機關基層民警藏語言能力和執法素質，切實擺脫基層藏區公安機關漢藏雙語人才匱乏的困境，是公安教育堅持以地方經濟社會發展的重點領域和重大需求為導向，調整和優化專業結構及布局，明確公安院校功能定位的重大戰略轉移。

12主動調整公安政法機關行業發展的服務方向

從青海省公安機關發展趨勢來看，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法是當前和今后相當長一個時期的重點工作。核心內容是既要樹立以人為本的理念，打牢執法為民的思想基礎，堅決維護人民群眾的合法權益，又要充分調動和激發廣大民警的積極性創造性，增強公安隊伍的凝聚力和戰斗力。因此，深入貫徹公安部黨委《關于加強和改進公安教育訓練工作的意見》提出的“要根據公安工作的需要，大力培養一批藏漢、維漢、蒙漢、朝(韓)漢等雙語人才”的要求，發揮公安院校教育培訓的主力軍、隊伍建設的主陣地、改革創新的排頭兵和維穩處突的后備軍作用，不斷加強漢藏雙語公安專業教學，大力培養服從服務于現實斗爭和維護社會穩定的漢藏雙語公安專業人才，是主動適應公安機關隊伍建設、理論研究和警務實踐的迫切要求。

13主動適應地方公安高職院校特色發展的迫切要求

當前我國以建設高等教育強國為目標，正在不斷深化高等職業教育改革。一是進一步加強高水平及特色高職院校的建設；二是以重點專業為建設對象，不斷拓寬專業口徑，進一步加強重點特色專業建設；三是著力提高人才培養質量。青海藏區的人才需求一直呈現出各類人才需求面廣、種類繁雜、需求人員數量少的狀態。因此，立足青海經濟社會發展需要和地域特色與特點，進一步加強特色專業建設，突出公安院校的警察職業特色和辦學特點，是當前地方公安高職院校發展改革的關鍵。立足漢藏雙語人才的培養，充分發揮雙語教學的優勢，不斷加強漢藏雙語公安專業教學的研究，探索行之有效的漢藏雙語教育教學模式，打造漢藏雙語公安專業教學特色品牌，將是今后青海省公安教育一項長期的艱巨任務。

2把握漢藏雙語公安專業教學的培養目標及方向通過加強漢藏雙語教學的研究，梳理漢藏雙語教學已取得的成功經驗，可以對教學模式、教學內容、教學方法與手段、教學形式等有一個全面的了解和掌握，進一步理順雙語教學的師資隊伍、校本教材、課程設置、實訓條件和建設規劃，全面創新漢藏雙語教學工作的理念和機制，著力構建特色鮮明、培養和培訓優勢明顯的公安類漢藏雙語教學體系和人才培養模式，從而實現公安高職院校漢藏雙語教學在規模、質量和效益上的有機統一。

21樹立正確的培養目標及方向是關鍵

加強漢藏雙語公安專業教學研究，必須堅持以科學發展觀為指導，以服務青海區域經濟社會發展和我省藏區公安隊伍建設和人才培養需求為導向，以突出公安隊伍漢藏雙語工作能力培養為核心，以加強漢藏雙語專業建設和課程建設為重點，以強化漢藏雙語師資隊伍建設為目標，逐步構建公安高職院校漢藏雙語教學模式，形成具有青海藏區地域特色的漢藏雙語教學人才培養體系。

22堅持理論聯系實際、因材施教的教育規律是根本

加強漢藏雙語教學的研究，必須在原有雙語教學的基礎上開展教學改革，遵循現代教育規律，堅持“因材施教，循序漸進，重點突破，穩步推進”的原則，增強漢藏雙語教學的針對性和實效性。逐步擴大漢藏雙語開設的專業及漢藏雙語專業授課的課程門數，擴大雙語教學的受益面。通過分層次、分步驟建設，構建一批公安類專業較高水平的漢藏雙語教學課程體系。

3加強漢藏雙語公安專業教學途徑及實現

31積極開展漢藏雙語教學模式的創新

311準確把握客觀實情，實行分等級因材施教

由于招生生源等各方面客觀因素的制約，一般漢藏雙語專業學生入校時的漢語和藏語水平參差不齊。因此 ，教師在組織漢藏雙語教學時要避免采取“一刀切”的模式進行。在漢藏雙語教學的過程當中，首先應先對學生進行漢語和藏語的聽、說、讀、寫、譯等水平進行等級測試，以測試成績來確定學生的語言能力掌握基礎，其次要按基礎的不同采取分班授課，切實做到“因材施教”。

一是針對漢語基礎較差的雙語生，應從新生入學開始即強化漢語口語訓練，提供一切聽說訓練的機會，把課內與課外、校內與校外有機地結合起來，擴大學生接觸和運用漢語的機會，為學生創造良好的漢語學習環境，為有效地開展漢藏雙語學習，提高漢藏雙語的聽、說、讀、寫等理解能力奠定堅實的基礎。同時，針對藏語基礎較差的雙語生，應從加強藏語文教學入手，最終提高漢藏雙語學生的整體素質。

二是學習過程中實行“一班兩制”的雙語分解模式試驗研究。即分設藏授班和漢授班，藏授班以藏語文授課為主，加授漢語文和英語，并逐步過渡到以漢語文授課為主，漢語文程度較差，接受漢語文教學有困難的學生進入藏授班學習；漢授班以漢語文授課為主，加授藏語文和英語，漢語文程度較好，能夠接受漢語文教學的學生進入漢授班學習。實現“雙語并進，優勢發展”。

312采用靈活的課堂組織方式增強互動，激發學生學習興趣在教學活動中，教師要充分考慮到漢藏雙語教學的兩個方面特點——語言性和科學性。因此，在漢藏雙語教學中，教師應在課堂組織方式上有所創新。具體來講，就是教師應該以增強師生互動環節為原則，廣開思路，創造性地采用綜合性課題討論、即興演講、分角色游戲模擬等，而且，在網絡多媒體技術快速發展普及的背景之下，教師還可以借助多媒體技術的直觀性和快捷性，通過課堂播放視頻、影像、音樂等，豐富拓展教學形式和教學內容，營造一個良好的學習氛圍，以便激發學生的學習興趣和熱情，提高學生接受程度。

另外教師可以多考慮采用情景教學法，以便提升課堂內容的生動性和實用性。事實證明，情景教學法的課堂教學內容一般是以經典話題為主線展開，學生可以在老師的引導下，圍繞教師所提供的案例進行閱讀、分析和討論，這樣一來就可以增強語言運用的能力，也可以增強課堂的互動環節，使得教學的實際效果大大提高。

313實施漢藏雙語教學的分階段課程設置方式

漢藏雙語教學課程的分階段設置方式是指對漢藏雙語課程的具體開設從基礎課程延續到專業基礎課程及專業課程的系統性構想和實施過程，應該說，這也是教學模式上的一種創新。事實證明，這種高度重視銜接性和連貫性的教學方式，對于雙語教學課程的有效開展和學生的接受程度有著積極的影響。因為這種分階段的課程設置，可以方便教師客觀上采用團隊教學法，充分發揮每一個漢藏雙語教師的個人專長，對漢藏雙語教學的階段教學有一個清晰的脈絡把握，使得課堂教學起到事半功倍的效果。而對于學生的學習來講，則是既可以有漢語的專業知識學習，又在此基礎上進行漢藏雙語學習。所以說，采用分階段課程設置的方式教學，能夠將具體的教學內容貫穿于漢藏雙語教學活動實踐的各個環節，切實保障漢藏雙語教學的實際教學質量。

32不斷加強漢藏雙語教學團隊的建設

加強漢藏雙語教學團隊建設，一方面要加強漢藏雙語公安專業教學團隊的建設，另一方面要加強漢藏雙語課程團隊的建設。通過 “漢藏”、“專兼”教師之間“雙結合”的方式，即單語教師和雙語教師相結合、優勢互補、相得益彰，專職教師和兼職教師相結合，強化實踐教學和教學研究；不斷加強漢藏雙語教學專業和課程的建設力度。

(1)以漢藏雙語公安專業建設和課程建設為依托，進一步優化雙語教學團隊人員內部結構，制訂和完善漢藏雙語教學團隊建設規劃。

(2)抓好課程負責人的培養工作，通過進修、學習、下派鍛煉等手段培養一批政治素質高、業務能力強、愛崗敬業、樂于奉獻的優秀雙語教師擔任雙語專業和課程教學團隊的負責人，帶動雙語教學團隊建設工作。

(3)加大漢藏雙語“雙師素質”教師培養力度，有計劃地選派雙語教學團隊教師深入藏區，到基層公安機關參加實踐活動，增加實踐辦案的經驗。同時，要拓寬雙語“雙師”素質教師隊伍的來源渠道，積極爭取政策支持，打破師資來源以高校畢業生為主的傳統觀念，形成學院和公安機關人才合理流動的機制，積極引進不同語系雙語人才和基層業務骨干到學院任教，充實教師隊伍。

33組織實施公安類漢藏雙語校本教材的研發

制訂雙語專業教材建設總體規劃，分解目標，要將公安專業教材建設任務落實到系部，分解到個人，每個雙語教學團隊都應當結合自身的教學工作與專長，承擔相應的教材編寫及翻譯任務，系部主任要擔負起督促和協助的重任，認真落實校本教材研發的任務。要加大公安類漢藏雙語教材的研發進度，確定重點研發課程，落實研發人員，盡快完成漢藏雙語公安專業主干課程教學大綱、講義的編譯工作和藏文版公安專業校本教材的研發任務。

34要大力加強校園漢藏雙語環境的建設

(1)做好學校雙語環境布置，營造雙語學習氛圍。

(2)充分利用學報、宣傳欄、校園網、教室學習欄等環境開展雙語學習。

(3)組織開展校園內漢藏雙語學習角，提高學生學習興趣，拓展學生知識面。

(4)開辦校園漢藏雙語學習每周學會一句話活動。

35加大投入，加強雙語實驗實訓場所建設工作

(1)加強校內實踐場地的建設。針對學歷教育和在職民警培訓的實際需求，從提高學員的聽力能力入手，建立“漢語、藏語教學語音室”，保證實踐課順利開展；同時建立模擬法庭，打破以往只能案例分析，不能實際操作和參與的實訓形式，讓學生更加直觀地了解和感受辦案過程，提高他們的動手能力。

(2)加大校外實訓實習基地建設。根據藏區的特殊地理環境，結合藏區常發案件具有的地域性特點，與相關部門建立合作機制，建立校外實踐教學基地。加強與基層公安機關的聯系，積極參與公安機關的辦案活動，擴大公安專業在藏區的影響；通過與實踐教學基地的聯系，加強校局聯動，縮短理論與實踐的差距；加大學生實訓、見習、實習的力度，提高他們的實踐能力，為社會提供復合型人才的同時提高辦學效益。

36科學謀劃漢藏雙語在職民警培訓工作

(1)加大漢藏雙語教學團隊的建設力度。按照“漢藏結合、專兼結合”的要求，應從公安高職院校和基層公安機關精心遴選雙語培訓教官，打造公安專業漢藏雙語教官團隊。

(2)加強漢藏雙語在職民警培訓的針對性。圍繞不同地區、不同警種，研發培訓專題，分層次、分類別開展漢藏雙語在職民警培訓工作，提高民警雙語的聽、說、讀、寫能力。

(3)廣泛調研、認真提煉，選用本省本地區發生的實際案例，結合實際工作組織教學團隊編寫“三材合一”(教師用教材，學生用學習資料、基層單位用工具書)的培訓大綱和自編教材，突出教學資料的實用性。

(4)科學制訂培訓方案，強調培訓課程設置將緊貼藏區公安工作和參訓民警實際，以藏語言基礎知識學習和聽、說練習為主要內容，以公安基層基礎工作為重點，精心組織藏語基礎、警務藏語、藏區警務實踐等階段的培訓工作。